农牧交错带草场禁牧政策下草场制度创新分析

在了解现行草场制度状况的基础上,对宁夏盐池县现行草场禁牧政策导致的制度失衡以及由此引发的新的草场利用方式和管理规则形成进行分析,从保护草场生态和兼顾农户生计的角度出发,对草场制度的创新进行探讨,并提供草场权属划分和草场利用方式以及监督管理等方面的可供选择方案,为农牧交错带草场制度创新提供思路。     

从南滩草场开发谈南方草场存在的问题及对策

向南方草场要肉要奶是弥补资源不足 ,满足人们生活水平提高需要的迫切要求。为了开发利用我国南方的 6666 7万ｈｍ2 草场 ,农业部 1 998年把位于湖南西北部武陵山区的南滩草场列入南方草山草坡综合开发国家级种草养畜示范工程 ,作为开发南方草场的示范样板 ,探索利用南方草场的经验方法和教训。南滩草场经过 2年的努力 ,在 1 2万ｈｍ2 草地上 ,人工种草 666 7ｈｍ2 ,改良草场 3333 3ｈｍ2 ,新修牧道 2 1 5ｋｍ ,建立围栏 30ｋｍ ,建成标准栏舍 380 0ｍ2 ,建设人畜饮水池 2 0个 ,建青贮窖 64个 ,引进种牛 2 0 0头 ,种羊 2 0 5 0只 ,养牛 42…     

关于国有草场建设的思考

为了探索草原生态保护与科学利用协调发展的新思路新模式,提升草原生态修复治理能力,本研究借鉴国有林场有益做法,提出了国有草场概念、特征及发展思路,阐述了国有草场建设的重要意义,试论了国有草场建设管理经营运行机制.国有草场建设正处于理念引入、试点启动阶段,需要研究国有草场建设及发展模式,探索可持续发展运行机制和保障机制,不...     

关于深化事业单位养老金制度改革的几点思考

事业单位养老金制度试点已经两年有余,但从全国各地试点来看,制度运行中暴露出许多问题,制度改革难以继续推进.本文作者在了解社保发展近况,以及事业单位养老金制度改革紧迫性的基础上,从分析显现的问题出发从新审视这一富有争议的制度改革,并相应的提出一些改进意见.     

关于深化事业单位养老金制度改革的几点思考

事业单位养老金制度试点已经两年有余,但从全国各地试点来看,制度运行中暴露出许多问题,制度改革难以继续推进。本文作者在了解社保发展近况,以及事业单位养老金制度改革紧迫性的基础上,从分析显现的问题出发从新审视这一富有争议的制度改革,并相应的提出一些改进意见。     

论草原权属制度中的环境正义问题

本研究以环境正义理论为切入点,描述和分析了我国草原权属制度中生态价值缺失、权利主体虚位、物权效力缺损等制度设计的缺陷,提出草原权属制度的安排应该承载环境正义的价值理念。并且在这一理念的指引下,改革和完善现有的草原权属制度,有效实现草原生态文明的可持续发展。     

我国草原确权承包及信息化管理探讨

草原是我国重要的自然资源,对维护生态系统稳定具有十分重要的意义。草原确权承包工作是草原生态保护和建设的制度保障,是落实中央有关要求的具体举措。从已有对草原确权的报道来看,由于我国草原牧区的特殊情况,草原确权工作在地区间推进速度不一,整体推进不平衡,部分地区确权工作推进相对缓慢。在对草原确权承包工作的背景、现状进行分析的基础上,梳理了推进我国草原确权承包需要的基础工作,包括基础信息收集、承包合同完善、颁发草原权属证书、开展培训、加强信息管理和健全草场纠纷解决机制等,提出了信息管理平台的构建思路,包括主要构成模块、基本功能、工作流程、采用的主要技术等。在此基础上,提出了下一步推进草原“三权分置”的思考和建议,对于推动我国草原确权承包和信息化管理具有重要意义。     

我国草原法律体系的完善

草原在我国生态安全和农牧业发展中具有举足轻重的作用,加强草原立法,完善草原法律体系,保护建设和合理利用草原是我国草原工作的重中之重。本文主要分析我国草原法律体系的内容和存在的主要问题,提出了完善措施,以期为后续草原法律体系的完善提供依据。     

论中国草地资源的现状,原因与持续利用对策

从历史的,经济的角度,分析了影响草地持续利用的原因,提出了实现草地可持续利用应从草地产权清晰化,草地经营集约化,畜牧业经营产业化,农牧结合高级化和社会经济治理综合化等方面进行的观点。     

草地产权制度对过度放牧的影响--以肃南县红石窝乡的调查为例

天然草原退化是北方草原地区一个严重的生态经济问题,超载放牧是引起草地退化最直接的根本性原因.对甘肃省肃南县红石窝乡的草原畜牧业生产现状调查研究表明,草原产权制度与草地过度利用密不可分,产权制度设计的缺陷和制度供给的滞后性使草地的使用和保护处于一种无序状态,诱发了牧民掠夺式经营行为的发生,致使天然草原被长期过度利用.     

草地生态风险评价指标体系的初步构建

草地生态系风险评价是评价指标体系构建的核心内容之一。通过对草地生态系统中风险受体、风险源、暴露和危害的分析,从系统的危险性和脆弱性两方面构建了草地生态风险评价指标体系为生态危险性和生态脆弱性;为科学反映草地生态风险变化特征,进一步科学合理进行草地生态风险评价奠定基础,也为提高草地生态系统抵御风险的能力,实现草地利用与生态、社会、经济可持续发展提供决策依据。     

由政策制度失配造成草原大面积退化的回顾与反思

探讨了政策制度失配造成草原退化的问题。回顾了新中国成立后各个时期在不同政策制度作用下,草原整体退化的概况,重点从草畜双承包政策体制失配的层面上,讨论了草原大面积退化的问题,提出了今后进一步完善和落实我国草原承包责任制和草原生态环境保护和治理工作的建议。     

甘肃草原资源与生态监测预警体系建设思考

甘肃是草原资源大省,也是开展草原资源与生态监测工作起步较早的省,在监测工作中积累了丰富的经验,取得了较好的成绩。回顾了甘肃省草原资源调查的历史与现状,论述了甘肃省草原资源与生态监测预警体系建设的内容,主要包括草原不同类型及其分布面积测定,草原植物量监测及草畜平衡测定,草原生态环境监测,草原自然灾害监测,草原生态工程监测及效益评价,气象因素监测。从网络体系建设,信息系统建设和专题技术规程3个方面阐述了甘肃省草原资源与生态监测预警体系建设的总体构思,指出该体系建设的关键技术包括地面调查方法,遥感影响采集和处理以及地理信息系统分析方法。建议要提高对草原资源与生态监测工作的认识,建立和完善草原资源与生态监测机构,设立草原资源与生态监测专项经费,整合草原资源与生态监测技术和社会资源,从而保证甘肃省草原资源与生态监测预警体系的顺利建设。     

中国古代主要草原保护法规及其思想对现代草原保护工作的启示

中国是一个草原大国,具有悠久的草原管理历史。约1万年前,中华大地在渔猎生存方式中逐渐出现了原始畜牧业的萌芽,距今4 000年,出现了游牧部落,但有文字记载的天然草原管理思想出现得比较晚,蒙古族在元朝前后制定的法令起到了管理国家和保护生态的双重作用;藏族从宗教思想、法令及民风民俗方面内容丰富,有效地保护了青藏高原生态和人...