农机安全监理执法依据

“依法治国”是我国的基本国策,农机管理也必须纳入法制化管理轨道。为帮助广大农机人员更好地学法守法,运用法律武器维护自己的合法权益,增强法制观念,普及法律知识,提高农机管理人员的执法水平,我们开辟了“法制天地”栏目。希望广大读者将有关农机执法、学法、普法方面的稿件寄给我们,我们期待着您的参与。 本期将近年来有关农机安全监理的执法依据展示给读者,作为“法制天地”的开篇,希望对农机执法有所帮助。     

农机监理行政执法的基本原则

党的十五大确立了依法治国的基本方略，依法治国已成为时代的必然要求。随着《国家赔偿法》、《行政处罚法》等一系列法律、法规的发布实施，表明我国已向法制国家迈出了重大的步伐，依法治国也成为时代的主旋律。行政执法是依法治国的一个重要方面，也是行政机关重要的职能活动。农机监理法规作为我国行政法律体系的一个重要组成部分，在农机安全监督管理中有着重要的“法治”作用。由于农机监理法规兼有专业性与法制性的双重特性，加上当前农机监理执法人员法制素质普遍较低，使农机监理法规难以得到有效的执行，违法执法现象时有发生，有的甚至因此引发行政诉讼并且在诉讼中败诉。这不仅严重影响农机监理机关的执法形象，也使依法治国的主旋律出现了不和谐的音符。     

农机执法行为的价值取向

公开、公正、严格、严明是农机执法行为的价值尺度和努力方向。公开，即提高农机执法活动的透明度，尽可能地把农机执法活动置于广大机手和社会群众的监督之下。遵循公开原则，第一，要公开执法依据，将所依据的法律、行政法规，地方性法规以及依法制定的规章予以公布，让机驾人员了解。第二，要公开行政处罚的事、理由和结果，让机手知道农机监理工作是怎样办的。第三，要公开农机监理执法人员身份，执法人员在执法过程中要着装整齐，出示合法有效的证件。公正，即无私对待农机驾驶员和农机操作手，不偏袒任何人，公开适用法律，必须听取当…     

农机行政执法过程中应注意的问题

农机监理工作是一项政策性、技术性、服务性很强的社会系统工程。在行政执法过程中会遇到许多新情况新问题,制约了依法治机工作的开展。面对新形势的发展,笔者根据工作实践和体会认为,农机执法人员在执法过程中应注意以下问题。一、行政执法要重程序行政执法程序与法律实体内容具有同等重要的法律地位,不遵守法定程序同样是违法行为。在行政执法中,少数行政执法人员存在着“只要结果正确,程序是否合法无关紧要”的错误认识。实际上,这样做侵害了机手的合法权益。因此,农机行政执法人员在依法管机中要坚决克服“重实体,轻程序”的行为。当场…     

农机监理行政执法的基本原则

农机监理法规作为我国行政法律体系的一个重要组成部分,在农机安全监管中有着十分重要的“法治”作用。由于农机监理法规兼具法制性与专业性的双重特性,加上当前农机监理行政执法人员法制素质普遍较低,使农机监理法规难以得到全面、有效的执行,违法执法现象时有发生,有的甚至因此而引发行政复议、行政诉讼,并且在行政复议,行政诉讼中吃了败仗。笔者认为,农机监理机关在监理执法中,只有遵循执法的基本原则,才能全面有效地贯彻农机监理法规,充分发挥农机监理的执法作用,步入依法治国的快车道。一、行政执法与行政职权相应原则所谓行政职权,就…     

行政执法要制度化

社会主义道德风尚的形成、巩固和发展,要靠教育,也要靠法制和制度。近几年我们先后制定５项制度来规范监理人员的行为,做到秉公、文明、廉洁执法。１ 行政执法过错追究制度本制度重点解决农机监理人员在农机行政执法过程中,违反有关农机法律、法规和规章,给行政机     

充分运用强制执行权确保农机执法严肃性

目前在农机行政执法中,最大的难题是"执行难",它困扰着农机行政执法的健康发展。一些行政执法(处罚)决定得不到及时、有效、全面执行,也冲击着农机法律、行政法规、规章的权威性,极大地危害着农机法制的严肃性。这对于健全法制、依法治国将产生极其恶劣的影响。这种情况如不尽快改变,必将使农机行政执法恶性循环,形成有法难依的不良后果。笔者依据我国行政执法理论、相关法律法规、农机行政执法实践,研究农机行政执法的强制执行问题,以期尽快改变"执行难"这一现状,实现依法治机目标。     

加强农机行政执法的探析

农机行政执法存在法律法规执行不到位、执法人员素质参差不齐、执法机构不健全、执法不规范、执法体制不合理等问题,必须加强法制教育,提高法制意识,提高农机监理人员整体素质,健全监理机构,加强执法监督的对策,从而提高农机行政执法水平。     

加强农机行政执法的探析

农机行政执法存在法律法规执行不到位、执法人员素质参差不齐、执法机构不健全、执法不规范、执法体制不合理等问题,必须加强法制教育,提高法制意识,提高农机监理人员整体素质,健全监理机构,加强执法监督的对策,从而提高农机行政执法水平。     

农机行政执法讲座 第6讲 农机行政程序

从本期起,讲座内容为农机行政执法主管内容。行政法学和行政执法是现代国家公共行政管理体系的重要思想基础和管理手段,是依法治国的基础。同时,也是农机执法人员必备的知识。这里安排8个专题做深入浅出的阐释,是农机行政执法应重点掌握的内容。——编者     

谈如何做好农机监理工作

1内强素质;加强执法队伍建设 农机监理员素质的高低,业务能力的强弱,关系到能否公平、公正地执法,影响着行政执法部门的办事效率.若正人必先正己,因此,农机监理员要经常性地学习法律、法规及各项制度,熟悉自己的业务,培养良好的职业道德,成为一名政治过硬、业务娴熟、作风端正、廉洁自律、懂技术、会服务的执法人员,这样才能真正实现依法治机、依法管机的目的,当好人民的公朴,更好地为人民服务.     

农机行政执法的内容和机构

农机行政执法的内容和机构杨近泉１．农机行政执法的概念执法是国家机关执行、运用法律和法规，使法律和法规在现实生活中实施的活动。行政执法是指行政主体具体实施法律法规的具体行政行为。农机行政执法是指法定的农机监督管理机构依法实施农机法律和法规的具体行政行为...     

农机行政执法须防三种倾向

要防止“重罚轻教”的倾向。农机行政执法就是贯彻国家推行的依法治国、依法行政方针 ,目的是提高公民的农机法律意识和法律素质。法律本身就具有惩罚和教育的功能 ,其惩罚功能的最终目的还是达到没有或减少惩罚的社会状态的教育功能。在农机行政执法中 ,应当保持教育与处罚相统一 ,使法律的教育功能得以充分发挥。要杜绝“以法制民”的倾向。执法人员应树立权利义务统一观 ,在行使权利时 ,首先要履行执法人员的义务 ,决不能要求当事人履行没有权利的义务。要克服“收费、罚款”视为创收的倾向。行政事业收费是国家的一项制度 ,是国家的财政…     

学法普法 依法行政 淮安市构建平安农机成效明显

近年来,江苏省淮安市农机安全监理所紧紧围绕农机安全生产的工作大局,坚持做好依法行政、学法普法和行政执法工作,全市农机监理人员法律意识明显增强,行政执法水平明显提高,行政执法环境明显改善,有效地促进了全市农机安全生产形势持续好转,取得明显成效。一、强化农机安全法制意识,落实依法行政责任随着农机化的持续快速发展和依法治国基本方略的实行,广大农     

农机行政执法讲座 第23讲 农机行政执法监督

任何权力如果不受到监督制约,就会造成滥用权力,滋生病败行为。农机行政执法权,同样要受到监督和制约,使之发挥积极地规范农机行政主体的作用,同时防止和及时纠正执法中的违法行为,保护农机行政法律关系主体的合法权益。一、概念及特征农机行政执法监督,是指监督主体对农机行政机关和执法机关的执法依据、执法行为、执法程序的合法性与适当性进行的行政监督与司法监督。狭义的农机行政执法监督,是指行政机关和执法机关的内部监督。即在农机行政执法体系内部,上级机关和领导对下级机关及其工作人员行使职权或执法活动的合法性加以监督;同级机…     

加强农机管理实施依法治机

不断加强民主与法制建 设，把我国建设成为高度民 主，有健全社会主义法制的法 治国家，是中华民族实现复兴 大业的重要保障。要实施依法 治国，各级各部门都必须从自 身做起。作为发展农业机械化 的主管部门，农机管理工作必 须以“法制”管理代替“人治” 管理，必须用法律手段使农机 管理工作更加科学化、高效化 和民主化。因此实施依法治 机，搞好农机执法就成为社会 主义市场经济条件下，维护农 机行业秩序，促进农机化产业 和农村经济发展的一项十分 重要的职责。只有以各项农机 法律、法规、规章为依据，从农 机管理的实际情况出发，…     

农机监理机关查处违章案件 几种常用执法文书制作及使用要点

农机监理执法文书是指农机监理机关应用有关农机监理的法律、法规和规章处理农业机械及驾驶操作人员违章案件过程中依法制作的具有法律效力或法律意义的文书总称。农机监理机关作为国家赋予对农机的安全使用行使监督管理权限的行政单位,在日常的行政执法过程中执法人员必须按照法律规定的程序、方式、步骤和格式等要求来制作执法文书,准确无误地适用法律、法规和规章。将法律、法规和规章切实地得以实现。查处农业机械及驾驶操作人员违章案件,应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和农业部《农业行政处罚程序》规定的程序进行,监理执法活动中,处罚程序分为简易程序和一般程序。以下就几种常用的执法文书及制作使用要点简述如下：     

行政执法要制度化

社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制和制度。近几年我们先后制定5项制度来规范监理人员的行为，做到秉公、文明、廉洁执法。 1 行政执法过错追究制度 本制度重点解决农机监理人员在农机行政执法过程中，违反有关农机法律、法规和规章，给行政机关和农机工作对象造成损害或损失的行为，予以追究行政或刑事责任。……     

切实推进依法行政 加快农机事业发展

湖北省农机化管理办公室　李丁希依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。在贯彻实行依法治国这一治国方略的过程中，依法行政是依法治国的核心内容和关键所在。依法行政就是行政机关行使行政权力，管理公共事务必须有法律授权并依据法律规定。依法治国涉及的领域非常广泛，就当前的农机化管理工作而言，如何应对加入WTO后农机……     

农机行政强制执行（上）

农机行政执法机关作出的行政执法具体行政行为,必须得到不折不扣的执行,这是由行政执法的效力先定性决定了的。在实践中,一些行政执法具体行政行为遇到“执行难”的问题。对此我们不能回避,更不能使行政执法具体行政行为得不到执行。否则,将有损法制的严肃性,也会使农机行政执法的权威性受到损害,产生反面的“示范”效应。因此,强化行政执法具体行政行为的强制执行,是非常必要的。这一点必须引起农机行政执法机关及其行政执法人员的高度重视。一、概念与特征农机行政强制执行,是指行政管理相对人拒不履行农机行政执法机关作出的已经生效的农…