县级农机监理机构的改革原则

当前,面对我国机构改革全面展开,并向纵深推进的形势下,农机监理机构特别是县级农机监理机构的改革已成为农机监理人员普遍关心的热点问题。农机监理机构的改革,直接关系到农机监理机构的存与废、并与撤,也关系到农机监理人员的切身利益,是农机监理事业中的一件大事。探究当前农机监理机构的现状,确定农机监理机构改革的基本原则,对于正确把握农机监理机构改革的正确方向,对争取一个较好的改革效果具有十分重要的现实意义和长远意义。从当前县级农机监理机构的现状看,有的属国家行政机关,执行国家公务员制度,但这类监理机构很少…     

对基层农机监理体系建设的调查与思考

<正>近年来,随着县、乡镇机构改革的深入,县级农机监理工作有的授权乡镇,有的依托监理分站,有的则直接管理,基层监理体系的形式、内容、作用都发生了深刻的变化。对此,笔者结合荆门市的实际,谈谈对基层农机监理体系建设的一点肤浅认识。一基层农机监理体系基本情况和主要问题1.基本情况目前荆门市有县级监理机构7个,财政全额拨款的1个,差额拨款的4个,自收自支及其他方式的2个。设有农机监理分站(以下简称分     

莫把农机监理当成企业经营对待之我见

根据农机化发展的要求 ,自从上个世纪 70年代农机监理组建以来 ,为我国农机化事业健康有序地发展立下了汗马功劳 ,做出了不可磨灭的贡献。但是随着机构的改革 ,隶属关系的变化 ,一些政府有关部门由于对农机监理工作的性质、职责缺乏了解 ,个别地方有对农机监理职能削弱的趋势 ,甚至把农机监理由财政预算管理的全额拨款事业单位 ,转变为差额拨款乃至自收自支单位 ,把农机监理事业变成企业经营对待。这将对农机监理事业的发展 ,对我国农业机械化的安全生产 ,对农村的稳定 ,都会产生一定的负作用。笔者对此有以下见解 :一、农机监理是具有行政…     

滁州市农机安全监理工作发展现状、存在问题及建议

正1滁州市农机监理队伍现状1.1机构情况全市农机监理部门共有"一所八站"9个机构,均为事业单位,其中:财政全额拨款单位7个、差额1个、自收自支1个。全市农机监理人员核定编制97人,实际在岗161人,超编64人。全市所属8个县(市、区)共有104个乡镇(办事处),均设立了基层农机管理站。各县(市、区)核定了基层农机管理人员人数,但由于人、财、物"三权"因素制约,大多数基层农     

浅议从“收费监理”向“财政监理”过渡的必要性

农机监理机构属国家公益型事业执法单位,理应参照公务员管理, 全额拨款。但是由于历史的客观的一些因素的影响,一些农机监理机构的经费渠道一直不畅,依靠收费维持日     

关于做好农机职业技能获证奖补工作的几点思考

<正>阜宁县自2012年以来享受职业技能获证奖补政策人员2 290人,兑付奖补资金163.55万元,不断提高了农机从业人员技能水平、培育新型职业农机手、促进农机化科学发展。1在实施获证奖补工作中遇到的问题1.1开展农机职业技能获证奖补工作与培训基地单位性质的问题培训单位有全额拨款、差额拨款、自收自支3种性质。全额拨款单位收费会出现抵消财政预算的现象,差额和自收自支单位会出现收费     

经济调控与监理规费之收取

众所周知,监理规费是监理工作顺利进行的资金保障,是实现农机监理可持续发展的基础,现阶段,由于农机监理体系定性是事业单位,一些地方的县财政下达财政上缴任务;有些地方实行差额补助或定额补助;也有的是自收自支。所有这些,导致一些农机监理部门经费严重不足。另外,在当前农民收入不高,负担较重的情况下,一部分机手逃避农机牌证管理,缺乏参加检审验的主动性和自觉性。因此,怎样把该收的监理规费积极地收上来,是摆在我们面前的一个现实课题,本文结合湖南省沅江市农机监理站多年来在监理规费收取方面的成功经验与失败教训,着重研讨在加强政治…     

以优质服务树立农机监理良好形象

澧县农机安全监理大队属参照公务员管理独立法人资格的正股级事业单位.人员编制34人,车辆编制7台.现在编在岗人员19人(含检测中心),全年财政预算拨款142.56万元,其中车辆经费14万元、公务经费8.5万元、农机安全生产专项经费8万元、"平安农机"创建经费12万元、农机监理装备购置和维修专项经费10万元,共计52.5万元.监理大队先后获得农业部"文明监理、优质服务"示范窗口单位、全省农机监理先进单位、"全国农机百日安全竞赛活动"优胜单位、全国农机监理系统行风评议先进单位等荣誉.     

关于内蒙古自治区农牧业机械化技术推广工作的思考

1农机推广机构现状近年来,随着事业单位改革的不断深入,自治区农机推广体系的情况也发生了一系列变化。全区四级农牧机技术推广机构中,区、(盟)市、旗(县)三级设有农机推广机构91个,其中:自治区(省)级1个、盟(市)级12个(差额拨款2个)、旗(县)级78个(差额拨款22个);实有人员约11     

关于农机监理纳入国家公务员管理的思考

从农机监理担负的管理职能看,从《公务员法》的立法宗旨看,从有利于农机安全管理工作的和谐发展看,应当把农机监理纳人国家公务员管理。1农机监理的管理职能决定了农机监理是一个行政执法部门,这是把农机监理纳入国家公务员管理的客观基础     

黄冈市农机监理工作发展现状与对策

近年来,黄冈市各级农机监理机构在市农机局的正确领导和省总站的直接指导下,认真贯彻落实科学发展观,切实履行农机监理职能,不断强化农机安全生产,有效地促进了农机安全监理工作的持续、快速、健康发展：一是农机安全监理体系基本形成。全市已建成市、县两级农机安全监理系统,拥有县级以上农机监理机构12个,其中实行参照公务员管理单位1个,由财政全额拨款5个;     

襄樊市农机监理事业在困境中发展壮大

历数湖北省襄樊市农机监理二十四载的发展史,可以说是一步一个脚印,一步一个台阶。襄樊市农机监理从无到有,从租住农机局办公室到有了自己独立的办公楼,从全额拨款的事业单位到参照公务员管理的副县级事业单位,单位名称已由原来的襄樊市农机安全监理站变更为襄樊市农机安全监理所,     

襄樊农机监理在困境中发展壮大——改革开放中的襄樊农机监理发展综述

1自身建设 历数24载襄樊市农机监理发展史,一步一个脚印,一步一个台阶。襄樊市农机监理所从无到有,从租用办公室到有了自己独立的办公楼,从全额拨款的事业单位到参照公务员管理的副县级事业单位,单位名称已由原来的襄樊市农机安全监理站变更为襄樊市农机安全监理所,单位有了业务专用电脑、打印机、复印机、摄像机、数码相机和小汽车,监理业务实行了网络管理,解决了单位职工住房。县（市、区）农机监理站已不再单纯依靠（乡）镇农机管理站开展业务,大部分都已成立农机监理分站,全市农机监理人员由当初的37人发展到现在的176人,农机监理正逐步发展成为一支政治素质过硬、业务能力强的队伍。     

浅议监理规费减收问题及其影响

2005年初,江苏省物价局、省财政厅相继出台了3个文件,对农机监理费取消了两个项目,降低了两项收费标准,造成各级农机监理所规费、服务费收入锐减,严重影响2005年度农机监理所预算外收入任务的完成,部分机具保有量少的监理所将面临收不抵支,监理人员的工资发放和运转经费很难落实的境地。一、规费收支现状南通市各级农机监理所均为行政管理型的事业单位,除市所为财政全额拨款外,其余6个县级监理所均为财政差额拨款单位,财政实行收支全额预算,根据机具保有量和往年收入情况,年初下达全年预算执收任务,并按照监理所人员核定编制和正常事业运转…     

县级农机监理机构性质的探讨

目前，农机管理部门的机构，或列为国家行政机关，或为政府直属事业单位，保留行政管理职能，参照公务员管理。在这种形势下，农机监理机构特别是县级农机监理机构的性质已成为农机监理人普遍关心的热点问题。探讨县级农机监理机构的现有模式，并由此而确定一个理想的监理机构性质，     

农机监理机构应当参照国家公务员制度管理

1.农机监理的性质和特点,决定了单位必须参照国家公务员制度进行管理 国家出台的法律、法规都规定了农机监理机构应履行的执法职能,那么农机监理所参照公务员制度进行管理是有法可依的,也是合情合理的。 江泽民总书记在十五大报告中提出,“依法治国,建设社会主义法制国     

湖北省农机监理财务管理存在的问题及政策建议

<正>一、农机监理收费管理农机监理收费是涉农收费,是一项政策性很强的工作,政策制定是否正确,执行是否严格、准确,关系到农民的切身利益,关系到党和政府在农民群众中的形象,关系到农机化事业的健康发展。1.农机监理收费的性质农机监理收费主要包括号牌费、证照费、检验费、审验费、考试费、异动费和农机事故处理费等,统称农机监理费,属行政性收费范畴。所谓行政性收费是指国家机关、司法机关和法律、法规授权的机构,依     

依法行政：农机监理之根

农机监理机关属于国家行政机关,代表国家执行农业机械安全生产法规,依据国家法规所授予的职权,对农业机械依法实行牌证管理,并对作业全过程实行安全监督管理,具有较强的法制性、社会性,生产性、服务性。农机监理机关能否依法行政,关系到国家有关法律法规的执行,关系到农机监理的社会形象。但是,从目前实际情况看,农机     

运用“两法”规范工作

《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。     

赫山农机安全监理为民服务创先争优

益阳市赫山区农机安全监理所是参照公务员管理的财政全额预算拨款事业单位,人员编制9人、车辆编制2台。近年来,区农机安全监理所深入开展创先争优活动,竭诚为农机手提供优质服务,获得全省农机监理系统"文明监理、优质服务"示范窗口单位,