森林法的修订思路和基本制度

新修订的森林法在结构上作了较大调整,从1998年森林法7章扩展至9章,条文数从49条增加到84条。在修改总体思路上,把握国有林和集体林、公益林和商品林两条主线,建立和完善了森林资源保护管理制度。主要有:—是森林权属制度。按照明确森林权属、加强产权保护的立法思路,根据国有森林资源产权制度改革的要求和国有林区、国有林场、集体林权制度改革的实践经验.     

森林法的修订思路和基本制度

2019年12月28日,十三届全国人大常委会第15次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》,国家主席习近平同日签署第39号主席令予以发布,自2020年7月1日起施行。近日,国家林业和草原局办公室就森林法修订的思路和基本制度、如何加强森林资源保护、保障森林生态安全等问题进行了解读,本刊集中刊发,以飨读者。     

黑龙江省国有林区林权制度改革的探讨

论述了黑龙江省国有林区林权制度改革的必要性,提出林权制度改革的对策和建议.     

对国有林区林权改革问题的几点思考

随着国有林区林权制度改革试点在伊春市乌马河林业局乌马河经营所开始启动,意味着拉开了国有林林权制度改革的序幕。尽管林权改革并非新生事物,特别是南方集体林区的林权改革已经有了一定的实践历史。但因涉及的改革对象和影响因素的特殊性,国有林区林权改革就具有了更加重要的历史和现实意义。国有林区是我国重要的生态屏障和木材生产的战略基地,森林资源占全国的42．34％。因此,国有林区林权改革的成败,对我国林业发展及森林资源的保护和利用的影响是不可低估的。     

林改铸辉煌

2011年,我国林业改革取得重大进展。其中,集体林权制度改革明晰产权任务已基本完成,国有林场改革开始在7省进行试点,重点国有林区改革将于2012年启动试点。而浙江林业和全国林业是特殊性和普遍性的统一。     

抓好延包稳制促活文章 积极推进森林资源流转——浙江省丽水市深化集体林权制度改革纪实

丽水市地处浙江西南部，是浙江重点林区，属于典型的南方集体林区。市内山水秀美，生态环境优良，自然风光绮丽，被誉为“浙南林海”。全市林业用地面积2151万亩，林木蓄积量4425万立方米，森林覆盖率达77．6％，林木绿化率为80％。去年以来，丽水把深化林权制度改革、激发林业活力作为破解林业发展瓶颈制约的基础性、关键性课题来研究，提出了“延包、稳制、促活”的林改总体思路和要求，把开展山林延包与探索推进森林资源流转、林权抵押贷款三方面改革结合起来，取得了明显的阶段性成效。     

森林资源二类调查如何适应集体林权制度改革

集体林权制度改革以后对森林资源二类调查提出了新的要求：①调查数据的准确性要求更高；②保持分类经营成果，满足生态公益林要求；③满足以家庭为主的资源管理要求；④区分林地林木所有权。为此提出了加强队伍建设、调查成果数字化、采用多种技术手段、总体控制精度、树立为经营户服务的意识等应对措施。     

集体林权制度改革后森林资源管理的思考分析

分析了集体林权制度改革后现实管理中存在的主要问题,并提出了相应的对策与建议。     

南方集体林区林权制度改革研究

南方集体林区林权制度改革是一件集自然、社会和经济发展为一体的系统工程。文章总结了我国历次集体林权制度改革的经验教训,指出了本次集体林区林权制度改革的重点与技术路线,并提出了检验集体林权制度改革的成败标准。     

广西集体林权制度改革后森林资源保护管理探讨

针对广西集体林权制度改革实施后,森林资源管理存在采伐制度不完善,公益林经营与补偿脱节,林农个体经营与林业产业化发展相矛盾,林权流转制度不健全,森林资源安全风险加大等问题,提出了严格采伐限额管理,完善公益林管理经营机制,构建新型林业合作组织关系,建立健全林权流转体系,加强森林资源保护体系建设等措施。     

2006年集体林权制度改革综述（一）

“十一五”时期，是林业改革与发展的关键时期。为加快传统林业向现代林业的转变，国家林业局提出以科学发展观为统领，贯彻落实中央林业决定，着力推进集体林权制度改革、重点国有林区和森工企业改革、国有林场改革，逐步消除制约林业发展的体制和机制性问题，挖掘林业发展潜力，保障林业又好又快发展。2006年我国林业改革实现了重大突破，取得了初步成效，受到了群众的欢迎。现将2006年集体林权制度改革情况综合如下，供参考。[编者按]     

集体林权制度改革后森林资源管理模式的思考

集体林权制度改革后,森林的经营管理面临着巨大挑战,探索有效的森林经营管理模式迫在眉睫。以云南省保山市高黎贡山自然保护区南坡周边区集体林权制度改革前后的森林资源管理变化及当地森林资源管理模式实践为依据,分析尚存在着的诸如现行森林资源管理体系不适应经营要求,林下资源开发水平低限制了森林生态效益与经济效益的发挥,重经济轻生态的森林经营思想较严重等问题。提出确定集体林经营管理模式,建立共管机制,改革林业经营方式,提供森林保险等建议。     

大理市集体林权制度改革的几点启示

去年8月8日，大理市召开深化集体林权制度改革工作会议，由此吹响了全市集体林权制度改革（以下简称林改）的号角。按照“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标要求，全市林改工作步步深入，陆续在11个乡镇全面展开。大理市有林地面积103403.1公顷。其中，公益林74187.2公顷，商品林29215.9公顷。     

创新森林防火机制 保障森林资源安全——福建省集体林权制度改革后加强森林防火工作的调查与思考

为贯彻落实全国集体林权制度改革现场经验交流会精神，研究加强森林防火工作的对策措施，根据国家林业局领导的指示，防火办对福建省集体林权制度改革后森林防火工作情况进行了专题调研。从调研情况看，福建省林权制度改革深受各级政府重视和人民群众拥护，林区到处青山绿水、生机勃勃，呈现出“资源增长、农民增收、社会增效”的良好局面。同时针对林权制度改革后森林防火工作出现的新形势、新情况，深入研究，积极探索，突破传统和勇于创新群防群治、火源管理、扑救体系、经费投入、设施建设、防火责任机制，取得了明显成效，森林火灾得到有效控制，火灾损失大幅度下降，初步探索出一条适应集体林区发展的森林防火路子。     

森林资源二类调查如何适应集体林权制度改革

集体林权制度改革以后对森林资源二类调查提出了新的要求:①调查数据的准确性要求更高;②保持分类经营成果,满足生态公益林要求;③满足以家庭为主的资源管理要求;④区分林地林木所有权.为此提出了加强队伍建设、调查成果数字化、采用多种技术手段、总体控制精度、树立为经营户服务的意识等应对措施.     

镇江市林业分类经营实施初报

镇江市实行林业分类经营后，在森林资源的保护、林权制度的改革、国有林场的发展和商品林的开发上有了较大的进展，促进了林业事业的可持续发展。     

集体林权制度改革后采伐管理工作的问题与对策

针对吉林省吉林市当前集体林采伐管理中存在的问题,分析了其中原因,对林权制度改革后集体林采伐管理工作提出建议。     

对国有林区森林资源产权制度改革的思考

有效的森林资源产权制度,对于激发人们投身林业建设,促进林业快速发展至关重要。在国有林区实行林业产权制度改革,成为国有林区发展的必然取向和历史选择。关于国有林区林业产权制度改革有以下几点思考:建立合理的森林资源产权制度的必要性;如何建立合理的森林资源产权制度;在进一步完善森林资源产权制度政策时,应该注意四个问题。     

对陕晋两省集体林权制度改革和森林资源保护管理情况的调研报告

按照国家林业局要求，2007年6月至7月，我办组织驻在地区森林资源监督联络员调查了解了各地有关集体林权制度改革和森林资源保护管理方面的新情况，并由专员带队，组成调研组，在陕、晋两省林业厅的配合下，深入部分市、县，采取听取汇报、座谈讨论、现地走访、入户调查等形式，组织开展了以“保障集体林权制度改革，推进现代林业建设”为主题的调研活动，调查了各地集体林权制度改革工作进展情况，