全面贯彻落实《会计法》不断推进农村财务工作

一、《会计法》与《村集体经济组织会计制度》的关系和特点《村集体经济组织会计制度》“总则”中明确规定:《村集体经济组织会计制度》是根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规,结合村集体经济组织的实际情况制定本制度。这说明:一是基本原则导向和规则取自于《会计     

“食以种为先”:明初官方农业放贷论略

明初为解决流民及农田荒废问题,官府向小农提供口粮、牛种等消费及生产性借贷,并逐渐恢复元末断裂的传统农贷制度。预备仓作为全国府州县农贷职能的主要承担者的制度确立,健全了明代农贷制度。预备仓农贷,加之先赈后闻、监察及考满等运行机制,构成了较为系统的农贷体系。明初农贷制度虽存在一定的制度缺陷及实际运行中的诸多问题,但依然在政治、社会中产生了较大效益,成为明初社会经济恢复发展的强有力助推器。     

以融资担保扶小助农（下）

<正>降费奖补大力支农支小“无抵押、不要担保费,还有利率优惠,这110万元贷款真是雪中送炭！”睢宁县凌城镇谷物种植家庭农场主兴奋地说,能够申请到“苏农贷”,相当于给他省下近8800元担保费。这是邮储银行江苏省徐州市分行成功落地的2022年全市首笔“苏农贷”业务。“苏农贷”最高额度1000万元,由省财政厅牵头设立的普惠金融发展风险补偿基金及江苏省农业融资担保有限公司提供增信,     

农村集体土地确权登记发证知识解读（3）

三、集体土地所有权发证到村还是到组 集体土地所有权发证到村还是到组？对这个地方反映强烈的问题，《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（以下简称《意见》）依据法律和中发（2010]1号文件，没有作出“一刀切”规定，而是遵循了“是谁的就发给谁”的原则。     

疏导 指导 辅导 引导 督导 四川内江村党组织创新领导方式

2013年4月,四川省内江市出台《村党组织引领村级民主治理办法》,让“疏导、指导、辅导、引导、督导”成为村党组织领导方式转变的“铁规”。这一制度的实行,化解了村级民主治理中的“两难”,探索出村党组织转变领导方式、做好新形势下群众工作的新路径。     

阿荣旗实行村级财务“双代管”农民减负400万

农村财务问题,历来是广大农民群众关注的热点,直接关系到农村经济的发展和社会稳定。阿荣旗农经总站从强化制度入手,结合实际,在全旗15个镇取消了村会计,乡镇成立了农村会计核算服务中心,想出了一条民主管理、监督有力、约束硬化的新路子。通过二年的运行,“双代管”的优势得到明显体现。一、规范了财务管理。一是实行“双代管”使村级财务管理形成了用钱不管账,管账不用钱的权力制衡关系。二是建章立制,严把审批关。该站为保证“双代管”顺利实施,先后制定了《“双代管”实施方案》、《会计核算服务中心岗位责任制》等办法和制度。操作中严…     

道义的偏离与创新的失败——传统农贷制度视角下北宋青苗法之再考量

我国传统农业社会中的农贷制度具有明显的道义色彩,这一制度根源于传统农业社会中＂国家—农户＂道义关系,在运行过程中,以处于维生边缘的贫困农户为放贷对象、不以取息盈利为目的、赈贷不分的模糊化运营等是其基本特征。北宋青苗法是我国传统农贷制度的一个典型创新,但最终不得不接受昙花一现的命运。青苗法的失败不但是其运行机制的缺陷所致,同时也有着深刻的制度根源,文章在揭示农贷制度的道义内涵及其内在的约束规则基础上,阐释了青苗法失败背后的道义逻辑,为评价这一制度的得失提供了一个新的视角。     

以制度建设为重点 全面加强农村管理

<正>随着计划经济向社会主义市场经济体制的过渡,农村原有管理制度的局限性日益暴露出来,并逐渐引发出一系列深层次的矛盾和问题,影响到基层政权的稳定和农村经济的发展。如何解决日益严重的农村社会问题,切实加强农村管理?烟台市在实践中认识到,必须以制度建设为抓手,解决好“有章理事”和“照章办事”的问题,靠制度化、规范化的管理,使农村走上依法行政、科学行政的路子。一、全面建章立制,科学管理农村各项事务(一)建立农村财务管理制度。市委、市政府先后制定下发了《关于整顿农村经济秩序的意见》、《关于进一步加强农村财务管理的意见》、《烟台市村级合作经济组织会计制度》等一系列文件,对农村制度建设作出了明确规定。主要采取六种管理模式:一是“双代管”模式。对经济欠发达村或小型村,在不改变资金所有权和支配权的前提下,村级     

外出务工应注意的有关问题

警惕劳务黑市 求职做到四看 农民工如果到民办的职业介绍机构求职，应当做到“四看”：一看有无明确的业务范围，相应的饥卡勾章程和有关制度；二看有无固定的服务场所和相应的办公机构；三看有无劳动保障行政部门颁发的《职业介绍许可证》和工商行政管理部门颁发的《营业执照》；四看收费项目和标准是否符合省级物价、劳动保障部门的规定。     

回归与矫正:陕甘宁边区农贷制度的一个经济史考察

陕甘宁边区农贷是传统灾荒赈贷制度断裂之后,政府向农民发放救助性信贷的历史回归。边区农贷制度实施之初,在促进农业生产、活跃农村金融、增加农民收入等方面发挥了积极作用,但也出现了受贷对象错位、贷放时机贻误、贷放用途偏离等倾向。与古代灾荒赈贷制度不同的是,边区政府通过采取一系列针对性措施,对农贷的不良倾向进行了矫正,规避了传统灾荒赈贷制度的运行悖论,为推动边区农副业发展、农民收入和生活水平的提升等,做出了切实的贡献。     

“村账双管”不宜推行

威海市农业局戚其军同志的文章——《推行“村账双管”制度,提高农村财务管理水平》(以下简称《戚文》)在本刊2001年第10期刊发后,引起了各地从事农村经济管理工作读者的关注,纷纷来信提出了自己的看法。“村账双管”已在不少县市试行,如何评介这一新生事物,需要在实践中进一步探索。欢迎大家来信、来稿赐教。 临朐县农村经济管理局安树义、林兴亭、张培梅三位同志来信提出了不同于戚其军同志的观点,现予以刊登,与读者、专家商榷。     

送贷款 送科技 送信息 莘县农村信用社架起支农“立交桥”

近年来,莘县的农民在走向富裕的道路上,经过失败到成功后的反思,逐渐认准了“信息无价,科技致富”这个理,“学科技、用科技”已成为农民的新时尚。面对广大农民对经济信息和科学技术的殷切渴求,面对农村科技和信息贫乏的状况,莘县农村信用社在常年开办小额农贷抵押贷款业务,开展送贷款到村、到户活动的同时,想农民之所想,打破“支农就是给贷款”的单一支农模式,率先在全县金融系统实施“科技扶贫”工程,出资4.5万元购买50部科技影片,把科学致富技术免费送到农民“家门口”,并积极发挥金融部门联系面广的优势,组     

一句话评刊[2010年7月号（上）]

《共同关注》栏目《“三会村治”构建村级民主治理机制》一组稿——村权分三份,背后是涌动的民意。 《“牛皮合同”终止记》——41亩土地,每亩每年租金20元,一包就是20多年,这“牛皮”如何终止呢？     

狠抓考核环节 管好集体经济

兰甲屯乡是南票区乡村经济实力最好的乡,随着农村经济的发展,群众对村级财务管理反映强烈,要求强化管理,保护集体经济。全乡由于实行严格考核办法,确保财务制度落实,取得了很好的效果。我们的做法是:一、健全制度确定考核内容参照省市财务管理制度,结合本乡实际,于１９９８年制定了《兰甲屯乡村级财务管理十项制度和考核办法》。考核办法与村在编干部的工资奖金挂钩,村在编干部的工资为基础工资、效益工资、职务工资三部分组成。职务工资参与财务制度考核。全年财务考核评分标准为１００分,根据全年财务管理的问题,按项核减分数,得出最后分数,用百分比的形式核减职务工资。如某村一年内被扣除２０分,最后得分为８０分,村在编干部每人就享受下一年职务工资的８０%。除核减职务工资外,同时每扣一分核减村干部当年年终奖金１%。考核内容包括:①开支审批制度;②差旅费开支;③招待费管理;④现金存款;⑤固定资产及产品物资;⑥财务公开;⑦统筹款收缴;⑧村会计集中办公;⑨承包费上缴;其它财务管理。二、严格考核提供奖惩依据乡党委和政府专门成立了以乡长为组长的财务考核领导小组,每季度召开一次会议,对村财务管理考核办法进行监督检查。在考核方面我们设立了村会计集中办公签到...     

部委热线

农业部建立发展“一村一品”联席会议制度为了推进各地发展“一村一品”,促进产业强村富民,建立社会主义新农村的产业支撑,农业部前不久召开发展“一村一品”联席会议第一次会议,建立了发展“一村一品”联席会议制度,明确了联席会议成员单位及其职责分工、联席会议议事规则、联     

外出务工,让法律伴你同行(一)

一、警惕劳务黑市。农民工如果到民办的职业介绍机构求职，应当做到“四看”：一看该职业介绍所有无明确的业务范围，相应的机构章程和有关制度。二看有无固定的服务场所和相应的办公机构。三看有无劳动保障行政部门颁发的《职业介绍许可证》和工商行政管理部门颁发的《营业执照溉四看收费项目和标准是否符合省级物价、劳动保障部门的规定。     

村级组织管理与财务理论探析

一、村级组织管理与村级财务管理的主要内容 根据村级财务管理的性质，村级财务管理范围可分两大类：1．公共财务。公共财务是村级财务的基本内容。要建立村级公共财务预决算制度。其收入范围有政府财政预算安排的村机构人员经费补贴、用农业税附加方式代替村提留的收入、“一事一议”集资收入、政府财政支农专款、村企事业上交收入等。其支出范围有村机构人员、办公、业务开支、村级公共公益事业经费、“一事一议”的公共事业或公共工程投入、政府财政支农专项投入等。     

对村集体“三资”管理规范化的思考

一、“六项”制度控源头（一）制定《村集体资源管理办法》对村集体资源的登记、使用、处置、开发、产权、纠纷调处、收益分配等方面做出规范合理的规定．达到产权明晰、使用规范、收益分配合理、保值增值的目的。     

加强农村财务监督推进村组财务公开

一、农村财务管理中的问题(一)村集体账目不健全。《村合作经济组织制度(试行)》和《村合作经济组织会计制度(试行)》对农村合作经济组织财务账目、财务管理制度和财务档案管理提出了具体要求。推行借贷记账法,灵活运用统一的会计科目和核算方法,健全“四本财务账”、三种会计凭证、两种会计报表、配备专职或者兼职财务人员。实际中,很多村组财务人员专业素质欠缺,将上级下发的账簿束之高阁,根本没有建立任何账目,而是一本流水账;或建有会计账簿,但操作不规范。当上级有关部门来检查时,则由镇或乡政府出面接待,按农经站要求上报的材料也是空…     

“富养”奶山羊 赚钱很“疯狂”

日前,笔者见到山东惠民县何坊街道赵翟村的赵建忠时,他正在给羊喂草.绿油油的青草、咩咩叫着的小羊羔,一派勃勃生机的新气象.“2008年,23只,现在有120多只了.”赵建忠指着正在吃草的奶山羊高兴地说,“这只纯种的奶山羊今年有个客户出价1万元,我没舍得卖.”大家边说边来到他的办公室.一进 门,只见他的办公桌上放着《农家科技》《畜牧防病知识》等.“我文化程度不高,养羊知识全是看着报纸上的内容自学的.”他说,“而且我养奶山羊的灵感也是从这些杂志报纸上得到的.”