农机监理行政行为中的法律问题

农机监理行政行为中的法律问题葛建智农机监理机关属于国家行政机关，代表国家贯彻执行农机安全监理法规，利用法制手段，实行农机安全生产的监督管理。行政行为是指行政主体的法律行为，即行政主体依法实施国家行政权力，能够产生法律效果的行为。为做到严格执法，依法行...     

农机行政行为

农机行为,是农机行政法律行为的简称,属于行政法学范畴,是指农机行政机关在行政权限范围内所实施的具有法律意义的行为。换句话说,农机行政行为是指农机行政主体依法管理农机公共事务,对农机行政管理相对人产生直接或间接法律效力的行为。一、农机行政行为构成的三大要素(一)行政主体要素农机行政行为是农机行政主体实施的行为。农机行政行为的主体,是国家专门权限的行政机关——农机行政机关及其工作人员,在特殊情况下,由法律、法规授权的其他组织也可以成为行政主体。农机行政行为只能由农机行政主体做出。农机行政机关及其工作人员、法律…     

农机行政程序

农机行政程序,是指农机行政主体作出行政行为所应遵循的过程、步骤、方法、顺序和时限的规则。行政程序的构成一般包括六个要素:一是过程,指行政程序自始至终的全部整体。二是步骤,指过程中间的必须环节,如处罚立案中的立案、调查、取证、处罚决定、处罚执行等步骤。三是方式,如合议、告知、送达等。四是形式,如使用符合规范的格式化行政法律文书、证书等。五是时限,即对农机行政行为所经历的一定时间的限度等。六是顺序,指要求某些步骤的实施不可前后颠倒。一、合法原则合法原则,是指农机行政活动的程序应由法律、法规或规章予以规定,既有…     

农机行政主体

农机行政主体,是指依法享有农机行政管理职权,以自己的名义从事农机行政管理活动,独立承担由此产生的法律后果和责任的组织。一、农机行政主体特征行政主体是组织,但不是所有的组织都能成为行政主体。只有法律赋予农机行政权的组织,才是农机行政主体。农机行政主体包括:1.农机行政机关。即县级以上各级人民政府所属的农机行政主管部门。依据组织法规定,按层级管理原则组织成立的各级农机行政管理机构,是当然的农机行政主体。2.法律法规授权的组织和机构。《国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》第3条规定:“…     

《行政许可法》与农机监理之关系

全国人大常委会于2003年8月27日通过了《行政许可法》,它被誉为中国“具有开创性的立法”。《行政许可法》不允许行政部门擅自设定行政审批,不允许行政法规以外的其他规范性文件设定行政审批。同时,设定行政审批时必须解释必要性,并且明确所规定的条件。有专家指出,过去行政审批的随意设置,实质是将国家的权力部门化,部门权力个人化。依据《行政许可法》,对照农机安全监理工作实践,笔者提出以下两个观点与同行探讨。一、年度检审是一种行政审批行为农机检审年复一年地进行,但是农机检审的行政学属性是什么?值得我们思考。年检,就是行政机关…     

四川农机行政规范化

四川省农机局非常重视农机行政制度化、规范化的建设，最近又先后出台了《四川省农机行政处罚暂行规定》、《四川省农机行政复议暂行规定》、《四川省农机行政执法监督暂行规定》、《四川省农机行政执法规范性文件制定和备案暂行规定》、《四川省农机行政执法责任制考核暂行规定》、《四川省农机行政执法错案责任追究暂行规定》、《四川省农机行业职业技能鉴定规范（试行）》和《四川省农用运输机械产品质量责任暂行规定》等八个农机行政规范性文件。这些农机规范性文件是农机行政主管机关依据职权或为实施有关法律、法规和规章，按规定程序…     

农机行政理论探讨

依据公共行政理论,运用马克思主义的观点和方法论,以中国共产党十七大精神为指导,从农机行政主体与农机行政环境这对基本矛盾的分析入手,探讨了在社会主义市场条件下的农机行政目标、职能、体制和机制,提出了农机行政发展的基本要求。     

农机行政也要反腐倡廉

农机行政也要反腐倡廉不久前，笔者的一位乡亲带看千元现金来找我托人办驾驶证，对此我依据有关法规及从安全生产出发，对他作了耐心解释。他却不以为然，还说他们那里已有好几个人买到了证。据另一些机手反映，在拖拉机入户挂牌、年检审、培训考证、驾驶员转正、事故处理...     

行政干预与农机推广

行政干预与农机推广多少年来，惯用行政干预手段推广农业科学技术，对于推动农业的发展，提高农作物产量，起到了重要的保障作用。然而，在农业向市场经济、商品经济和现代科技转变的今天，农技推广工作仍需行政于预，但要依照有关农业法规，更新观念，改善方法，讲究效益...     

农机监理行政行为初探

近几年,国家、农业部和各省相继出台和实施了一系列涉及农机监理的法律、法规和规章。同时国家在行政管理方面的法律体系也不断完善,先后颁布了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律及配套的法规。在法制不断完善的新形势下,不仅给我们农机监理工作带来了新的机遇,也给我们提出了新课题。农机监理本身就是政府的行政行为之一,所以本人觉得很有必要从行政法的理论出发,从行政行为的观点入手,结合农机监理工作,研讨一下当前的农机监理行政行为。一、农机监理行政行为的概念农机监理行政行为,是指农机监理机…     

农机行政执法讲座 第6讲 农机行政程序

从本期起,讲座内容为农机行政执法主管内容。行政法学和行政执法是现代国家公共行政管理体系的重要思想基础和管理手段,是依法治国的基础。同时,也是农机执法人员必备的知识。这里安排8个专题做深入浅出的阐释,是农机行政执法应重点掌握的内容。——编者     

农机行政执法讲座 第9讲 农机行政确认

一农机行政确认的概念农机行政确认,是指农机行政主体依法对行政管理相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别,给予确定性认可、证明并予以宣告的具体农机行政行为。农机行政确认包括三层含义：1、农机行政确认的主体是农机行政机关,法律．法规授权的组织。     

农机行政执法讲座 农机行政违法(上)

一、概念和特征农机行政违法,是指农机行政法律关系的主体违反农机行政法律、法规、规章,对社会造成一定危害,但尚未构成犯罪的行为。农机行政违法分为两种情况,一是农机行政主体违法,这种违法称为违法的行政行为。二是农机行政管理相对人违法,这种违法称为违反农机行政管理秩序行为。现代行政管理的原则,要求行政管理机关和行政管理相对人在法律面前一律平等。一方面行政管理相对人要自觉守法,其生产经营活动必须符合法律规范;另一方面行政主体要依法行政,切实履行法律、法规、规章所规定的义务;不履行义务就不可能有相应的权利,只要权利不…     

浅析道路交通安全管理中农机公安之间的法律关系

2003年10月28日,第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国道路交通安全法》,已于2004年5月1日开始施行。《道路交通安全法》吸收了1986年以来我国道路交通管理体制改革的经验与成果,是我国第一部有关道路交通安全的法律,它的发布实施,必将把道路交通安全工作推向一个新的阶段。对农机管理而言,《道路交通安全法》就是彻底取消了上道路行驶拖拉机的“委托管理”,而直接依法授权农机主管部门管理。《道路交通安全法》第一百二十一条规定:“对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、…     

农机行政违法（中）

三、农机行政违法的分类。(一)农机行政主体的违法与农机行政管理相对人的违法。这是以农机行政法律关系主体为标准来划分的。农机行政主体的违法与农机行政管理相对人的违法，引起的法律责任和后果在内容和形式上是有区别的。农机行政主体违反农机行政法律规范，称为违法行政。违法行政可分为农机行政机关的违法行政、农机执法人员违法行政和被授权组织的违法行政。行政管理相对人的违法表现为必须作为而不作为的违法、不得作为(禁止性法律规定)而作为的违法。     

农机行政强制执行（上）

农机行政执法机关作出的行政执法具体行政行为,必须得到不折不扣的执行,这是由行政执法的效力先定性决定了的。在实践中,一些行政执法具体行政行为遇到“执行难”的问题。对此我们不能回避,更不能使行政执法具体行政行为得不到执行。否则,将有损法制的严肃性,也会使农机行政执法的权威性受到损害,产生反面的“示范”效应。因此,强化行政执法具体行政行为的强制执行,是非常必要的。这一点必须引起农机行政执法机关及其行政执法人员的高度重视。一、概念与特征农机行政强制执行,是指行政管理相对人拒不履行农机行政执法机关作出的已经生效的农…     

农机行政违法（上）

农机行政违法，是指农机行政法律关系的主体违反农机行政法律、法规、规章，对社会造成一定危害，但尚未构成犯罪的行为。     

农机行政赔偿（下）

三、赔偿范围与方式 (一)赔偿范围 《国家赔偿法》规定的赔偿范围包括两个方面：1、侵犯人身权的行政赔偿 行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有权得到行政赔偿。