拍卖“四荒”十原则

8月26日至28日,林业部召开拍卖“四荒”地使用权研讨会,会上提出,为正确引导宜林“四荒”地的拍卖,确保“四荒”地的拍卖和治理能健康、有序、顺利地进行,在具体工作中,要掌握十条原则: 1.拍卖宜林“四荒”地使用权是造林绿化、治理“四荒”的一种新的尝试,也是土地使用权     

“宜林四荒”资源在二级流转中存在的问题及对策

“宜林四荒”是指“宜栽培林木的荒山、荒地、荒坡、荒滩”土地资源 ,这些“宜林四荒”资源以前一直荒芜未用 ,使用价值仅限于放牧、采薪等初级活动。自从 2 0世纪 80年代以后 ,“宜林四荒”资源通过拍卖、承包、租赁、联营、入股等形式实现了第一次流转 ,盘活了沉睡多年的非耕地资源 ,促进了资金、技术、劳力、信息等资源的更优化配置。“宜林四荒”资源的商品属性得到认可 ,其使用权从国家、集体所有转移到购荒户、承包人手中 ,成功地完成了所有权和使用权的分离 ,“宜林四荒”资源由原来国家、集体拥有所有权、使用权、收益权和处置权变…     

拍卖“四荒”见效益

拍卖“四荒”见效益○吕梁林吕梁地区地处黄河中游晋西黄土高原，是全国１８个集中连片贫困地区之一。全区现有尚未开发利用的宜林“四荒”面积达４７０万亩，按农业人口人均近２亩。自从１９９２年８月开始拍卖“四荒”以来，截至目前，全区共拍卖２６１．１２万亩，参购...     

个体林业为生态建设注入新活力

1993年,我县率先在全市开展了“四荒”地拍卖工作,出台了《长武县“四荒”地拍卖试行办法》,迅速在全县掀起了“四荒”地拍卖、个体承包治理的热潮。广大群众积极踊跃,当年全县共拍卖承包“四荒”地全部开发治理,取得了明显的成效。随着工作的进一步开展,政策的不断完善,特别是近几年,国家对西部开发政策的倾斜,极大的鼓舞了群众承包开     

礼泉荒山荒坡欢迎各地朋友开发

礼泉县共有宜林荒山、荒沟、荒坡、荒地22万亩。为了加快实施山川秀美工程,搞好荒山绿化,县委、县政府已经出台了《礼泉县“四荒”地使用权拍卖办法》。办法规定,“四荒”地使用权坚持“谁投资,谁所有;谁经营,谁受益”的原则,经营者使用权限可达70～99     

关于拍卖“四荒”使用权的几点思考

为加快绿化步伐,把林业推上社会、推上市场,近年来,我省部分县市相继进行了拍卖宜林“四荒”(荒山、荒地、荒坡、荒滩)使用权,这一举措,对加速林业与市场接轨起到了重要作用。就这个问题,笔者提出如下几点想法: 一、正确处理试点与推广的关系。拍卖宜林“四荒”使用权是继农村实行土地承包责任制之后,我国农村土地经营权益的又一次     

在希望的田野上——记非公有制城郊生态林建设

包头市林业生态建设先天底子薄、基础差,为了抓住机遇,加快绿化步伐,包头市委、市政府于2000年制定出台了《包头市拍卖宜林"四荒"使用权进行造林绿化的实施意见》,在稳定宜林荒地所有权的基础上,结合包头实际,对宜林"四荒"使用权实行公开拍卖,并依据市场拍卖法律程序对拍卖的组织机构、程序、办法和造林绿化期限、责任等作了明确规定。       

韩城“四荒”拍卖有政策

韩城市地处渭北旱塬的东北部,全市有宜林“四荒”地43.6万亩。几年来,市政府把开发山区经济的重心也放在了“四荒”地,尤其在对“四荒”地的拍卖中,形成了一套自己的作法。 1.提高认识,解放思想。教育广大干部群众进一步解放思想,转变观念,充分认识土地不仅是宝贵的自然资源,而且是能够随着经济和社会的发展而不断增值的资产;如果土地荒芜就是极大的浪费,资产没有开发就是严重的流失;充分认识山区最大的优     

当前“四荒”地开发中应注意的几个问题

最近,我们深入千阳、陇县、凤翔等7个县区,就“四荒”地开发情况进行了调查。从总体上看,全市“四荒”地使用权拍卖工作,起步良好,发展健康。截止1994年底,全市共拍卖“四荒”地31.8万亩,参购农户、职工1.15万人,参购社会团体60多个,当年投入开发治理资金565万元。今年以来,各地把“四荒”地拍卖工作作为深化农村改革的一项重要任     

九原区放手发展非公有制林业

近年来，九原区委、区政府解放思想，大胆改革，积极探索新形势下生态建设的新途径、新办法。他们抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，发挥九原区距包头市区较近的优势，针对宜林“四荒”资源丰富，提出了以“四荒”拍卖为突破口，大力发展非公有制林业的构想，并付诸实施，走出了一条创新机制，推进林业跨越式发展的新     

如何进行“四荒”地使用权的拍卖

如何进行“四荒”地使用权的拍卖孟繁文俭汤乡位于辽宁省普兰店市北部山区，是造林绿化达标单位。这个乡在林地使用权有偿流转方面大胆实践，公开拍卖治理“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）。目前，全乡共拍卖“四荒”地２４１０亩，收回拍卖资金１０．３７万元。这一土...     

大户造林带动九原林业新发展

近年来,包头市九原区积极探索新形势下林业生态建设的新途径、新方法,紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,发挥九原区地理优势,借助丰富的宜林“四荒”资源,以“四荒”拍卖为突破口,活化造林机制,大力发展非公有制林业,走出了一条创新林业生产机制,推进林业跨越式发展的     

拍卖“四荒”的法律思考

拍卖“四荒”的法律思考○何世仁随着农村改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的建立，出现了拍卖“四荒”（荒山、荒滩、荒坡、荒沟）的热潮。在拍卖“四荒”过程中，从法律上讲，应注意以下几点：一、拍卖“四荒”是卖的使用权而不是所有权。我国《宪法》明确规定，土...     

山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权的主要做法

山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权的主要做法马兴文山西省吕梁地区，是我国最早拍卖“四荒”使用权，并获得明显效果的地区之一。两年来，这个地区已拍卖“四荒”使用权２００多万亩，收回拍卖资金４９０多万元，受让户在“四荒”地上栽种各种经济林、用材林７５万亩，产...     

“四荒”地拍卖中应注意的问题

荒山、荒地、荒坡、荒滩统称“四荒”地。 “四荒”地的拍卖、出让是土地使用制度改革的产物,加强管理,是当前农村土地使用制度改革的一个热点。从有利于土地有偿使用的改革,有利于发展农村经济,发展生态农业来看,应允许农村集体“四荒”地进入市场。 所谓“四荒”地应是目前尚未利用的土地。包括难于利用的裸土地、裸石砾地。对“四荒”地的界定早有标准:     

“四荒”地拍卖中的问题不容忽视

为了加快荒山、荒坡、荒沟、荒滩“四荒”地的治理，各地陆续开展了“四荒”地使用权的拍卖偿试和推广，这一改革举措势必激发投资者的生产积极性，稳定权益，明晰产权，无疑会加快“四荒”地的治理进程，进而改善生态，使山区尽早摆脱贫穷落后面貌。但是，目前拍卖中出现...     

开发“四荒”兴林富民

地处秦岭腹地的凤县,大面积的宜林荒山亟待造林绿化。近年来,这个县以拍卖为契机,大力开发“四荒”,植树造林,使荒山、荒坡造林又有新发展。 ——规模扩大。1996年,全县620多户购买、租赁“四荒”地累计达6万亩,占近期宜造林面积的60％;已开发治理4万亩,占出让面积的66％。通过租赁转让、拍卖和股份合作等方式,吸纳社会闲散资金500多万元参与荒山开发造林,形成了多元化的投资格     

拍卖“四荒”地应注意的几个问题

依法拍卖“四荒”地(即荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权,是我国农村实行家庭联产承包责任制的延续和发展,是发展农村经济的必然趋势,是开发治理“四荒”地资源的一项创举。但作为一项大范围和长期性的政策,在实施中确有一定的难度。从总体上讲,目前拍卖开发工作仍处在起步阶段。如何加快拍卖“四荒”地使用权,笔者认为,应进一步注意解决好以下6个问题。     

积极的探索 有益的尝试——眉县二郎沟村拍卖“四荒”地使用权的调查

1994年5月25日,地处秦岭北麓浅山区的眉县小法仪乡二郎沟村热闹非凡,大清早村民们就来到村委会等待着参与“四荒”地使用权拍卖投标。8时左右,县政府有关领导,有关部门和各乡镇的主管领导来到拍卖现场。村子各巷口贴满了有关拍卖“四荒”地使用权和开发利用“四荒”地加快造林绿化步伐的标语。这气氛和场面不亚于基层换届选举大会,村民们期待着购买“四荒”地使用权的夙愿即将实现。 拍卖仪式由二郎沟村党支部书记和村委会主任     

拍卖宜林荒山荒地使用权的问题及对策

拍卖宜林荒山荒地使用权，是农村实行家庭联产承包责任制的运续发展。贵州遂义地区已拍卖宜林荒山荒地使用权５万亩，贵州全省计划拍卖１００万亩，由于发放“非耕地使用权证”产生了林权证法律效力及有关林业政策的连续，稳定性和忽略林业部门的职丽，地位，作用等问题，提出了：明确立法拍卖宜林荒山荒地使用权，坚持林业部门在拍卖工作中中的主体地位，对拍氧的土地坚持科学开发治理规划以及拍氧工作中把林业“三定”扫尾，探索林