对加强我县种子市场监督管理的建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施5年来，我县农业行政主管部门采取了一系列措施。加大了种子市场监督管理力度，使我县种子市场进一步向良性循环的方向发展。主要体现在：一是种子市场进一步放开，地区垄断被打破，技术型、资本型龙头企业正在主导杂交水稻、杂交玉米等主要农作物种子市场；二是种子经营者的守法意识逐步增强，无证经营和大案要案明显减少；三是种子质量大幅度提高；四是种子包装、标签逐步规范；五是种子经营正在由过去的单纯买卖向种子与技术的配套服务发展。但是，我县种子市场仍然存在着一些不可忽视的问题，如品种多而杂，未审先推、种子标签不合规定、经营档案不健全等。针对这些情况，对今后我县种子市场监督管理工作提出如下建议。     

种子代销者代销种子应注意的问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,标志着我国种子产业的发展进入了一个新的历史阶段.种子经营渠道的放开,使得许多原本不能经营种子的单位和个人进入到种子行业,接受别人委托代销种子.但是,由于种子代销者素质参差不齐,对<种子法>的认识存在偏差.面对变幻莫测的种子市场,如何经营才能使自己和种子使用者的合法权益不受侵害,又不违反法律,是所有种子经营者关心的问题.为搞好种子代销,种子代销者在认真学好有关种子法律法规的基础上,应该注意以下几个问题.     

基层种子管理部门如何规范种子经营

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布，为种子产业的发展带来了前所未有的发展机遇。市场经济是法制经济，越是在市场相对放开的情况下越要强化规范种子经营行为。作为基层管理部门，如何依法对种子市场进行管理和规范，以保障种子经营者和种子使用者的合法权益，将成为我们探讨的热点之一。     

对农作物种子损害赔偿中可得利益的探讨

种子是最基本的农业生产资料，种子的优劣直接关系到农民的切身利益。尽管《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）已实施5年多了，假种子、劣种子、未审定品种坑农害农事件仍有发生，个别地方还相当严重。随着农民法律意识的增强，种子经营市场的放开，种子索赔民事案件不断上升，作为农业行政主管部门协调处理种子纠纷必须面对，不可回避。该不该赔？该谁赔？赔多少？按什么赔？本文仅对赔偿构成中的可得利益一项进行研究探讨。     

建立有效机制加强种子质量监督检查工作

《中华人民共和国种子法》（以一简称《种子法》）及其配套的法规、规章实施以来，各级农业行政主管部门认真贯彻执行并规范种子市场的经济秩序，种子质量监督检查工作取得了显著成就。但是，随着种子市场的放开和经营主体增多，使品种混杂，未审先推，不规范经营行为，制售劣质种子坑害农民的事件时有发生。农民一旦受到损失仅仅得到很少的赔偿。极少数有法律意识的农民往往要经过艰苦的法律诉讼才能得到《种子法》、《中华人民共和国农业技术推广法》所规定的应有的补偿，始终处于弱势的农民，其合法利益很难得到保障，严重损害了农民的利益。为了维护企业和农民的合法权益，使种子市场健康有序发展，必须做好以下几方面的工作。     

如何建立种子经营档案

根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)第五章第三十六条“种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容”，结合我县种子公司的实际情况，自2001年6月起，对公司经营的所有种子建立种子经营档案。 1 对作物分类、编代码 本地的种子经营特点是：大宗农作物种子年经营量大、品种多、种子批次也比较多；除供应本地生产用种外，每年有相当一部分种子……     

对规范种子市场的几点思考

1种子市场现状 1.1以行政区域设置的国有种子企业供种的主渠道地位严重削弱 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及其配套法规颁布实施以来,给各类原先没有固定销售区域或民营、个体的种子企业注入了空前的生机活力,特别是具有跨地区销售种子资质的大型种子企业,凭借雄厚的资金实力和品种优势,依托各地的销售网点,迅速打开了局面,主要农作物种子的市场占有率迅速上升.与此相反,以行政区域设置的原国有种子企业,特别是县级种子企业,因其人员多,负担重,经济实力弱,不具有品种优势,种子的市场占有率迅速下降,供种的主渠道地位严重削弱,有的甚至完全失去.     

加强对不需要办理种子经营许可证的经营者的管理

种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证,方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）规定了先证后照的许可方式,又规定了不需要办理经营许可证的四种例外情况。必须加强对可以不办理种子经营许可证的种子经营者管理工作。     

对可以不办理种子经营许可证经营种子管理工作的探讨

郭红英哈尔滨市农作物种子管理处 哈尔滨 150010《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)第二十七条规定农民自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在农贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证；第二十九条规定，种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者具有种子经营许可证的种子……     

种子经营档案执法检查四注意

根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的规定，种子经营者应当建立种子经营档案，种子经营档案必须按规定制作、填写和保存。做到填写及时、内容真实、项目齐全、保存期有效，否则要承担法律责任。通过检查档案可掌握每一批种子产地来源、加工包装、贮藏运输、质量指标、销售去向等内容，从而了解经营者的综合经营状况，达到宏观指导一个地区种子市场的供需平衡。同时对检查档案中发现来源不清、数量不符、质量不好、去向不明的种子进行严肃查处。[第一段]     

对实施种子产业化的思考--新疆锦棉种业公司发展种子产业化实践

新疆锦棉种业有限责任公司是2003年10月注册成立,根据国家发展种子产业化的总体要求,以科研育种为龙头,以市场信誉为依托,以实现种子产业化为目标,实施种子产业育、繁、推一体化,产、供、销一条龙的发展战略,按现代企业制度构建要求组建的种子产业化龙头企业.公司成立两年来,各项管理稳步推进,经营规模逐年扩大,科研实力显著增强.     

河南省玉米种子经营策略探讨

加入WTO和<种子法>的颁布使河南省的玉米种子市场更加繁荣,竞争也更加激烈.杂交玉米种子以投资少、见效快、周期短、盈利丰为特征的"黄金产业"成为当今企业家瞩目和投资的热点,各企业为了追求利润最大化,尽快占领河南省玉米种子市场,经营策略百花齐放,营销手段五花八门.这些的确繁荣了玉米种子市场,但市场繁荣的背后也隐藏着诸多问题.     

谈种子质量纠纷处理的几个问题

种子是最基本的生产资料,其质量高低直接关系到农业生产的安全、农民增收和农村社会稳定.随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的出台,种子市场的逐步放开,种子经营主体增多,有关部门针对种子经营制定了一系列法规,以规范种子市场,保证种子质量和保护种子使用者的合法权益.但由于经营者点多、品种杂和规格不一,加之有时自然灾害造成个别作物的种子供应偏紧,个别地方种子市场出现混乱,制售假劣种子和不规范经营行为时有发生,种子生产者和经营者之间发生的质量纠纷屡见不鲜.现就<种子法>中有关种子质量的规定和种子质量纠纷的处理、种子经营者和使用者双方的权利与义务、种子使用者购种时应注意的事项以及发生种子质量纠纷时应如何处理谈谈自己的看法,以尽量避免不必要的质量纠纷发生,确保双方利益不受损害.     

处理种子质量案件的实践与思考

济宁市任城区是一个环绕济宁城区的农业主产区,自然、经济条件和社会环境十分优越.近年来,随着全国种子市场的放开,辖区内种子市场迅速发展,种子生产经营队伍不断扩大,经销网点不断增加.但由于经营者进货渠道纵横交错,人员素质良莠不齐,农民生产操作能力相对较弱,导致现阶段种子质量案件增多,赔偿额增加.我们在处理种子质量纠纷、打击违法经营行为、维护农民合法权益案件的实践中,引发了以下思考.     

从杂交水稻种子生产论种子保险

我国杂交水稻在基础研究与应用推广领域均处于世界前列．但近年杂交水稻的发展明显受生产瓶颈因素制约,制种风险增大．比较效益过低．导致基地面积缩减。建立种子保险制度．将单个企业的风险化解为行业风险,缓解因现有技术、工具条件不足而影响杂交稻推广的矛盾。建立种子保险制度,要明确参保对象、涉保范围、险别、责任界定。保费由政府、企业和用种农户按合理比例承担。政府要引导．并建立相应扶持基金,从种子源头——生产环节加强控制．切实推进我国杂交水稻的发展．确保我国粮食安全。     

种子产业化发展探讨

“一粒种子可以改变世界”。种子这一特殊商品,作为多种高新农业技术的载体和最终有形成果,正运用它的特殊身份来丰富和改变人们的生活,为农业经济的发展产生了巨大的经济和社会效益。随着我国“三高”农业的发展和“种子工程”项目的实施,种子己成为一门新兴产业,越来越受到人们的重视。本文现针对种子产业化发展作初步探讨。1　种子生产现状1.1　种子市场逐步规范为保护种子生产、经营和使用者的利益,避免不合格种子用于生产所带来的损失,使栽培的优良品种获得优质、高产,同时为与国际种子市场接轨,近年,我国制定了GB/T3543.1-3543.6-19…     

《种子法》实施后对品种利用的理性思考

随着<种子法>的颁布实施以及种子市场的发展,引发众多参与者加入到种子的生产、销售行列.科研院所、大专院校、民营企业等纷纷涉足种子生产和销售.种子的销售网点、销售渠道增多,这对提高种子质量,加快种子产业化进程,满足农民品种选择的需求,保护购种者的合法权利,促进种子市场健康有序的向前发展,都具有非常积极的意义.但在目前一些相关法律法规不配套的情况下,品种的利用和管理方面还存在一些亟待解决的问题.     

浅谈农作物种子的健康测定

众所周知，种子是农作物病害主要的传播媒介之一，种子的健康情况直接关系到农作物产量的高低，品质的优劣。因此，在种子使用前进行健康测定，对防止种传病害的传播，减少病害的发生，进而保证农作物稳产高产有着十分重要的意义。1种子传病的严重性病菌可以通过气流、雨水、昆虫、种子、土壤、肥料、耕作用具以及动物等媒介传播，或以这些媒介为越冬场所。种子是其中很重要的一种。如小麦腥黑穗病，粘有病菌孢子的种子是传播病害的主要来源。再如小麦赤霉病，种子作为寄主是翌年传播病害的重要来源。1.1种子带病往往是初次浸染来源病害的发…     

抗虫棉种子标准化问题的探讨

目前世界上主要产棉国都十分重视抗虫棉种子标准化工作,大多数国家抗虫棉种子都有一套成熟的技术规程标准。抗虫棉种子标准化对于繁育推广良种,保持和发挥其优良种性,提升品牌信誉,参与国内国际两大市场竞争,促进抗虫棉种业的持续发展,有着十分重要的意义。总结我国标     

新时期种子管理工作的探索

尔塔拉蒙古自治州开展了2004-2005年"种子质量管理服务年"活动,并确定每年2月为"种子市场整顿月",种子管理部门采取措施得力有效,活动取得了圆满成功.通过开展"种子质量管理服务年"和"种子市场整顿月"活动,探索出了一套加强种子管理的有效措施.