吉林省财政支农效率的实证分析

粮食主产区是我国农业发展的重心,而财政支持是促进粮食主产区农业发展的重要政策手段和驱动力量.文中以吉林省为例,应用DEA模型对财政农业支持政策的效率进行了定量评估.结果表明:吉林省财政对粮食安全基地建设的支持效率并不理想,技术效率变化趋势比较稳定,综合效率和规模效率则呈现了逐渐衰退的趋势,在有效政策支持下吉林省粮食产量的潜在产出能力仍然较大,财政支农投入可能存在不足.     

主产区粮食生产变动及其影响因素分析——基于河南省县域数据

粮食安全是国家战略的重要构成,确保粮食主产区稳产增收至关重要。在对中国粮食主产区河南省粮食产量时空变化趋势进行分析的基础上,基于拓展的C-D生产函数,选取2012—2019年河南省104个县份粮食生产数据,从自然禀赋、要素投入、农业科技、政策支持等方面分析粮食生产的主要影响因素。结果表明：粮食播种面积是实现粮食增产的重要因素,提高农村劳动力、农用机械总动力、产业结构、农村收入水平对粮食产量有正向促进作用;财政支农对粮食产量的影响短期为负,长期为正;化肥施用量对粮食产量影响不显著且存在脱钩效应,脱钩地区主要集中在河南省的三大粮食核心区。基于此,河南粮食生产波动渐趋稳定,未来河南省粮食增产将得益于粮食播种面积和农业劳动力的稳定,同时也应注重农业财政支持政策的落地和化肥减量绿色可持续农业的建设。     

财政支农补贴能有效提升粮食全要素生产率吗?——兼顾农业技术环境的调节作用探讨

为了解中国财政支农补贴与粮食全要素生产率之间的影响关系,采用传统DEA-Malmquist指数法测算粮食全要素生产率,以结构效应和技术效应为中介,以农业技术环境为调节,探究财政支农补贴对粮食全要素生产率的影响机制。结果表明:财政支农补贴能够有效促进粮食全要素生产率的提升,并且对非粮食主产区粮食全要素生产率的影响要大于粮食主产区;财政支农补贴通过发挥结构效应和技术效应,提高粮食全要素生产率;在较优的农业技术环境中,财政支农补贴对粮食全要素生产率具有较强的促进作用。据此,从完善财政支农补贴政策,充分发挥结构和技术效应,加大农业技术环境优化力度3个方面提出促进粮食全要素生产率增长的政策建议。     

粮食主产区和主销区利益平衡机制探析

粮食主产区在我国农业发展中具有举足轻重的地位和作用,但粮食主产区与主销区利益机制不协调。"粮食大省,工业弱省,财政穷省"的局面依然存在。统筹粮食主产区与主销区协调发展,充分调动粮食主产区地方政府抓粮、农民种粮的积极性,是确保国家粮食安全的必然要求。本文阐述了粮食安全具有准公共产品性质,必须坚持市场调节与政府调控相结合,才能实现粮食供求均衡;分析了当前主产区与主销区粮食生产情况及利益补偿机制,发现当前粮食主产区与主销区利益补偿机制不尽合理,提出了通过调整粮食主产区粮食风险基金承担比例、征收庇古税、合理确定粮食主销区对主销区补偿的额度等措施来建立粮食主产区与主销区的利益平衡机制。     

我国粮食主产区粮食生产现状、存在问题及政策建议

粮食主产区贡献了全国约75%的粮食产量和80%左右的商品粮,其粮食生产状况直接影响着我国的粮食整体产能,在国家粮食安全中起到至关重要的作用。基于2006—2016年11年的中国统计年鉴数据,采用对比分析研究的方法,从粮食作物播种面积、粮食产量和单产、主产区省际差异等多个角度对主产区粮食生产的现状分析,并对其粮食生产中存在的问题进行了深入挖掘。结果表明,粮食主产区中"粮食大省、经济弱省、财政穷省"的现状并未得到根本性改善,粮食生产中仍存在产销区利益分配失衡,土地规模化经营程度低,科技贡献不足,农业劳动力老龄化,粮食主产区北移加剧了资源约束和灾害风险,化肥和农药过度使用造成主产区生态环境压力不断加大以及粮食主产区省际间粮食生产水平差异大等问题。因此,提出加速向粮食功能区转变,加大农业科技投入,加快土地流转和推动适度规模经营,落实农业发展新理念,加大利益补偿力度增强主产区种粮的积极性等政策建议。     

21世纪初粮食主产区农业发展问题研究

粮食主产区在全国农业发展中处于极其重要的地位。全面总结了农村改革以来粮食主产区农业发展所取得的成就,剖析了农业发展所面临的矛盾和问题,提出了２１世纪初粮食主产区农业发展的思路和应采取的对策、措施。     

关于建立粮食主产区公益性基础设施投入长效机制的调查报告

一、目前面临的主要问题 1．食主产区公益性基础设施更新改造难 主要包括中小型水利设施、生态林建设、粮食生产基地、县乡道路。据不完全统计，目前全市农业基础设施大部分老化失修，急需更新改造。大凡粮食主产区，都是产粮大市，工业弱市．财政穷市。自己没有能力投入，需国家和省支持资金3．5亿元．加强改善农业基础设施。     

三农观点

<正>楼继伟:支持培育新型生产经营主体财政部部长楼继伟在2014年12月30日闭幕的全国财政工作会议上表示,当前,农业可持续发展仍面临严峻形势,2015年财政部门将认真落实国家粮食安全战略,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,支持创新机制、完善政策,推动加快转变农业发展方式。明年财政支农资金一个重要投向是支持提高农业综合生产能力。加大对产量、产油和制种大县的支持力度,完善粮食主产区利益补偿机制。加强农田水利和重大水利工程终端配套设施建设,大     

皖垦米业一体化发展的思考

今年的中央一号文件提出“把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针.”为配合这一战略目标的实现,文件明确了“在继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等基础上,逐步建立农产品目标价格制度;加大对粮食主产区的财政转移支付力度;支持粮食主产区发展粮食加工业.”     

怎样用好国家财政支农资金

<正>●6年间,中央财政用于"三农"的支出累计5.85万亿元,为"三农"发展提供了有力支撑●国家对粮食主产区的财政支持需要地方配套项目资金,中央财政支持越多,地方财政负担越重●只有不断进行机制体制创新,现代农业发展才能迈上新台阶今年的中央一号文件提出,要强化农业支持保护制度,并且从体制机制创新入手,从根本上解决阻碍现代农业发展的     

保证粮食安全 增加农民收入

“一号文件”明确要求,集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,增加对粮食主产区的投入。增加农民收入最难的、最大的问题是那些传统农业地区,特别是粮食主产区农民收入如何增加问题,这次“一号文件”把重点放在如何提高粮食收益上,如何让种粮农民收入有所提高,是文     

我国粮食主产区农业全要素生产率的测算及影响因素

为促进和改善粮食主产区的粮食生产和农业可持续发展提供理论参考,基于1987-2012年河北、内蒙古、辽宁等共13个粮食主产省(区)在财政支农、粮食生产投入产出、经济发展等方面的统计数据,利用DEA-Malmquist指数法测算了其农业全要素生产率,并采用面板数据模型分析了其影响因素。结果表明:人均GDP对粮食主产区的农业全要素生产率影响存在区域差异;教育和财政支农力度对其具有负影响;分税制改革、取消农业税与粮食直补政策对其影响不显著。江苏、江西、辽宁、山东和内蒙古的农业全要素生产率不受上述因素的影响,有待日后进一步研究。     

吉林省粮食生产投入机制演变及政策效应分析

本文在简述了吉林省粮食主产区的地位和贡献的基础上,系统分析了"六.五"以来吉林省粮食主产区建设的投入机制演变及其政策效应:在中央和地方共建政策下,吉林省在商品粮基地建设、粮食风险基金配套、农业专项建设和农业补贴配套等方面投入了巨额资金,粮食产能不断提升。指出随着商品粮的外调,吉林省地方利益流失巨大且持续不断,地方财政和农民收入均受严重影响,粮食生产后劲不足。提出亟需构建并逐步完善粮食主产区利益补偿机制,协调中央和地方、产区和销区的利益关系的政策建议。     

农民增收和粮食生产的财政支持研究

目前世界各国把农业发展和农民增收都作为自己财政支持的重要内容，在我国，农民增收和粮食生产安全已成为农业发展的核心问题，在新形势下国家财政支持是解决这个问题的关键．本丈通过对农民增收、农业发展粮食安全与国家财政支持分析和国际比较，正确定位我国财政支持应以增加农民收八和提高农业生产能力为目标，并提出了具体的实施对策。     

粮食主产区农业经济高质量发展评价与时空变化特征研究

粮食主产区作为我国农产品主要供应基地，确保主产区农业经济高质量发展对全力抓好粮食生产，建设宜居宜业和美乡村具有重要意义。本文基于2010—2020年13个粮食主产区面板数据，选用熵值法、Dagum基尼系数及分解法、ArcGIS可视化功能和探索性空间数据分析法测算粮食主产区农业经济高质量发展水平并探究其区域差异和空间分布格局。结果表明：粮食主产区农业经济高质量发展水平在时间上呈上升态势，在空间上表现为由中低水平地区向中高水平地区缓慢过渡、东北地区向中南部地区逐渐推进的演变趋势，其空间集聚特征逐渐弱化。三大地区内区域差异不断减小，但区域间的差距仍是农业经济发展不平衡的主要原因。提出应重点优化农业生态效率，统筹兼顾各地区农业农村发展，充分利用经济高水平地区的辐射作用推动粮食主产区农业经济可持续发展的对策建议。     

我国粮食主产区农业现代化指标体系的构建和测算及发展水平评价

本文通过设置粮食主产区农业现代化发展水平评价指标体系,采用了25年( 1985～2009)的数据,运用层次分析法(AHP方法)对粮食主产区25年(1985～2009)来农业现代化发展水平进行分析和评价.在测算过程中,采取了分区域、分指标对比,并始终考虑到过去的发展过程和未来的发展趋势.研究结果表明:粮食主产区农业发展水平变化在一定程度上反映了我国农业发展的整体情况,农业现代化发展水平与各地经济发展水平密切相关,且各地区发展呈现不均衡性.对于影响农业现代化发展水平的因素,各指标的作用各有不同,但今后粮食主产区农业现代化发展的趋势将更注重农村社会化和农业可持续化等方面.     

力争实现农民收入较快增长

近日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究促进农民增加收入的有关问题。会议指出,当前要抓好以下工作:①加强主产区粮食生产能力建设,支持主产区发展粮食转化和加工,增加对粮食主产区的投入,促进种粮农民增加收入。②继续推进农业结构调整,搞好优势农产品产业带建设,     

粮食主产区农业全要素生产率动态评价研究——基于DEA法的GML指数测算的结果

实施乡村振兴战略对农业生产配置效率提出了更高要求。本文基于SBM-GML模型,选取2000—2021年粮食主产区省域面板数据,运用DEA法测算并探讨了粮食主产区农业全要素生产率的动态演变特征。结果表明：技术进步对粮食主产区农业全要素生产率的影响最大,且粮食主产区农业全要素生产率呈上升趋势。粮食主产区农业全要素生产率的时空演化具有“涨跌互现”和波动性较大的特征,且其变化同气候变化与农业政策密不可分。本文研究结论对于精准评估粮食主产区农业生产水平、实现农业高质量发展和农业强国目标具有借鉴意义。     

河南省发展粮食生产存在的主要问题与对策

深入剖析河南省粮食主产区发展粮食生产存在的问题,探寻积极、有效的支持主产区发展粮食生产的措施,不仅对河南省粮食主产区发展粮食生产有重要意义,对推动全国粮食主产区发展粮食生产也会起到积极作用.     

河南省粮食生产核心区增加农民收入的问题与对策

保障国家粮食安全和促进农民增收一直是国家宏观调控的重要目标之一,是国家农业农村工作的首要任务.河南是农业大省,保障国家粮食安全,增加农民收入更是"三农"问题的核心.近年来,中央和地方出台了一系列支农惠农政策,使河南农业和农村经济得到快速发展,但粮食主产区稳定增产和农民持续增收的机制尚未形成.建立粮食主产区保障粮食安全与增加农民收入的长效机制,必须进一步加大对粮食主产区的资金和政策支持力度,实施土地适度规模经营,以促进粮食增产和农民增收.