盘活林权谋发展——兴安县林权管理服务纪实

2011年广西完成了“明晰产权、承包到户”的集体林权制度主体改革任务。林改后，拥有林地的广大农民应该怎样发展？基层林业部门如何进一步深化林权制度改革，创新林业生产经营机制，完善林业社会化服务体系，促进农民增收致富？从本期起，本刊将在《林改风云》栏目刊登深化集体林权制度改革系列文章，探索林业持续发展之路。     

集体林改惠及千万林农

集体林权制度改革是农村改革的重要组成部分,它使林业生产关系更加适应林业生产力发展的要求,极大地调动了林农的积极性,为建设社会主义新农村发挥了巨大的促进作用。本文基于江西、福建、辽宁、云南四省的农户调查,对集体林权制度改革前后农户相关情况变化进行了对比分析,结果显示:集体林权制度改革对农户生计有显著影响,林改后农户林业收入明显增加,并且农户对林改政策的了解和林权证的发放是影响林改成效的重要因素。在此基础上,本文提出了相应的政策建议。     

信息动态

全国集体林权制度改革及林业建设发展汇报会在北京召开4月8日,全国集体林权制度改革及林业建设发展工作汇报会在北京召开。国家林业局局长贾治邦代表国家林业局向全国人大农业与农村委员会汇报了全国林改及林业工作情况。农委委员们充分肯定了林改等工作对我国林业作出的重大贡献,也对林改等工作在全国更广泛的开展,提出了许多好的意见和建议。     

漳州集体林权制度改革的研讨

集体林权制度改革是漳州林业改革的核心和关键,是新时期增强林业活力、加快林业发展的重要措施。漳州市按照《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》的要求,从2003年起,用3年的时间,基本完成集体林权制度改革任务,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的林改目标。而今,新一轮旨在促进资源流转,实现资源优化配置的集体林权制度配套改革正在起动。漳州集体林改必将对漳州林业的跨越式发展产生积极的影响。     

关于组建非公有制林场的探讨

组建非公有制林场，是实现集体林业规模经营和集约化发展的有效手段。文章通过对集体林权制度改革后集体林业的发展现状进行调查，初步分析了林改后广大林区林业和林农发展林业存在的一些问题和解决办法，为今后非公有制林业发展提出了建议。     

浅谈完善三亚市集体林权制度综合配套改革

在三亚市集体林权制度主体改革基本完成后,针对当前林权流转、采伐管理、林业产业组织方式、科技支撑等机制不适应现代林业发展需要等问题,指出了林改综合配套改革的重要性,进而提出了林权主体改革后综合配套改革的想法和建议.     

林改后林业有害生物防控服务体系建设的思考

针对集体林权制度改革后林权结构分散化、经营形式多样化的特点,探索了林业有害生物防控服务体系,旨在促进林改后的林业有害生物防治及检疫工作的开展,确保林权制度改革目标的实现。     

以法律视角看集体林权制度改革

集体林权制度改革作为农村家庭承包经营制度从耕地向林地的一种拓展和延伸，是对已有林业生产关系的一次重大调整，对于培育林业发展的市场主体，发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，推动林业生产力的快速发展具有重要意义。同时，集体林权制度也改变了以森林、林木和林地为标的物的权利分配结构以及由此形成的法律关系，因此也是对林业法律关系的一次重大变革。以法律视角考察集体林权制度改革，可以更加清晰地辨明林改背后的法律因素，透彻地剖析林改体现的法律实质，对于推动集体林权制度改革法理研究、开展相关法律教育、     

河北省平原地区集体林权制度改革调查初报

集体林权制度改革（简称林改）是党中央、国务院理顺林业生产关系、解放和发展林业生产力、促进林业健康发展、建设生态文明的一项重大战略决策,已经在全国全面展开。河北省起步较早,主体改革已经基本完成。为了比较全面地了解和总结河北省平原地区集体林权制度改革实践,进而为全省乃至全国平原地区林改工作积累经验和提供借鉴,作者对河北省平...     

钦州:生态建设与产业发展同步共荣

"十一五"期间,钦州市突出林业生态建设,加快造林绿化步伐,大力推进林业生态和产业化建设,各项林业工作取得了显著成效. 钦州市以集体林权制度改革为重点的林业改革不断深化,林改工作一直保持在全区领先地位,为广西林改创造了"钦北经验".2009年钦州市被自治区确定为集体林权制度改革整市推进的三市之一全面推进林改工作,创造了浦北模式,浦北县荣获了2009年度广西集体林权制度改革先进单位一等奖和全国林改典型县,钦北区荣获全区集体林权制度改革突出贡献奖.截至2010年,全市共累计完成林改勘界面积53万公顷,占集体林地总面积54.23万公顷的97.7%;累计完成发证49.19万公顷,占集体林地总面积的90.7%,全市林改主体改革任务如期完成并启动配套改革.2010年钦北区、浦北县集体林权主体改革通过自治区林改验收组的验收.     

临夏州林权制度改革后的森林防火工作管理

集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革,是对农村改革新的发展。随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立,给临夏州山区森林防火工作带来了许多新的问题。如何搞好森林防火工作,对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。一、林改后山区森林防火形势严峻(一)野外火源管理难度加大。林改后,林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分     

发展林业产业是深化林改的着力点——河北省林业局副局长雷永怀谈林业产业发展和集体林改

如何深化集体林权改革,让林改的重大意义变为现实？河北省林业局副局长雷永怀认为,发展林业产业是深化林改的着力点,兴林富民是林改的最终落脚点。     

机缘巧合

与《云南林业》相识,可以说是机缘巧合。2007年6月,梁河县全面展开深化集体林权制度改革工作,县里成立了深化集体林权制度改革办公室,我有幸被抽调到县林改办,负责全县林改工作的宣传报道和林改信息的报送工作。     

对集体林权制度改革政策配套的思考

集体林权制度改革结束后，林农能否真正得到实惠，林业产业化能否真正得到更好的发展，这是广大人民群众和广大干部评价这场声势浩大的林权制度改革的重要指标，笔者认为集体林权制度改革，能否实现以上两个目标是林改成功与失败的关键。     

林权档案就是林农的“保险柜”

林权档案是集体林权制度改革的历史记载,是今后一个时期林业工作的重要依据和有效凭证。一个卷宗就是一户林农的存折,林权档案就是广大林农的“保险柜”。贵州省六盘水市六枝特区党委、政府在集体林权制度改革过程中，高度重视档案工作，把林改档案工作与林权改革工作同步推进，圆满完成了全区19个乡镇、117个村、117．04万亩集体林地的林改档案建立和前期管理工作，确保了林改档案材料齐全、完整、规范。     

集体林权制度改革对农户生计的影响——基于江西、福建、辽宁和云南4省的实证研究

基于对江西、福建、辽宁、云南4省集体林权制度改革情况的实地调查资料,分析林改前后农户林地面积、林分构成、林业收入、外出打工人数、林地流转规模等方面的变化,并采用计量经济模型进行估计.结果表明:集体林权制度改革对农户生计有显著影响,林改后农户林业收入明显增加,并且农户对林改政策的了解和林权证的发放是影响林改成效的重要因素.同时,林改中出现一个实际问题,即林地规模化经营可能受到影响,因此要进一步规范、完善林地流转市场.     

集体林改惠及千万林农

集体林权制度改革是农村改革的重要组成部分，它使林业生产关系更加适应林业生产力发展的要求。极大地调动了林农的积极性，为建设社会主义新农村发挥了巨大的促进作用。本文基于江西、福建、辽宁、云南四省的农户调查，对集体林权制度改革前后农户相关情况变化进行了对比分析。结果显示集体林权制度改革对农户生计有显著影响，林改后农户林业收入明显增加，并且农户对林改政策的了解和林权证的发放是影响林改成效的重要因素。在此基础上，本文提出了相应的政策建议。     

信息采集管理系统在集体林权制度改革中的应用

随着全省集体林权制度改革的全面开展,林业信息采集管理系统作为林改的重要技术支撑在林改起着非常重要的作用,其强大的系统功能也将为林业发展决策提供重要支持。     

浅谈集体林权制度改革顺利发展的保障措施

凌源市集体林占据凌源林业的半壁江山,根据《农村土地承包法》《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、辽宁省人民政府《关于深化集体林权制度改革的意见》精神,从2006年起到2009年止完成了林改工作,主体林改后,进行配套措施的落实,实现经济和生态效益的共赢,刻不容缓。文章介绍了凌源林改现状及顺利发展的保障措施。     

他山之石,可以攻玉——福建省集体林权制度配套改革工作对海南的启示

古人云:他山之石,可以攻玉,取彼之长,可以补己之短。为了积极稳妥、扎实有序推进我省集体林权制度配套改革工作,3月10～13日,海南省林改办组织人员赴福建省考察学习集体林权制度改革先进经验,他们的做法对海南林改工作的启示如下:(一)进一步提高发展林业重要性的认识。林业在增加农民收入、稳定"三农"工作中具有重要作用,是农村经济新的增长点和维护农村社会稳定的重要支柱。福建省林改工作能够高效的推进,得益