城乡建设用地增减挂钩政策中农民意愿及区域差异研究——以江苏省为例

采用实地调查方法对江苏省典型地区城乡建设用地增减挂钩(LUTRG)政策中农民意愿进行研究,分析增减挂钩中农民的参与意愿、拆迁意愿、安置意愿及满意度,并探讨农民意愿的区域差异性。研究结果表明,多数农民有参与增减挂钩的意愿,但农民意愿分化严重;农民希望提高拆迁补偿标准与补偿过程透明化;农民倾向于集中安置,并十分关注安置小区配套设施完善情况;生活成本与就业是农民被安置于城镇后关注的重点;不同地区农民参与意愿、关注点及满意度存在差异。     

当前城乡建设用地增减挂钩工作中存在的问题及建议

城乡建设用地增减挂钩(以下简称挂钩)是国土资源部为缓解建设用地需求而推出的一项创新制度,目前实施过程中存在一些问题。本文在分析存在问题的基础上,提出以下建议:保障农民的权益不受损害;因地制宜,统筹规划;确保耕地质量;保证资金的来源和使用;加大对挂钩工作实施过程的监查。     

芜湖市城乡建设用地增减挂钩农户意愿的影响因素分析

城乡建设用地增减挂钩是优化城乡用地结构与布局,提高土地节约集约利用水平,促进新农村建设与扶贫开发的重要举措,其实施必须以维护农民权益、充分尊重农民意愿为前提。选取安徽省芜湖市为研究案例地,采用PPS抽样法确定调查区域,将问卷与访谈相结合对项目区进行实地调研,并运用二元Logistic模型对调查数据进行分析,以研究芜湖市城乡建设用地增减挂钩中农户意愿的影响因素。研究结果表明:约83.22%的被调查对象参与积极性较高;家庭结构、年龄、文化程度、社会保障及性别等因素对农户参与意愿影响显著;其中家庭结构、年龄、性别与农户参与意愿呈负相关,文化程度、社会保障与农户参与意愿呈正相关。鉴于此,为进一步深入拓展增减挂钩工作,提出完善公共服务能力、强化公共教育体系、多渠道提高农户非农化水平、提高拆旧区搬迁补偿标准、深入推进宅基地退出进程等相关建议。     

城乡建设用地增减挂钩:成效、问题与建议

湖南省积极落实城乡建设用地增减挂钩制度,从初步试点到规范完善,取得了良好的经济、生态与社会效应,但也出现了一些新问题、新挑战.本文基于湖南省落实城乡建设用地增减挂钩的做法,深入开展调研与分析,为国家进一步完善增减挂钩政策贡献湖南经验.     

城乡建设用地增减挂钩政策参与扶贫的困境与建议

城乡建设用地增减挂钩政策已被用于贫困地区筹集扶贫资金,在实践中取得良好成效。但随着城乡建设用地增减挂钩政策的实施,这一国土资源超常规扶贫政策也面临难以精确瞄准贫困人口、难以真正保障贫困人口受益脱贫、节余指标跨区域交易制约较多以及贫困人口参与增减挂钩项目的力度不够等现实困境。为使农村贫困人口能够有资格、有能力、有意愿和有优势参与城乡建设用地增减挂钩项目且获得相应收入,本研究从增减挂钩项目的贫困人口瞄准机制、收益分配规则、指标跨区域市场化交易、项目依法规范实施和加强外部制度环境建设等方面,提出完善城乡建设用地增减挂钩政策的相关建议,促进增减挂钩政策助力精准扶贫。     

城乡建设用地增减挂钩中农民“被上楼”现象分析与对策

分析了城乡建设用地增减挂钩工作中农民"被上楼"现象及其原因,并为相关问题的解决提出相应对策:应充分调查当地村民的生活方式,从设计安置区模式、落实资金、完善建后管理3个方面促进城乡建设用地增减挂钩政策的顺利实施。     

基于增减挂钩的山西省河津市农户搬迁意愿影响因素研究

采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法,对山西省河津市城乡建设用地增减挂钩项目区中农户的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析.结果表明:52.33％的农户具有搬迁意愿;年龄、家庭主业、住房修建年代、所处地形以及通达程度是影响农户搬迁意愿的主要因素.在城乡建设用地增减挂钩项目的设立和实施过程中,要把对影响农户搬迁意愿的显著性因素作为重要的依据与参考.     

人地挂钩与增减挂钩的异同分析及其实施要点

近年来,国家在宏观层面相继提出了城乡建设用地增减挂钩政策和人地挂钩政策,并允许在部分地区开展试点工作。两个挂钩在政策内涵、政策目标、切入点、适用范围及实施机制等方面既有相同之处,同时也存在着较大差别,其中增减挂钩是耕地占补平衡政策的延伸和特例,而人地挂钩则是增减挂钩的拓展和延伸。本文在详细分析两个挂钩异同的基础上,借鉴增减挂钩试点的经验教训,提出了在人地挂钩的试点工作中,一是应以内涵城市化作为实施人地挂钩政策试点的引擎;二是必须坚持以人为本,充分保障农民的合法权益;三是充分发挥政府的主导作用和规划的引领作用,稳妥推进;四是多方筹措资金,为人地挂钩的顺利实施提供资金保障;五是加快构建挂钩指标公开交易平台和土地承包经营权流转平台,为项目的顺利实施奠定基础。     

农村现状中增减挂钩实施的制约因素探析

增减挂钩的实施对统筹城乡发展发挥了积极作用,但是农村的传统生活方式及现状水平在很大程度上制约了项目的实施,从农村生活方式转变,农户生产工具、粮食放置,生产方式转变及基础设施建设及使用等4个方面分析增减挂钩实施难度,并提出了一系列措施建议。     

粮食安全保障能力与建设用地指标挂钩及地方政府的责任

耕地红线保护制度下,缺乏耕地利用效率和考评机制,抛荒严重,产量下降,粮食安全受到威胁。面临建设用地指标紧缺,为确保粮食安全,将粮食安全保障责任重心下移,粮食安全保障与地方政府建设用地指标挂钩。地方政府确保粮食产量,才可获取建设用地指标,提高耕地利用效率。中央政府细化地方粮食安全保障考核制度和操作规则,将主要精力放在地方政府粮食安全责任的监督考评,降低粮食安全风险。     

浅析丰县城乡建设用地增减挂钩中存在的问题及对策研究

丰县自城乡建设用地增减挂钩工作开展以来,对统筹城乡发展起到了积极推动作用.但也存在着许多问题.本文在简要阐述了丰县城乡建设用地增减挂钩政策的基础上,分析了丰县用地增减挂钩政策执行中存在的问题,并重点提出了完善增减挂钩政策的建议.     

征地过程中地方政府与农民博弈的根源探析

从现行征地制度的缺陷和博弈主体地位不平等两方面探讨了征地过程中地方政府和农民博弈的根源。     

关于城乡建设用地增减挂钩的研究现状与思考

城乡建设用地增减挂钩对于集约节约利用建设用地、促进城乡统筹发展、合理布局建设用地等具有重要意义。为使该项工作更加科学合理地运行和发挥其作用,通过从政策制度、整理潜力分析、土地整理模式等方面对其进行总结研究,并结合城乡建设用地增减挂钩在实际实施中存在的问题,提出了相应的对策和建议,以促进增减挂钩工作的合理开展。     

阜阳市城乡建设用地增减挂钩存在的问题与对策

城镇建设用地增加挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(简称项目区),通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,城乡用地布局更合理的目标。     

关于地方政府信任危机的分析及建议

据全球知名公关公司爱德曼近日发布了全球政府信任度调查报告—2018年全球信任度晴雨表显示,美国民众对美国机构,尤其是政府的信任度大幅下降,而中国公众对政府、媒体和企业的信任度均位居首位。信任危机对于政府治理已经产生了很大影响。本文通过对氧化铝事件为切入点,进行分析并提出关于地方政府怎样治理的建议。     

玉米花期不协调的原因及防治

玉米花期不协调是玉米自交系雌穗抽丝期与同株雄穗散粉期不一致或制种的2个亲本雌雄花期不相遇,从而影响授粉和结实,造成空穗或部分结实的现象。     

影响农民增收的原因及促进农民增收的建议

农民增收是"三农"问题的核心,也是几年来一直为各界所关注的焦点问题.笔者就影响农民增收的因素,谈几点看法.     

影响农民增收的原因及促进农民增收的建议

农民增收是“三农”问题的核心,也是几年来一直为各界所关注的焦点问题。笔者就影响农民增收的因素,谈几点看法。1影响农民增收的原因(1)农产品价格低,农资价格上涨。我县粮食种植占农作物种植的绝大部分,尤其是小麦、玉米等粮食作物更多。我县的粮价从1997年开始连续5a走低,20     

农民增收缓慢的原因及对策建议

1997年以来,我省农民收入增加的绝对数减少,增长幅度减缓.扣除物价因素,全省农民人均纯收入1997年为1375元,比上年增长4.9%;1998年为1 387元,比上年增长2.8%,增幅下降2.1%;1999年为1 438元,比上年增长4.2%,增幅回升1.4%;2000年为1 479元,比上年增长4%,增幅下降0.2%;1997～2000年4年平均年递增3.89%,比"九五"期间年均增长4.5%的幅度下降了0.61个百分点.     

地方政府与农民的耕地保护行为分析

耕地保护是我国一项重要的基本国策。地方政府和农民是我国耕地保护的重要主体。它们在耕地保护中缺乏动力导致耕地保护失效。本文在对它们的行为进行深入分析的基础上,提出了有效实现耕地保护的建议。