加强基层动物检疫分所建设开创动物检疫工作新局面

2003年8月，阜阳市政府根据安徽省农委关于加强基层动物防疫管理工作意见的精神，下发了《关于阜阳市基层动物防疫管理体制改革的意见》在全市8个县（市、区）全面启动了基层动物防疫管理体制的改革工作，改革内容涉及动物检疫、防疫、诊疗、生物制品管理和畜牧兽医技术服务5个方面。     

辽宁执业兽医制度建设进展如何？——访辽宁省动物卫生监督管理局高建村处长

5月14日，国务院下发的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（以下简称《意见》），对全国兽医管理体制改革作出重大部署。《意见》明确提出，要建立健全兽医行政管理、执法监督和技术支持三类工作机构，加强基层动物防疫体系建设，推行官方兽医制度和执业兽医制度。鼓励具备从业条件的兽医人员申请执业兽医资格，创办兽医诊疗机构。各地可以通过建立兽医行业协会等方式，加强对执业兽医的管理，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。7月13日，在全国兽医管理体制改革工作会议上，农业部部长杜青林要求各地要认真学习、贯彻落实《意见》的精神，在推进改革过程中，一定要加强组织领导，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，精心筹划，细致安排，稳步推进，及时妥善地处理好改革中出现的问题，全面推进兽医管理体制改革各项工作。辽宁省作为率先进行兽医管理体制改革的省市之一，从1998年开始，经过调查研究和实践，已经形成了一套比较成熟的兽医管理体制。本刊特别邀请辽宁省动物卫生监督管理局兽医医政处高建村处长就辽宁省在推行执业兽医制度中的一些情况、做法和经验进行了专访。为了深入地探讨执业善医制度改革，贯彻落实《意见》，本刊同时邀请了江苏省畜牧兽医总站站长袁日进、湖南省畜牧水产局武深树先生、北京市畜牧兽医总站王慧强先生、湖北省襄樊市畜牧局局长苏功亮从如何把握官方兽医与执业兽医制度的本质、推行执业兽医制度面临四大难题，兽医执业准入管理存在的问题与改革建议和兽医体制改革关键在于落实等方面进行了深入探讨。     

国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见

国务院总理温家宝2005年5月11日主持召开国务院常务会议，会议听取了农业部关于兽医管理体制改革有关问题的汇报。会议认为，兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，也是畜牧业健康稳定发展和农民增收的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快，现行兽医管理体制已明显不适应新的形势和任务的要求，改革兽医管理体制已成为当前十分紧迫的任务。会议指出，兽医管理体制改革要坚持预防为主的方针，按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，提高动物卫生监管执法水平和动物防疫能力，促进我国动物卫生工作全面发展。会议要求，各地区、各有关部门要密切配合，加强指导，积极稳妥地组织实施，确保改革的顺利进行。2005年5月17日，国务院下发了《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)，从以下七个方面对推进兽医管理体制改革提出了指导性意见：充分认识兽医管理体制改革的必要性和紧迫性、兽医管理体制改革的指导思想和目标、建立健全兽医工作体系、加强兽医队伍工作能力建设、建立完善兽医工作的公共财政保障机制、抓紧完善兽医管理工作的法律法规体系、加强对兽医管理体制改革的组织领导。     

叶榭镇畜牧兽医体系的改革和创新

兽医体制改革是国务院的重大决策和部署,事关公共卫生安全、社会主义新农村建设,事关社会稳定发展。兽医体制改革的重点和难点在基层,基层畜牧兽医体系应该怎么改、上海应该如何改,是摆在畜牧兽医系统面前的一项重要任务。我区的叶榭镇是农业大镇,2003年开始探索和推进兽医体制改革,针对村级兽医防疫队伍不稳定、收入无保障和防疫难到位等矛盾,及时对镇、村二级兽医防疫人员加强管理和改革;特别是对村级兽医防疫人员实施直接管理的模式的实践,通过人员招聘、待遇保障和考核奖惩机制的建立,建立了一支队伍精简、业务素质高的防检队伍,破解了…     

基层兽医的作用与队伍建设的思考

2005年国务院出台了《兽医管理体制改革的意见》，各省、市、县也相继出台兽医管理体制改革的文件精神，按照改革精神，省、市、县、乡都严格按国务院的文件进行了兽医管理体制改革，实行了公益性与经营性相分离，建立健全了行政管理、行政执法、技术支撑三大体系。通过改革，各级政府加大了基层畜牧兽医工作经费投入力度，提高了基层畜牧兽医人员工资待遇，有效保障了基层畜牧兽医人员的队伍稳定，强化了基层动物防疫体系建设，提高了畜牧兽医管理机构依法行政的能力和水平，有力促进了畜牧业稳定发展和农民增收，确保了人民群众的身体健康和财产安全。随着我国经济社会的发展，畜牧养殖业正从千家万户散养方式向规模化集约化方向转变，规模养殖已占据畜牧业中的主导地位，基层畜牧兽医人员的地位也愈加显现，更需要各级政府强化对基层畜牧兽医人员的管理。     

防疫体系建设是改革的关键

当前加强动物防疫体系和队伍建设的重点是理顺管理体制．启动兽医管理体制改革试点，逐步与国际接轨，应当逐步实行兽医机构的垂直管理。按照“一要稳定，二要改革，三要建设”的要求结合我区实际．落实国家有关深化乡镇动物防疫机构改革的政策，以稳定和加强乡镇兽医站为重点，明确基层动物防疫机构的性质．稳定基层防疫队伍，尽快适应形势发展的需要。在稳定机构和队伍的基础上．确定技术人员比例，强化技术人员培训，不断提高基层防疫队伍的素质和战斗力。     

农业部贯彻《国务院关于推进兽医管理体铜改革的若干意见》实施意见

农业部7月11日下发通知指出：根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号，以下简称《意见》）精神，为积极推进兽医管理体制改革，加强动物防疫能力建设，促进养殖业的健康稳定发展，提出以下实施意见：     

新疆兽医管理体制改革全面铺开

《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》和农业部《关于贯彻〈国务院关于推进兽医体制改革的若干意见〉的实施意见》下发后,新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视,出台了《新疆维吾尔自治区关于加强动物防疫体系建设的意见》、《新疆维吾尔自治区关于贯彻〈国务院关于推进兽医体制改革的若干意见〉的意见》两个文件。并加快推进兽医管理体制改革,成立了新疆维吾尔自治区兽医局,建立健全地、县(市)兽医行政管理、执法监督和技术支持三类工作机构。2005年11月26～27日,新疆维吾尔自治区召开“自治区动物防疫体系建设暨兽医管理体制改革工作会议”,对防疫体系建设和推进兽医管理体制改革作了具体的工作部署。在各级党委、政府和各有关部门认真贯彻党中央、国务院的重要部署,全力以赴防控高致病性禽流感疫情的关键时刻,新疆维吾尔自治区党委、政府专门召开这次会议,具有非常重要的意义。现将部分内容予以刊登,供各地参考。     

县乡两级兽医管理体制改革的成效

根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和广西人民政府《关于推进兽医管理体制改革的实施意见》等文件精神,为提高动物卫生监管执法水平和动物防疫公共服务能力,广西壮族自治区北流市于2006年在广西率先完成了兽医管理体制改革,全市动物防疫公共财政保障机制全面建立,为加强畜牧兽医队伍建设,有效防控重大动物疫病和促进畜牧业持续健康发展提供了重要保障.     

重大动物疫病的区域化控制实践

改革管理体制，完善动物防疫体系 唐山兽医体制改革是从2004年下半年开始起步的．2004年11月以来．根据河北省人民政府办公厅转发省编制、财政、人事、劳动和社会保障、畜牧等五部门《关于建立健全乡镇动物防疫体系的意见》、唐山市人民政府《关于建立健全基层动物防疫体系的通知》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》、《农业部关于贯彻〈国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见〉的实施意见》、省政府《关于推进兽医体制改革的实施意见》等文件精神,     

《农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见》农医发[2009]9号文摘要

为深入推进兽医管理体制改革,完善基层动物防疫和畜牧兽医技术推广体系,稳定基层畜牧兽医队伍．根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》精神。农业部下发了关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见。进一步明确了乡镇畜牧兽医站改革的各项措施．主要内容摘要如下：     

十堰『四个保障』落实动物防疫工作

2006年是湖北省疫苗供应实行省财政转移支付的头一年，也是湖北省实施乡镇动物防疫机构管理体制改革的第一年，面临严峻形势，十堰市畜牧兽医部门强化政策落实力度，加强组织，有力地推进了全市动物防疫工作。     

深化管理体制改革 促进现代畜牧业健康发展——临沂市畜牧兽医管理体制改革情况调研报告

1基本情况和主要成效加强基层畜牧兽医机构建设是搞好动物防疫和畜产品质量安全工作的重要环节,是促进现代畜牧业健康发展的重要保证。近几年来,临沂市委市政府高度重视基层畜牧兽医管理体制改革工作,先后下发了《关于畜牧兽医管理体制改革的意见》和《关于全面推进乡镇农业公共服务机构建设的实施意见》,并由市政府牵头,市人社局、市编办、市畜牧局密切配合,在全市全面开展了县乡畜牧兽医管理体制改革工作。目前,全市除高新区、临港区正在积极筹备,兰山区已下发文件外,其余县区的畜牧兽医管理体制改革任务已经完成。     

怎样鉴别高产蛋鸡

一加强对散养禽的防疫监管 1提高防疫密度 要提高散养禽的防疫密度，需从两方面努力。一方面，通过宣传教育农民和发挥村委会的行政领导作用，实现散养禽的圈养，方便免疫接种。另一方面，通过各地落实国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》文件，恢复和重建乡镇兽医服务体系，保证有兽医人员登门为散养禽免疫。     

山东将建三级畜牧兽医机构

山东省政府近日就兽医管理体制改革提出意见，要求建立健全畜牧兽医工作机构，建立和完善兽医工作保障机制。在加强省级畜牧兽医行政管理机构建设基础上，建立健全市、县级畜牧兽医行政管理机构。省、市、县三级组建动物卫生监督所，作为行政执法机构，依法承担动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作，同级畜牧兽医行政管理机构负责对其进行管理。     

新时期乡镇畜牧兽医动物防疫工作要点分析

在动物防疫工作方面,加强乡镇畜牧兽医防疫的管理十分重要.本文研究了乡镇畜牧兽医等物防疫工作的重要价值,探讨了如今乡镇防疫工作的实际情况以及所遇到的问题和困难,并给出了加强乡镇畜牧兽医动物防疫工作的策略,为促进畜牧兽医行业的发展提供参考借鉴.     

金堂县的两次兽医管理体制改革

国务院在2005年出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》,要求建立健全兽医行政管理机构、兽医行政执法机构、兽医技术支持体系、基层动物防疫机构,以及与《动物防疫法》相适应的兽医工作体系。按照这一指示精神,金堂县于2005年积极推进乡镇畜牧兽医站改革,撤销原乡镇畜牧兽医站,按区域组建片区畜牧防疫检疫站,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能,将原承担的诊疗服务等经营性业务与公益性职能分离,使其走向市场。2011年,金堂县又按照成都市的统一要求,进行农业大部门体制改革,     

深化兽医管理体制改革促进畜牧业又好又快发展

随着我国社会主义市场经济体制不断完善，人民生活水平不断提高，对畜牧业经济发展的管理水平也提出了越来越高的要求，以动物防疫为主的兽医工作已经提上了国家的重要议事日程，兽医管理体制改革经国务院——先后在各省（自治区、直辖市）逐步实施，已经基本形成了包括兽医行政管理机构、     

全国兽医管理体制改革步伐加快

今年，我国高致病性禽流感疫情呈现多点散发，局部地区连片发生的态势。人们在开展积极有效防控的同时，也在进行深刻的理性思考。农业部部长社青林表示，防止禽流感疫情扩散蔓延和感染到人，是做好动物防疫工作的基本要求；加快推进兽医管理体制改革，提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务。对兽医体制改革要一级抓一级，层层负责，一抓到底。卫生部部长高强11月30日在国务院新闻办举行的新闻发布会上坦言，由于能力不高，技术条件比较差，他担心基层防疫人员不能及时判断发现疫情。在这样的背景下，各地兽医管理体制改革步伐加快，江苏、河北、新疆等地规划方案陆续出台。本期关注兽医管理体制改革，嘉宾是农业部人事司司长梁田庚。[编者按]     

当前基层官方兽医队伍建设存在的问题与对策

官方兽医由法律授权并经政府任命的作为动物卫生行政执法主体,官方兽医是做好动物防疫检疫监督管理的重要组成力量,本文指出了兽医机构体制改革对动物卫生监督工作冲击较大,也造成官方兽医队伍不稳定,工作经费不足,由此建议积极推动官方兽医管理办法等政令出台,加强基层官方兽医队伍建设,提高整体素质,以期为基层官方兽医队伍管理提供发展参考。