论建立农村土地流转机制的几个问题

家庭联产承包制的推行，实现了农村土地所有权和使用权的分离，形成了土地集体所有，农户承包使用的格局，特别是土地30年不变的政策更加调动了农民的生产积极性，解放了生产力，促进了农村经济的发展。但是在农村随之也出现了“种不好，说不动”的问题。如何解决过一问题，促使农业生产再上一个新的台阶；我们认为建立土地使州投合理流转机制，使土地有序、健康地流转已迫在眉睫。     

积极推进农村土地流转

农村土地流转是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地使用权（即经营权）从承包经营权中分离出来，转移给其他农户或经营者．其实质就是农村土地使用权的流转。农村土地流转是对现有农村生产关系适应新阶段农村生产力发展需求的局部调整。是对当前农村基本经营制度的进一步完善．是现行按人口平均分配土地模式的延续。是农业土地实现规模化的必经之路。     

土地流转应注意把握好的几个问题

一、农村土地使用权流转应建立在坚持家庭联产承包责任制长期稳定的基础之上。以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度。实行家庭承包经营,符合生产关系要适应生产力发展要求的规律,使农户获得充分的经营自主权,能够极大地调动农民的积极性,解放和发展农村生产力。这种经营方式,不     

农村土地使用权流转中的合同问题研究

近年来农村出现的农户承包土地使用权流转，有助于发挥土地资源效益和农民增收。土地使用权流转是一种法律行为，当事人双方应当依法签订书而合同。由于多种原因，目前在土地流转合同方而还存在一些不容忽视的问题。研究解决这些问题，对促进土地使用权流转健康发展，更好地保护合同当事人特别是农民的合法权益具有积极意义。     

土地使用权流转应当尊重农民权益

在稳定家庭联产承包经营的基础上，允许土地承包经营权合理流转，是农业和农村经济发展的客观要求，也是党在农村的一项重要政策。本文在对当前许多地方的土地流转过程中农民的权益受到损害的现象和原因进行分析的基础上，指出在进行使用驻土地流转时，必须坚持自愿互利、效率优先、效益第一、以项目带流转和逐步规范的原则，建立切实可行的土地使用权流转机制和强化土地使用权流转的政策措施可以有效的保护农民的土地使用权，维护农民的利益。     

对促进余杭区农村土地使用权流转的思考

稳定农村土地承包关系，是党在农村的基本政策，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的基础，也是促进农村土地流转的前提。在市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，有合理流转和优化配置的内在要求。在稳定家庭承包经营制度的前提下，引导和促进土地使用权流通，是优化配置土地资源，调整优化农业结构，促进土地规模化、集约化经营，提高农业产业化水平的需要，也是减少农民，富庶农民，促进农民分工分业的需要。近年来，余杭区通过加强宣传、政策引导、转移培训、合力指导等办法，提高了广大农户进行土地使用权流转的自觉性与主动性，积极探索了土地使用权流转的新办法、新途径、收到了良好的效果。2006年下半年，笔对全区土地使用权流转情况进行了调研，本从分析土地使用权流转着手，列举流转的主要形式，分析存在的问题，并提出下一步对策措施，供参考。[第一段]     

“农民公司”亟待更多配套改革措施

像当年安徽小岗村农民一样，牌坊村基于土地使用权流转的“农民公司”构想，创意十足。事实上，除了首吃螃蟹的牌坊村，在重庆土地流转新政问世前，已另有34个与仁伟公司大同小异的农民公司在重庆问世。这股潜流表明，农业发展有着流转土地使用权的内在需求。[第一段]     

土地流转要正确处理好四个关系

<正> 提倡土地使用权流转,一直是中央农村政策的主要内容。搞好土地使用权流转工作,事关农村经济发展的大局,事关农民的切身利益,事关农村社会的稳定。积极探索、深化、实践土地使用权的流转,对于促进土地规模经营、优化农业区域布局、实现农业产业化经营、创新农业经营机制,具有十分重要的现实意义。据农业部有关部门的统计,目前以各种形式流转使用权的耕地约占承包耕地总面积的5％～6％,其中发达地区的土地流转率达8％～10％,内地欠发达地区土地流转率为1％～2％,且整个流转面正在扩大,发展势头强劲。笔者认为,在推进土地使用权流转过程中,要注意正确处理好以下四个关系:     

农村土地使用权流转的制约因素与对策分析

土地使用权流转问题,早在上世纪90年代初就已提出。近两年来重提这项工作,主要是鉴于调整农业结构,加快农业产业化进程和发展效益农业,而必须通过土地使用权流转机制的创新,以实现农业发展的“第二次飞跃“。各地实践证明,土地使用权流转机制的建立,不是一朝一夕能够解决的,需要一定的条件,以及制定相关对策加以保证。基于这种认识,结合各地农村实际,探究思路,逐渐推进土地使用权的有序流转。     

农村土地流转制度的探索与研究

土地问题是农业、农村工作的核心,是农村稳定的基础。落实党的农村政策,最根本的是落实土地政策。理论与实践证明,解决好农民赖以生存的土地制度,是解决“三农”问题的根本。在当前农村中,重要的是稳定家庭联产承包责任制的前提下,推动农村土地使用权流转制度改革,促进农业发展。一、完善农村土地流转制度是推动现代农业发展的客观要求所谓土地使用权流转,就是指承包户依法对其所承包土地的使用权通过转让、租赁、入股等形式进行处置、获得收益的行为。虽然我国《宪法》和《土地管理法》都明确规定:“土地使用权可以依法转让”,但是在长期实…     

浅谈我国当前农地使用权流转中存在的问题及解决措施

土地制度是“三农”问题的关键。随着改革的深入．我国的农村家庭承包土地使用权流转已成普遍现象。但是。目前的农村土地使用权有偿流转制度还不完善。进一步完善我国农地流转制度对推进农村土地资源的市场化、有效的利用土地资源。切实保护农民利益。建立社会主义新农村，保持农村经济社会稳定，保障农村经济和社会可持续发展均具有十分重要的现实意义。     

农户的土地流转权受法律保护

近年来,在农村出现了土地使用权流转。从总体上说,这种现象反映了生产要素的合理流动,但也有少数村组在土地使用权流转过程中剥夺了农户的流转决策权,侵害了农户在土地流转中的应得利益,这是法律和政策不允许的。近日,新野县人民法院就依法判决了一起侵害农民土地流转权案件,有     

上海市农村集体土地使用权流转发展和特点

分析了上海市农村集体土地使用权流转的发展演变过程。总结了上海市农村土地流转的特点,即市场发育水平高、城乡土地市场一体化程度高、非农地产流转是市场主体、土地使用权流转与招商引资和解决“三农问题”相结合、土地流转使多元投资成为郊区发展的主力军。     

农村低效率耕作或荒芜土地使用权流转的紧迫性及选择方案探析

随着农村经济的发展、农民从事非农业产业人员的增加和传统的耕种业比较收益的下降，部分农村地区出现了土地低效率耕作甚至荒芜现象，这就提出了土地使用权流转问题。农业在国民经济中的基础地位以及入世后面临的激烈国际竞争，使这一问题显得尤为紧迫。作据此提出三种方案以供选择实施：①农户之间协商实施土地使用权流转。②集体与农户协商实施土地使用权流转。③集体将荒芜土地退耕还林、还草。     

农业土地流转制度分析研究

从我们党进行土地改革以后,实现了农民耕者有其田的土地制度,党的十一届三中全会以的,集体的土地实行了家庭联产承包经营责任制,极大地使农民的农业生产积极性获得了解放,促进了农村经济的发展。对此本文分析研究了农业土地流转制度的原则和农业土地流转制度的主要形式和法定内容,便于把农村的农业土地流制度进行研究,为今后的农村土地的依法自愿有偿转让提供帮助。     

中共中央要求做好农户承包地使用权流转工作

新华社11月5日受权全文播发了《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》。通知指出,当前农村出现的土地使用权流转,多数反映了生产要素的合理流动和优化配置,总体上是健康的。但是,一些乡村推行的土地流转,存在不少违背农民意愿、损害农民利益的问题,需要引起足够重视。 通知强调,土地流转要按照有关法律法规和中央的政策进行。在承包期内,村集体经济组织无权单方面解除土地承包合同,也不能用少数服从多数的办法强迫农户放弃承包权或改变承包合同。不准收回农户的承包地搞招标承包,不准将农户的承包地收回抵顶欠款,不准借土地流转改变土地所有权和农业用途。流转期限不得超过农户承包土地的剩余承包期。     

河南省农村土地使用权流转探析

农村土地使用权流转一般限于农用地之间的流转,即原来是用于农用地的,流转给他人使用以后也必须是农业用途,不得用于建设用地等。必须重视农村集体土地使用权流转,在不减少农村的基本农田、耕地和农用地的情况下,保护农民的根本利益,提高农民的收入,这对于加快城市群的发展有着重要的作用。一、河南省土地流转的现状农村土地流转是生产力发展到一定阶段的产物,它的发生、发展有着深刻的社会、经济背景。总的来说,河南省土地流转呈现以下现状。1.流转的速度较慢基本上是少数先行觉悟农民的自发行为;规模小、数量少、范围窄,且多是一种零星、…     

农地使用权流转中农民土地权益流失及对策

土地权利是农民最重要的财产权利,农村土地流转便是以市场机制为基础的一种土地资源配置方式。目前,我国农村土地流转存在多种形式和途径,但是土地使用权流转制度还不够完善,特别是在保护农民土地权益方面。该文分析了农地使用权流转中存在问题和农民权益流失的原因,提出了农地使用权流转中农民土地权益保护的政策建议。     

成都市农村土地使用权流转现状、问题与对策探讨

近年来 ,成都市农村在保持土地所有权和承包经营权不变的前提下 ,通过土地使用权的流转积极推进规模经营 ,并取得了一定的成效。为此 ,本文以成都市为例 ,分析了成都市农村土地使用权流转的现状和形式及其对农村经济发展的意义 ,指出了土地使用权流转存在的问题 ,并提出了相应的对策和措施。     

论农村土地信托制度--我国农村土地流转制度创新

随着中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》及《农村土地承包法》的颁布实施,我国农村土地①使用权流转市场日益活跃,土地流转形式也随之多样化,最近在浙江绍兴等地还兴起了一种新的土地使用权流转形式———土地信托制。本文拟就土地信托的含义、在我国实施的依据及应建立的配套措施等方面进行深入探讨,提出笔者个人的一些见解,以期土地信托制度在我国早日确立并迅速发展起来,为我国农村经济的发展做出应有的贡献。