依法行政正确处理农业机械事故

近几年来,盐城市农机监理所在农机事故处 理过程中体会到,正确掌握好法律、法规,既不能 超出其职责范围,又必须履行自己的职责是农机监理机构“依法行政”最具体的表现。 一、依法追究刑事责任的农机事故 依法追究刑事责任的农机事故是指     

农机事故处理中的越权与服务

农机事故处理是法规赋予农机监理机关的神圣职责。但是，在长期的监理实践中，常常出现农机监理人员在事故处理中有越权情况与服务不周行为，必须引起监理机关的重视。 越权的两种表现 农机事故处理中的越权行为常常有两种表现，一是把非农机事故当作农机事故处理；二是农机事故属于治安管理处罚或追究刑事责任的事故，没有移交公安机关处理。按照自治区人民政府令第４号《广西壮族自治区农业机械事故处理办法》规定，农机事故是指农业生产中的各种农用拖拉机、农用动力机械以及与其配套的作业机械的驾驶（操作）人员和其他有关人员，在道路…     

加强农机监理队伍规范化建设

农机监理的职责和任务,决定了各级农机监理机构为实现农机安全生产的目标和任务。必须根据法定职权,按照农业、农机管理和农机监理法规和规章,对管理对象进行教育、监督和检查,其行为是行政执法行为,这种行为必须要受到法律法规的约束和制约,必须做到依法、公正、高效行政,其职能的有效发挥是通过自身规范化工作来实现的。(一)工作规范,科学管理。农机监理员首先要做到业务过硬,具有为民服务的本领。要对农机监理人员的工作任务、职责、权限、程序、方法步骤进行规范。内业人员在办理业务时,档案及各种表格填写要规范,避免涂抹、涂改、漏填…     

联合收割机驾驶员必须持证作业

根据国家农业部发布的《联合收割机及驾驶员安全监理规定》,联合收割机必须经农机监理机构核发号牌、行驶证,联合收割机驾驶员必须持证上岗等。如驾驶、操作人员违反国家安全操作规程作业的,依照有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。该《规定》中所指的联合收     

试析农机监理机构的行政行为——论法制性是农机安全监理的本质属性

随着农机监理事业的发展及有关法律、法规的颁布实施,尤其是各省、市、自治区颁布的有关地方性法规和政府规章,使农机监理机构的性质、地位、职能、职权等更加明确,职责范围更加具体,农机监理的法制性本质也更加突显出来。这就要求我们农机监理机构在依法履行职责、行使职权时其行为必须更加规范,以适应新形势发展的需要,这就是我们通常所说的依法行政、行为规范。     

浅谈农机事故处理程序

近年来,各省、自治区、直辖市发布实施一些有关农机管理的规定,赋予农机监理机关处理农机事故的权力,但对农机事故处理程序都未作具体规定,因此各地在农机事故处理上程序不一,做法各异。对农机事故处理程序作进一步探讨,可以规范农机监理机关的事故处理行为,为确保农机事故处理正确、合法提供有效的程序保障,总结多年处理农机事故的处理体会与经验,结合有关农机监理法规,笔者认为,农机事故处理应当遵循以下七个程序:一、立案立案是农机事故处理的第一程序。农机监理机关接到农机事故报告后,负责接报的农机监理员必须立即做好农机事故立案登…     

浅议农机事故处理

农业机械在作业、停放过程中,发生碰撞、碾压、翻车、落水、火灾等造成人、畜伤亡或机具损坏的,统称为农机事故。农机事故分轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四类,具体标准参照《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》的划分标准。本文指的农机事故业务流程管理规范是指农机事故处理、农机事故报告和农机事故统计三部分。一、农机事故处理农机事故处理包括:农机事故发生时,驾驶(操作)员的现场处理,以及农机监理机构接到事故报告后,对事故责任认定的处理。1.农机事故现场处理。农业机械发生事故时,驾驶(操作)员必须立即停车,保护现场,设法…     

农机安全监理的依法行政与突出服务性

农机安全监理的任务是预防和减少农机事故,保障群众生命财产安全及提高农机作业效率和效益.已颁布实施的农机法规对农机主管部门的安全监管职责进行了界定,农机监理机构必须依法行政.但农机安全监管对象的特殊性,要求农机安全监理机构依法行政、依法作为的同时,必须寓管理于服务,推进"平安农机"创建,切实做好为农民和农机手的服务工作.     

农机安全监理的依法行政与突出服务性

农机安全监理的任务是预防和减少农机事故，保障群众生命财产安全及提高农机作业效率和效益。已颁布实施的农机法规对农机主管部门的安全监管职责进行了界定，农机监理机构必须依法行政。但农机安全监管对象的特殊性，要求农机安全监理机构依法行政、依法作为的同时，必须寓管理于服务，推进“平安农机”创建，切实做好为农民和农机手的服务工作。     

德州市:细节入手 点滴做起 着力做好农机事故统计报告工作

正农机事故统计是农机监理工作的一项基础性工作,是农机监理工作的重要组成部分,做好农机事故统计报告工作是农机监理机构的法定职责。近年来,山东省德州市农机监理站高度重视农机事故的统计报告工作,从细节人手,点滴做起,不断强化工作措施,拓宽事故信息来源渠道,做到了农机事故的全面及时上报。     

树立完整的农机监理理念

迈进21世纪,我国社会主义市场经济体制进入了逐步完善发展的新阶段。市场经济即法治经济,农机监理机构属执法机构,其对农业机械及驾驶操作人员登记入户、核发牌证、考核发证、年检年审、安全检查、事故处理、行政处罚等行为均具有执法属性。如何使这种执法性与市场经济的合法性相融合,必须树立完整的农机监理理念,指导规范农机监理工作的开展,促进农机化事业的发展,本文结合江苏省盐城市近年来工作实际,提出新世纪社会主义市场经济条件下农机监理工作应树立的五大理念。     

张家口市农机事故统计工作调查分析

<正>农机事故统计报告和安全评估工作是农机安全监理的一项基础性业务。根据省总站《关于开展农机安全监理工作调研的通知》精神,解决新时期农机安全生产面临的新问题,全面提升农机安全监管水平,我们对农机事故报告与统计分析现状进行了深入调研。一、基本情况从上世纪90年代起,市、县两级农机安全监理机构都配置了专职农机事故统计人员,并制定了严格的事故统计报送制度,对事故统计人员的工作职责、报告内容、上报时间都进行     

处理农机事故必须建立健全事故档案

建立农机事故档案是农机安全监理工作的重要组成部分。为使这项工作不断完善、提高,使其形成一套较为完整的管理体系,纳入科学化、规范化、制度化和统一化管理的轨道,现谈一下处理农机事故必须建立健全事故档案的一些认识。农机事故档案是农机监理业务档案的一种,它是指在农机事故处理工作过程中形成的,记述和反映农机监理机关在处理某一起农机事故过程中的全部活动,是历史的真实写照。建立农机事故档案是一项专门的业务工作,是农机事故处理工作的重要任务之一,也是一项技术性很强的工作。建立农机事故档案,不仅对于促进当前的农机安全理监…     

谈建立农机事故档案

处理农机事故是农机监理工作的重要组成部分。为把农机事故处理工作纳入科学化、规范化的轨道 ,提高农机事故处理的质量 ,必须建立好农机事故档案。农机事故档案是农机监理业务档案的一种 ,它是在农机事故处理工作中形成的 ,记述和反映了农机监理机关在处理农机事故中的全部活动 ,包括农机事故现场勘察记录 ,农机事故当事人的情况及询问笔录 ,证物、证人、证言 ,事故处理人员关于责任的认定 ,处理意见以及处理结果等。建立农机事故档案 ,不仅对促进当前农机安全监理工作有着十分重要的作用 ,而且对于加强农机安全监督管理的科学研究工作 ,制…     

浅谈农机事故中行政处罚的特点

农机事故中的行政处罚，是国家农机监理行政处罚中具有特点的一种。这种特点从被处罚者的角度上看，它的实施需要一定的条件；从处罚者的角度上看，它的实施与其它农机监理行政处罚的实施相比，有其特殊的要求，另外它的正确运用需要坚持一定的原则。1 农机事故行政处罚的条件(1) 农机事故中的行政处罚，必须以责任人违反农机监理行政法规所规定的义务并造成了损害后果为前提。农机事故中的行政处罚，只有农机事故责任者的行为是违反了农机监理法规所规定的义务并且已经形成事故、造成了损害事实时，国家农机安全监理机关才能对行为人实施行…     

浅议新形势下的农机安全宣传教育

在农机驾驶、操作人员中建立良好的职业道德,提高安全意识,是农机管理(监理)部门义不容辞的职责。因此,各级农机监理部门必须把农机安全宣传教育作为贯彻实施农机管理(监理)法规,创建农机监理文明窗口,做好农机安全监理工作的一项重要任务来抓。本文就新形势下的农机安全宣传教育工作谈些看法。 1.利用培训职能机构抓好农机驾驶、操作人员的安全素质教育     

农机行政执法与违法责任追究

本文从农机监理机构的法定职责入手,分析了农机行政违法的法律责任,强调农机行政执法必须严格依法办事,指出了农机监理五种行政执法行为应注意的事项,有助于增强农机监理人员的法制观念及正确执法。     

依法行政 正确处理农机事故

根据《江苏省农业机械安全监督管理规定》第二十一条规定,农业机械在道路上发生的交通事故由公安机关处理;在田间、场院、乡以下道路停放或者作业过程中发生的农业机械事故,由事故发生地县(市、区)农机监理机构处理。我们在农机事故处理     

北京举办农机事故应急处理演练活动

10月11日,北京市农机监理总站在北京市平谷区举办2011年农机事故应急处理演练活动。该活动旨在切实履行好农机事故处理的法定职责,进一步提高市、区县两级农机监理队伍在事故处理工作中的协调、配合以及应急处置能力。     

农机监理人员应是复合型人才

农机监理工作的业务性、技术性、执法性都很强,对农机监理人员的素质要求高。农机监理工作的目标是搞好农机安全生产,减少农机事故;其任务是通过开展检审、检查、宣传教育、事故处理等工作,强化对农业机械及驾驶操作人员的监督管理;其宗旨就是服务。农机监理机构有其独特的部门特点:第一,它是执法机构,又是涉农部门。