加大对农业和农民的保护力度--美国农业发展引发的思考

农业补贴是世界通行的做法。笔者通过对美国农业补贴政策的分析，认为入世后的中国农业政策必须加大对农业、农民的补贴支持力度，这不仅必要，而且非常紧迫。笔者提出了中国农业保护政策的基本原则以及具体操作建议，即：加大并稳定中央财政对农业、农民的扶持力度，逐步减免农业税费，减少国家对农产品流通环节的补贴，以粮食生产环节为补贴主体等四条建议。     

法国农业生产与管理的主要特点及启示

一、法国农业生产与管理的主要特点。1．重视农业发展，实施大量的财政补贴。法国农业经济发达，其农业产值占整个欧盟农业总产值的22％，居欧盟第一。政府重视农业发展，采取了大量补贴政策，欧盟配额和国家财政每年补贴农业97亿欧元，具体到农作物上，如小麦补贴为300欧元／公顷。此外，政府为支持和保护农业发展，设置了一些专门机构服务农业，如国家农业银行、农业保险公司等。     

中国农业补贴政策的国际比较、存在问题及对策

从补贴力度来看,发达国家对农业的支持力度都很大,尤其是在欧盟、美国、日本,每公顷耕地的补贴达几百美元甚至上千美元。2002年美国农业补贴已达到平均每户12500美元,在补贴的农户中,有1／10的大农场可达85000美元。同年美国参众两院通过的新农业法规定,在今后10年内,美国联邦政府用于农业补贴的金额将达1900亿美元。欧盟在2000年已有320亿欧元补贴了农业。日本对农田基础设施补贴高达90％,对山区粮食生产给予财政补贴每公顷达20万日元之多。从总体来看,这些补贴金额不但不会减少反而有增加的趋势。     

美国农业绿色补贴计划

一、美国农业绿色补贴计划的由来美国农业补贴计划始于美国经济大萧条时期 ,然而 ,美国农业经过了几十年的发展 ,农业现代化已经基本实现 ,国家市场运行机制日益完善 ,以及农民抵抗自然灾害能力已有大大增强 ,今天再继续实施这项补贴计划 ,到底还有没有必要？到底还有多大的现实意义？前几年开始 ,这些问题就在美国参众两院及广大公众中引起了很大的争议。争论的焦点是 :（１）长期以来 ,人们一直认为农业补贴是一个国家粮食生产的重要保障 ,随着农业的工业化和集约化 ,农民旱涝保收的能力大大提高 ,加之一套完整的农业保险制度 ,使这项补贴…     

美国农业政策的特点及启示

美国农业及其农业政策的特点 实行扩大需求特别是实行出口导向的农业政策。为扩大内需，曾实施过“营养计划”，耗资64亿美元，包括“食品券”计划、日用品分配计划、社区粮食安全计划、儿童营养计划、学校午餐计划等。美国有许多补助政策都是支持出口的．如农业救济紧急法案、贷款不足补贴、农业安全和农村投资法案等．最重要且持续时间最长的是自1970年代起．直接向农户发放现金补贴。     

基于国际经验的农业补贴对中国农业的启示

世界各国广泛对农业进行补贴,特别是发达国家的农业补贴提高了其国际竞争力.本文首先回顾了WTO《农业协议》对农业补贴的相关规定.在此基础上,根据美国、欧盟和日本等发达国家和地区对农业补贴的经验,研究了这些国家农业补贴对中国的启示.     

农业补贴来得更猛烈些吧(下)

<正>欧盟把农业及农村发展视为各项政策的重中之重,农业补贴是强制性的,是不是就跟我们国家车辆的交强险一样一样的?其《基本农业政策》主要内容就是对农民直接补贴,该项开支占欧盟预算总额的48%,1984年的开支曾经高达欧盟预算总额的71%。2010年欧盟农业发展项目支出570亿欧元,其中390亿欧元对农民直接补贴,390亿欧元中41%粮食补贴,18%养牛补贴,12%农村基础建设投入,3.6%水果蔬菜补贴等等。也有些国家采取单一补贴的方式,即按照农田面积或者农业户给予一揽子补贴,如英国2008年单一补贴了37亿英镑,农民收入很大部分来自于政府补贴。欧盟农业补贴资金除了欧盟拨款外,各国政府、地     

发达国家农业补贴不减反增达到2790亿美元

经济合作与发展组织21日在此间发布年度报告称，2004年该组织成员国的农业补贴较上一年增长9％，达到2790亿美元，约占农业收入的30％。在经合组织30个成员国中，只有澳大利亚和新西兰的农业补贴率(农业补贴与农业收入之比)低于5％，而瑞士的农业补贴率竟高达71％。2004年，美国和加拿大对本国农民的补贴分别为460亿和57亿美元，补贴翠为18％和21％。     

中外农业补贴政策的比较分析

<正> 一、中外农业补贴的比较 1.支持力度比较。1998年美国、欧盟和日本三方农业补贴占WTO农业补贴总额的89％,其中欧盟占44％、美国占24％、日本占21％。1996～1998年,我国“绿箱”、“黄箱”支出合计约为200亿美元,相当于农业总产值的8.1％。2001年美国农业国内支持为970亿美元,相当于其农业总产值的50％。中国农业国内支持总量约相当于欧盟的1/10,美国的1/4。美国新农业法计划在今后6年增加约1 900亿美元的农业支持,进一步加大对农业的支持力度。     

一场猫捉老鼠的游戏--美国农产品市场开发的历史经验与中国加入WTO后的农业难题

随着中国向美国开放农产品市场 ,一场猫捉老鼠的游戏进入了新阶段。并且坏消息不断传来。美国的大豆和玉米的大量进口 ,使中国的大豆与玉米的市场价格差不多降低了一倍 ,农民损失惨重。而这还只是刚刚开始。在人大政协会议上农民与农业成为重要话题。可是 ,就在中国人大政协会议闭幕不久 ,来自美国的消息说 :根据新的农业补贴政策 ,美国将在今后 5年内对农业提供 10 0 0多亿美元的补贴。美国现有农场主不足10 0万人 ,其中大约 10 %是大农场主。这意味着平均每个美国农场主将得到 10亿美元以上的补贴。欧盟认为 ,美国对农业进行大幅补贴将使…     

运用WTO农业规则支持西部特色农业

农业保险的补贴，是我国现行农业补贴缺位的一个重要方面。WTO农业规则规定，收入保险和收入安全网计划中，政府的资金参与自然灾害救济支付，这两项农业补贴如果仅与农民收入有关，那么，就属于“绿箱”政策。由于我国农业保险是商业性保险，国家对此没有财政补贴。农业保险覆盖率低、赔付率高的特点使各保险公司纷纷远离农业保险。这样一来，农业保险就难以达到保护农业的目的。为此，     

美国发展现代农业的启示

一、美国农业的基本情况美国是现代化的工业国。但美国人一直认为,农业作为重要产业是支撑美国经济发展的重要支柱。美国不仅是世界上最大的工业化国家,而且也是世界上农业最发达的国家。美国现有人口3亿,其中农业人口约有600万,仅占2%。美国国土总面积为9.63亿公顷,其中耕地达1.98亿公顷,占世界耕地总面积(15.02亿公顷)的13.18%,是世界上耕地面积最大的国家。美国人均耕地0.66     

美国的农业保护

农业是国民经济中的基础性产业，同时又是天然的弱质产业，因此无论是发达国家还是发展中国家，都对农业施以政策性保护。美国是当今世界上经济最发达、综合国力最强的国家，在金融、科技等新兴产业高速成长的同时，农业等传统产业也得到了长足的发展，成为小麦、玉米、大豆等主要大宗农产品全球最大的生产国和出口国。应该说，在美国农业发展过程中，政府的农业保护政策起到了至关重要的作用，同时，美国农产品期货市场在农业保护政策的执行和订单农业推广过程中也发挥了积极的作用。一、美国农业保护政策美国的农业保护政策主要是通过补贴…     

国外农业流通补贴的做法及其改革取向

农业补贴是一种国际现象,它或多或少地存在于各种类型的国家。各国虽然资源条件和发展路径不同,但在农业发展过程中大都依据其发展目标,形成本国的农业补贴体系。农业流通补贴是农业补贴的重要内容,在农业和农村发展中起过重要的作用,随着世界贸易一体化进程的加快,各国对农业流通补贴都进行了不同程度的改革,有的转入了农业综合开发补贴,有的转为对农民的直接收入补贴。总的趋势是:逐步在削减农业流通补贴额度,增加对农民收入、农业结构调整和农业综合开发等方面的补贴。一、国外农业流通补贴的现状下面就美国、欧盟和日本的状况进行比较分…     

发达国家农业生态补贴政策及其对中国的启示

推进农业绿色发展,是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重大举措,也是推进农业供给侧结构性改革的必然要求。美国、日本、欧盟等发达国家及地区在践行农业生态补贴政策方面已有多年的经验,且均取得了良好的政策效果。本文从农业生态补贴主体、客体、目的、标准及政策效果等方面,对上述国家及地区的农业生态补贴政策进行梳理与分析,并在此基础之上总结出对于我国的经验启示,其中包括建立健全农业生态补贴法律法规,明确中央及地方政府在农业生态补贴中的职责和定位,因地制宜制定补贴标准,注重生态项目的科学合理设计,构建严格的监督监测机制等。     

发达国家农业补贴的形式与作用

一、主要形式发达国家农业补贴种类繁多 ,形式各异。从生产领域看 ,农产品过剩国家 ,如美国、欧盟成员国中的大部分 ,把补贴主要用于控制和调节农业生产。农产品不足的国家 ,如日本 ,则主要用于扶持和发展农业生产。从流通领域看 ,农产品过剩国家把补贴主要用于保护生产者利益     

WTO框架下我国农业补贴法律制度的构建

农业补贴是国家财政对本国农业支持和保护常用的政策工具,我国近几年加大了国家支持和保护农业的力度,但是我国农业补贴法制严重匮乏,不适应我国目前经济发展的需要.WTO框架下的农业补贴规则是各国农业补贴制度的依据,我国应依据WTO相关规定,构建适合我国农业补贴制度.     

美国农业风险管理政策及启示

近年来，在世界农产品市场形势变化和世贸组织农业谈判的双重影响下，美国的农业政策重点（表现在政府的农业政策支出方面）发生了一系列显著的变化，农业保险政策日益成为一个重点和热点问题。美国国会2000年6月刚刚通过了一项《农业风险保护法》，计划在未来5年内提供总计82亿美元财政支出，补贴农业保险。对这种农业保险政策取向和效果，评价不一。一、美国农业保险的发展现状在美国，农民可以采取的规避风险措施有以下几种：多种经营、生产合同、销售合同、期货保值、期权保值、产量保险、作物收入保险等。各种措施各有特点，前几种均为…     

一些国家的创汇农业发展

一些国家的创汇农业发展东北农业大学经济贸易学院郭翔宇目前，世界上几乎所有国家和地区都参与农产品国际贸易，发展本国的创汇农业。１９９２年，世界农产品进出口贸易额分别达到５３５７．９亿美元和４９６６．８亿美元。从出口情况来看，美国、法国、荷兰等发达国家和...     

美国农业补贴对中国主要农产品出口贸易的影响

美国农业补贴政策对世界农产品贸易和世界其他主要农产品生产国的农业生产有着巨大且多方面的影响.在分析美国农业补贴的主要政策及特点的基础上,进一步分析了美国农业补贴政策对我国农产品市场价格、出口规模和出口结构的影响,并探讨了我国农产品贸易应对美国农业补贴的对策.