庄浪水土保持生态文明示范县建设思路及对策

庄浪县经过多年的综合治理,累计治理水土流失面积1 015 km~2,具有梯田优势明显、产业优势突出、治理基础雄厚、建设经验丰富等发展优势,为建设水土保持生态文明示范县奠定了基础。但目前还存在生态环境脆弱,森林覆盖率低;水土流失严重,综合治理难度大;产业结构不合理,开发利用程度低等问题。今后应以建成全国生态文明示范县为目标,围绕基本县情,"实施七大工程,做到七个推进",着力实施国家水土保持重点建设工程,推进流域生态化;实施高标准梯田改造工程,推进基本农田高标准化;实施淤地坝建设工程,推进沟道坝系化;实施地埂种草利用工程,推进草畜产业规模化;实施生态修复工程,推进生态文明化;实施果菜产业开发工程,推进梯田高效化;实施庄浪梯田十大景观建设工程,推进生态旅游产业化,促进生态文明示范县建设。     

关于命名“全国沙棘生态建设示范县”的决定

为了进一步加快治理水土流失、改善生态环境的步伐,推动全国沙棘资源建设和开发工作, 我部决定命名在沙棘资源建设开发方面成效突出的河北省丰宁县等11个县(旗、市)为"全国沙棘生态建设示范县". 希望被命名县再接再厉,加大沙棘资源的建设和开发力度,加快水土流失治理,为建设山川秀美的"三北"地区做出更大贡献.     

隆德县水土保持生态建设成效与做法

隆德县水土流失严重,生态环境脆弱,群众生活困难,水土流失严重制约着全县社会经济的可持续发展。50多年来,在历届县委、县政府的带领下,隆德县广大干部群众坚持"水保立县"大搞流域综合治理,特别是1998年以来,把梯田、退耕还林(草)、生态修复、坝系和"四荒"造林种草等工程建设结合起来,坚持以小流域为单元,捆绑项目、整合资金、集中治理,水土流失治理取得了显著成效,累计治理水土流失面积528 km2,治理程度达72%,林草覆盖度达到43%。介绍了水土保持生态建设的具体做法与经验。     

实施“长治”工程 建设秀美重庆

重庆市自1989年开始实施“长治”工程以来，坚持以小流域为单元，山水田林路统筹安排，做到治理水土流失与群众脱贫致富相结合、建设精品小流域与产业开发相结合．改善生态环境与休闲旅游观光相结合、面上治理与建设水保科技示范园区相结合、人工治理与生态自我修复相结合、国家投入与大户承包相结合，创出了多种小流域治理开发模式，累计治理水土流失面积10532km^2。通过综合治理，     

正确处理“七种关系”,促进流域快速治理

朝阳县属于大凌河流域重点治理区。辽宁省全面实行农村税费改革,取消“两工”政策后,面临的新课题是如何安排资金与劳力问题。朝阳县“四荒”资源十分丰富,待治理面积较大。只有正确处理好拍卖“四荒”与“十放八包”的关系、发展林业和发展牧业的关系、拍卖大户与普通群众的利益关系、统一规划和分户治理的关系、合理确定底价与群众承受能力的关系、生态林和经济林的关系、集中治理与分户治理的关系,才能促进流域快速治理。农民购买“四荒”使用权后,迅速掀起了治理热潮,加快了“四荒”开发治理的步伐,首先体现在资金投入资金和活的劳动上再分配。其次反映在管理上自觉维护,互惠互利。     

搞好水保生态建设 实现运城山川秀美

运城市水土流失面积 8491km2 ,年输入黄河泥沙 4110 6万t。“十五”期间全市水土流失初步治理面积每年以 1 33万hm2 的速度增加 ,到 2 0 0 0年底已累计完成水土流失初步治理面积 436 9km2 。治理水土流失、改善生态环境是山丘区群众脱贫致富的基础工程 ,把水保与水利有机结合起来是发展山丘区高效农业的有效途径 ,2 1世纪前 10年拟抓好治理、监督两个重点 ,推行治理机制、投资体制改革 ,抓好小流域和“四荒”治理开发。     

平昌县实施水保生态自我修复工程

平昌县水土流失面积 14 3 7平方公里 ,占总面积的 67% ,若按现阶段的治理方式和投资规模 ,尚需 3 0多年才能完成初步治理 ,显然这与目前经济社会的快速发展、与西部大开发对生态环境建设的要求极不适应。因此 ,大面积实施生态修复工程对尽快改善全县生态环境具有重要意义。平昌     

“水保立县”推动定西全面建设小康社会

定西县从实际出发 ,积极实施“水保立县”战略 ,坚持不懈建设梯田 ,提高小流域综合治理开发水平 ,建立健全监督执法体系 ,控制水土流失 ,改善生态环境 ,使群众的生产生活条件有了很大提高 ,温饱问题基本解决。新形势下定西县要抓住机遇 ,搞好淤地坝和生态修复工程建设 ,强化管理 ,开拓创新 ,全面提高水土保持工作水平 ,努力实现“梯田化县”、“全国水土保持生态治理第一县”、“西北旱作高效生态农业示范县”三大目标。     

加快治理开发“四荒”资源步伐 为实现生态建设跨世纪目标作出新贡献

<正>水利部在山西省吕梁地区召开全国拍卖“四荒”使用权、加快治理水土流失现场经验交流会,非常必要.这是贯彻落实党的十五大精神和江泽民总书记、李鹏总理关于治理水土流失,建设生态农业重要批示,促进我国生态环境建设的一次重要会议.我对会议的召开表示热烈的祝贺.治理水土流失,改善生态环境,是实现可持续发展的一项战略措施,意义十分重大.拍卖“四荒”资源使用权是加快治理水土流失步伐的重要举措.实践证明,这种做法有利于调动广大农民群众和社会各界的积极性,增加水土保持投入,加快治理速度,提高治理质量,是广大农民脱贫致富的一条有效的路子.     

茹河流域沙棘种植技术及效益

茹河流域水土流失严重,生态环境恶劣,社会经济发展缓慢,农民群众生活尚处在低层次的温饱线上,因此水土流失治理是该流域建设与发展的重点。在长期的治理实践中,发现沙棘是治理水土流失、发展经济的先锋树种。运用科学的种植技术在茹河流域发展了大片沙棘林,既治理了水土流失、改善了生态环境,又增加了当地群众的收入,调动了群众的积极性,取得了明显的经济、生态和社会效益。介绍了沙棘种植的关键技术。     

包头市“四荒”治理开发成效显著

截至2006年底,全市通过承包、拍卖、租赁、股份合作等形式治理开发"四荒"面积达386.6 km2,占"四荒"总面积的12.4%。治理区水土流失得到初步遏制,生态环境呈现好转趋势,植被覆盖度明显增加,农牧业生产条件得到改善,"四荒"土地利用率大大提高。"四荒"治理开发的主要措施是封山育林、开发生态旅游区、建设高效益的生态农庄等,通过"四荒"地的合理有效开发,调动了全社会投资生态建设的积极性。介绍了包头市"四荒"治理开发的具体经验。     

统一认识 加大力度 进一步加快“四荒”资源治理开发

<正>我们召开这次会议,目的是认真贯彻落实党的十五大精神,把江泽民总书记、李鹏总理关于治理水土流失的重要批示精神,把国务院在陕北召开的治理水土流失,建设生态农业现场经验交流会的精神落到实处.会议的主要任务是总结、交流各地拍卖“四荒”使用权,加快“四荒”资源治理开发的做法和经验,包括租赁、股份合作、承包等形式的做法和经验,部署今后一个时期的水土保持生态环境建设工作.会议前我向李鹏总理、姜春云副总理作了汇报,他们对拍卖“四荒”非常重视.李鹏总理说,拍卖“四荒”是个好办法,要大力推广.姜副总理为会议专门发来书面讲话,他讲得全面、深刻,我们要认真学习,贯彻落实.     

综合治理水土流失促进生态自我修复

梅溪小流域土地总面积69．7km^2，水土流失面积35．3km^2，占土地总面积50．6％，是南安市严重水土流失区之一。1985年以来，小流域所在地的镇党委、政府认真学习“美林金丹治理模式”的成功经验，努力探索治理水土流失的新途径、新方法，提出了以生态效益为中心，以“封、造、管”为手段，以恢复生态为重点，找准了综合治理水土流失新的切入点，依靠自然力量修复生态，取得显著的生态、经济、社会效益，成为我市治理水土流失，建设生态环境的示范典型。     

大凌河流域国家重点治理区治理通报与工作建议

大凌河流域1993年列入国家重点治理项目以来,项目区取得显著三大效益。具体经验是:党委、政府的高度重视是根本;精心调研搞规划,技术推广抓示范;加大“四荒”管理,完善建设管理机制;加大生态修复的力度加快荒山绿化速度;注重科研,提高科技水平。现存问题是:“两工”的取消,水保工作面临的挑战;“四荒”归口管理未理顺,工作难以深化;资金整合尚待规范。鉴于现实治理任务还很艰巨,建议将大凌河水土流失治理继续列入国家计划;鉴于国家项目投入标准不一,建议加大投入力度,确保工程质量;鉴于国务院先后发了两个文件,对“四荒”的归口管理部门规定不一致,应理顺“四荒”管理,规范其管理程序;鉴于现存边治理边破坏的现实,建议国家创新宣传方式,强化对水保重要性的认识。     

北京市废弃矿山工程绿化技术模式研究

房山区是北京市矿产等资源产业结构调整的重点区域。北京市废弃矿山工程绿化技术以生态修复为主要目标,采用生态植被毯铺植技术、植被恢复基材喷附技术、挂网+植被恢复基材喷附等工程绿化技术,对废弃矿山生态修复,治理水土流失,改善生态环境,加强生态安全建设,美化生活环境起到示范作用,也为北京生态环境的改善和区域经济可持续发展奠定坚实的基础。     

"四荒"转让特点与防治对策

朝阳市是全国八片水土保持重点工程项目区,共有“四荒”面积3590km2,主要为荒山。现已转让“四荒”1703.3km2,占“四荒”总面积的47.4%。通过“四荒”使用权的转让,极大地调动了广大农民开发治理的积极性,加快了水土流失防治步伐,巩固了治理成果,许多农民因此脱贫致富。     

搞好水保生态建设 实现运城山川秀美

运城市水土流失面积8491km2,年输入黄河泥沙4110.6万t"十五”期间全市水土流失初步冶理面积每年以1.33万hm2的速度增加,到2000年底已累计完成水土流失初步治理面积4369km治理水土流失、改善生态环境是山丘区群众脱贫致富的基础工程,把水保与水利有机结合起来是发展山丘区高效农业的有效途径,21世纪前10年拟抓好治理、监督两个重点,推行治理机制、投资体制改革,抓好小流域和"四荒”治理开发     

济南市“四荒”治理开发的做法与经验

治理开发“四荒”资源是加快水土流失治理、改善生态环境和广大农民脱贫致富的重要措施。济南市采取政策启动、典型带动、服务拉动、科技推动等措施 ,充分调动社会各界的积极性 ,广泛吸取社会资金投入“四荒”的治理开发 ,取得了显著的社会、经济和生态效益。     

抓住机遇 开拓创新 全面推进水土保持生态建设

“九五”期间 ,全国完成水土流失综合治理面积 2 3万km2 ,八片治理工程、“长治”工程已成为典型的生态建设示范工程 ,有力地推动了面上的治理工作 ,调动了全社会参与水土保持生态建设的积极性。“十五”期间 ,要把保护和改善生态环境放在首位 ,突出生态效益 ,进行防治战略调整 ,充分发挥生态的自然修复能力 ;全国完成综合治理面积 2 5万km2 ,基本遏制生态环境恶化趋势 ,加强水保执法监督队伍建设 ,提高水保科技含量     

拍卖、开发治理“四荒”的实践与探索

<正>全国拍卖“四荒”(未治理小流域)使用权现场会1994年6月在牡丹江市召开以后,一个以推广穆棱市“四荒”拍卖为主要形式的治理水土流失和绿化荒山的热潮在全市蓬勃兴起.两年多的实践,证明这是深化农村改革的重大举措.治理、开发“四荒”资源在山区农业发展中占有举足轻重的地位,使小流域综合治理、生态农业建设、农业综合开发进入了一个新阶段.