我国可交易农业水权制度现状分析——以西北地区为例

近几年在水利部指导下,农业水权交易在甘肃、宁夏、内蒙古等地进行了十分成功的实践和试点。但现阶段我国可交易农业水权制度仍存在着缺乏制度化、规范化,具体交易程序笼统化等问题。对于这一制度的现状分析有助于完善干旱缺水地区农业水权制度,明确具有中国特色农业水权理论及制度的基本框架,为全面推进水资源管理制度创新积累经验。     

我国可交易农业水权制度现状分析——以西北地区为例

近几年在水利部指导下,农业水权交易在甘肃、宁夏、内蒙古等地进行了十分成功的实践和试点。但现阶段我国可交易农业水权制度仍存在着缺乏制度化、规范化,具体交易程序笼统化等问题。对于这一制度的现状分析有助于完善干旱缺水地区农业水权制度,明确具有中国特色农业水权理论及制度的基本框架,为全面推进水资源管理制度创新积累经验。     

宁夏红寺堡区葡萄产业发展现状与对策研究

葡萄产业已经成为宁夏红寺堡区农业发展、农民增收的重要途径。文章分析了宁夏红寺堡区葡萄产业发展现状,提出了存在的问题及发展对策。     

农业用水水权交易发展研究及展望——以新疆昌吉州为例

农业高效节水技术的采用与农田水利建设为突破水资源短缺的瓶颈提供了新的发展路径。2014年新疆昌吉州在开展两轮土地承包的基础上进行水价改革与水权交易工作试点。水权的确立与水权交易制度的建设为农业用水向工业用水、生活用水以及生态用水转换创造了可能性,促进了水资源的合理配置以及用水结构的优化,在保障农牧民用水权益的基础上推进了水权水价改革。高效节水是农业发展的有益途径,当前水权交易工作仍然处于试点阶段,关于其交易机制以及运行管理模式的研究较为缺乏,理论层次较为薄弱,未来亟需从交易制度和价格机制体制上进行完善,促进农业用水水权交易工作开展。     

黄河河套灌区水权转换创新与WUA现实难题的破解思路

黄河河套灌区是我国北方面积最大的大型古老灌区.自2003年开始,黄河水利委员会与宁夏和内蒙古共同开展水权转换试点工作.宁夏和内蒙古水权转换的探索创新得到了国内有关专家的高度评价,包括水权转换在内的黄河水权制度的建设实践,指引了中国水权制度建设的基本方向,为其他江河水权和水市场制度的建设提供了宝贵经验,但黄河河套灌区水权转换农民用水协会(Water Users Association,WUA)的现实难题也日益凸显了出来.     

宁夏县级初始水权分配存在问题及下一步工作展望

宁夏制定实施的《宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案》走在全国前列,该方案是宁夏水权制度建设的积极探索。本文回顾了宁夏县级初始水权分配的依据、原则、方法,重点总结了存在的主要问题和不足,提出了下一步的工作重点是开展水资源确权登记工作,适时修订初始水权分配方案,考虑分配浅层地下水、非常规水源、政府预留水量等。     

宁夏吴忠红寺堡区农业产业化现状与对策

在全面分析宁夏吴忠市红寺堡区农业产业化发展现状的基础上，总结农业产业化发展过程中的突出问题，并提出适合红寺堡区农业产业化健康发展的有效措施。     

农业水权交易制度的权属分析及创新思路

农业水权交易制度是水权制度建设的重要组成部分,创新农业水权交易制度有利于促进农业发展,加快社会主义新农村建设,推动节水型社会进程。从我国实践发展和立法看,有关农业水权交易的理论和法律明显滞后于实际发展的需要,在我国完善农业水权交易法律制度十分必要,应从基础制度、交易规则、监督机制3个方面进行创新。     

水权交易赋能农民增收的作用机理与推进路径

水权交易是促进农民增收、缩小城乡差距的新路径,也是实现农民持续增收的长效机制。本文系统梳理了水权交易的历史演变历程,基于成本收益的视角,分析了水权交易赋能农民增收的作用机理,结合水权交易的现状特点剖析了赋能过程中的现实困境,探讨相应的推进路径。研究表明,水权交易制度在我国的演变历程经历了萌芽期、停滞期和探索期三个阶段。农民作为水权交易的重要参与者,在参与水权交易的过程中能通过影响其经营性收入、转移性收入和农业用水成本三个方面实现利润的增长。但是,水权交易赋能农民增收也面临着一些问题,集中表现在政府与市场“两只手”未协同发力、奖补政策尚未得到全面落实、水费计量模式整体粗放、水权交易应用推广不到位等。因此,水权交易赋能农民增收应进一步推进水权改革,激发水权市场活力,明确水权交易奖补标准与资金来源,完善农业水资源计量监测设施,因地制宜推广并创新水权交易形式。     

以法律规制为视角谈水权交易的困境与解决

水权的准物权定性及立法上水资源所有权与用益权的可分离性使水权具备了可让与性。通过考察现有水权制度,发现仍然存在涉及水权的法律规定缺失、初始水权不明确、交易本身缺少法律规制等一系列问题,因此,提出了今后应在立法上逐步完善水权及交易方面的相关规定,在实践中开展水权确权登记工作,明确初始水权,为水权交易的健康、有序发展提供法律制度上的保障。     

以法律规制为视角谈水权交易的困境与解决

水权的准物权定性及立法上水资源所有权与用益权的可分离性使水权具备了可让与性。通过考察现有水权制度,发现仍然存在涉及水权的法律规定缺失、初始水权不明确、交易本身缺少法律规制等一系列问题,因此,提出了今后应在立法上逐步完善水权及交易方面的相关规定,在实践中开展水权确权登记工作,明确初始水权,为水权交易的健康、有序发展提供法律制度上的保障。     

土地承包经营权流转背景下农业水权制度探析

对土地承包经营权流转背景下水权的流转进行了理论分析,并对水权交易制度在土地流转中面临的问题进行了阐述,最后,提出了土地承包经营权流转中水权制度完善的途径:构建土地流转与水权流转一体化模式、严格适用水权的特殊规定、构建水权变更与水权流转登记并行制度、完善水权交易模式,以适应新的农业生产环境。     

土地承包经营权流转背景下农业水权制度探析

对土地承包经营权流转背景下水权的流转进行了理论分析,并对水权交易制度在土地流转中面临的问题进行了阐述,最后,提出了土地承包经营权流转中水权制度完善的途径:构建土地流转与水权流转一体化模式、严格适用水权的特殊规定、构建水权变更与水权流转登记并行制度、完善水权交易模式,以适应新的农业生产环境。     

水权交易在西营河灌区的实践与探析

武威市凉州区西营河灌区在水资源利用过程中,坚持政府主导、市场引导、群众参与的原则,严格五级水权分配落实机制,强化用水审计,实行供用水全过程监管;培育水市场,开展水权交易,充分发挥市场在水资源配置中的引导作用。用水户用水观念和生产方式开始发生转变,水权意识明显增强,水权交易社会效益和经济效益明显。本文分析了水权交易在西营河灌区的具体实践,以供参考。     

西营河灌区农业水价综合改革试点工作探讨

西营河灌区农业水价综合改革试点试行以来,通过严格定额管理、完善计量设施、水权精准管理、执行差别水价、节水精准补贴等一系列措施,促进了灌区水权水价制度的落实。本文通过分析灌区在农业水价综合改革试点工作中存在的一些问题,提出相应对策,以供参考。     

宁夏吴忠红寺堡区酿酒葡萄产业发展现状及对策

阐述了宁夏吴忠市红寺堡区区域概况、酿酒葡萄种植及葡萄酒生产加工现状,分析了产区酿酒葡萄发展存在的主要问题,并提出适合红寺堡区酿酒葡萄产业健康发展的对策。     

宁夏红寺堡区水资源承载能力分析与研究

分析了宁夏红寺堡区当地水资源、扬黄水资源、可利用水资源的状况和用水现状。结合红寺堡区发展规划,在大力推广节水灌溉技术应用、种植结构调整、节水工程改造、节水灌溉制度应用的前提下,挖掘灌区用水潜力;设定区域用水水平,预测区域在2015年工业、农业、人畜、新增项目用水需求,分析区域水资源可利用量与用水需求的关系,评价区域水资源承载能力,为区域发展决策者提供参考。     

河西内陆河灌区节水农业水权制度探析

水权制度是影响水资源可持续利用的最主要的因素之一.结合河西内陆河灌区水资源严重短缺的实际情况,分析现行水权制度中不利于水资源可持续发展的因素,探讨水权制度创新的诱导因素和潜在效益,认为建立公有水权基础上的可交易水权制度,实行水票制是水权制度创新的方向,并提出明晰初始水权界定、推行水权流转等促进节水农业可持续发展的建议.     

水权制度初探

我国的水权体系应当包括水资源所有权、水资源使用权和取水权。根据水权的体系。我们可以把水权交易的种类分为水资源使用权交易和取水权交易．然而我国目前并没有建立起比较完善的水权交易制度。因而水权交易制度还有许多障碍值得我们去研究和解决。     

对水权交易问题的思考

在阐述我国有关水权交易实践案例的基础上,分析了水权交易管理对于节水及工农业生产发展的作用,并指出政府部门在水权交易中具有重要的指导和调控作用。