论新形势下如何加强农机监理队伍建设

正2015年是农机安全监理工作不平凡的一年、难忘的一年。这一年有2件事让我难以忘却:一是元月9日我从工作了16年之久的经管战线调到新的岗位从事农机监理工作;二是从10月1日起荆州市按照省、市统一政策规定全面取消了农机监理收费,实现农机免费监理。对农机监理人来说,取消农机监理费不亚于"三农"取消农业税,这是对农机监理的一次深刻变革,影响深远。这也昭示着全市农机监理事业迈入了全新时代。新变革对农机监理影     

笑对农机监理

<正>农机监理经多年汗水的浇灌,使农机行业开遍了农机监理之花,这累累硕果值得监理人笑。只有笑方可焕发精神,敬业奉献,夺取新的胜利。     

全区农机监理统一着装

3月13日在南宁召开的全区农机监理所长会对全区农机监理服装作出了统一的规定．这是根据农机监理工作的要求，有利于树立农机监理的社会形象、维护监理的权威，加强文明执法等。为了确保对监理服装实行统一，会上还对统一发放服装与农机监理执法证、上岗证配套核发等作出了规定。全区农机监理统一着装@李建茂     

浅谈农机监理档案管理

农机监理档案是农机监理机构根据《中华人民共和国档案法》和行业管理的规定及要求,用科学的方法对农机监理档案进行管理和应用。农机监理档案是一项技术性、科     

加强档案管理 服务农机事业

<正>农机监理档案是农机监理执法的重要业务工作,对农机监理基础地位、农机化事业发展以及农村社会稳定都起着重要的作用。农机监理工作是根据《道交法》、《农业机械促进法》等法律法规对农机实施行政管理。农机监理档案是农机监理机构根据《中华人民共和国档案法》和行政管理的规定及要求,用科学的方法对农机监理档案进行管理和应用。农机监理档案是一项     

在逆境中奋进——谈当前江苏省农机监理工作的几大要点

新时期的农机监理虽然面临不少实际困难,但是也有很好的机遇,抓住机遇,攻克难关,创新工作思路、方式、方法,奋发工作,农机安全监理工作是可以大有作为的。抓住机遇,加快农机监理工作的发展发展是硬道理,农机安全监理面临的困难只能靠事业的发展才能解决。当前应该抓好三个方面:一是尽快完善、配套法律、法规。这是农机监理更快发展的依据和基础。应加快制定全国的农机安全监理的法规或管理办法,为全面履行农机安全监理职能,提供法律依据。在全国法规或办法未出台前,尽快启动修改江苏省农业机械安全监督管理规定,将其上升为地方行政法规,进一…     

插上宣传信息的翅膀——江苏省努力开创农机监理宣传信息工作新局面

农机监理宣传信息工作是农机化和农机监理工作的重要组成部分。因此,农机监理的宣传信息工作要认真贯彻落实党的宣传方针和国家有关信息化建设的政策规定,使农机监理宣传信息工作始终保持正确的政治方向,适应新形势、新任务的要求。一、增强做好农机监理宣传信息工作的责任感和     

谈农机监理的5个关系

在农机监理理论上弄清楚、实践中处理好农机监理范围与队伍等5个关系至关重要。 1.范围与队伍的关系 范围是队伍的依据,队伍是范围的反映。国家统计口径规定:农机是指农村、农业、农民用的各种机械化、半机械化设备。这是农机监理的对象范围。法律、法规、规章设定了农机监理的职权范围。各级政府依法成立的农机监理机构,必须组     

根治“黑车非驾”有良药

《江苏省农业机械安全监督管理规定》第三十九条规定:农机监理机构在纠正违章行为以及处理农机事故时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,应当依法先行登记保存(以下简称“保全措施”)。这一规定是依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条有关“先行登记保存”的规定而设立的。实践证明“:保全措施”的设立,符合农机监理工作的实际情况,大大地提高了农机监理行政执法的力度、效率,对田检路查工作起到了很大的推动、促进作用,便于农机事故的处理工作,保证了农机监理工作的顺利开展,特别是在当前开展的农机安全生产专项整治工作中,运用好…     

关于农机监理执法人员行为法律化

农机监理人员的行为法律化是对其执法的一种约束和限制,包括两个方面:一是执法行为必须要有法律依据,即必须依法行政;二是必须用法律规范执法人员的行为,即农机监理执法人员的行为必须符合法律规定。近几年来,我县农机安全监理机关曾引发了石潭行政诉讼案和茶恩寺行政复议,都是农机监理执法人员的行为不法律化所引起。从这两起案例中,笔者深刻地认识到农机监理执法人员行为法律化的重要性与必要性。但要有效地实现农机监理执法人员行为法律化,必须根除人治,为执法人员行为法律化创造内在和外在条件。所谓外在条件,是指与农机监理执法人员行…     

每期文摘

农机监理收费有新规定 国家计委、农业部、财政部决定修改原农机监理收费管理办法和收费标准。 根据新规定,农机监理费和农机服务费,由省、市、自治区、直辖市物价、财政部门制定收费管理办法和收费标准,报国家计委、财政部备案。 对地方制定农机监理费的新规定是:第一,取消安全宣传教育收费;第二,取消对柴油机和农副产品加工机械的监理收费,第三,农机事故处理费只限于重大和特大农机事故;第四,取消农机监理费的层层上解部分,并相应核减收费标准。     

农机监理实行免费监理后的思考

<正>截至2012年,全国先后有北京、上海、陕西、青海、宁夏、大连等省市实现了农机免费监理。2016年4月20日财政部、发改委联合下发了农机免费管理的相关文件,规定了农机监理免征项目,覆盖了注册、补换牌证、年检等全部日常业务,这意味着农机免费监理的时代已经到来,这一政策既是新时期党和国家强农惠农政策的延伸,也对农机监理机构提出了新的挑战,如何全面落实好这项惠农政策成为当务之急。     

浅谈农机监理档案网络化管理

农机监理档案管理，是农机安全生产管理最基础、最根本的工作，是一项技术姓、科学性、原则性、利用性、保密性很强的工作。搞好农机监理档案管理工作，是促进农机监理工作科学化、信息化、规范化、法制化的依据，对农机安全监理工作起着举足轻重的作用。当前，随着农机监理工作职能的转变和各级领导对安全生产工作的重视及农业部关于拖拉机、联合收割机及其驾驶员业务工作“三个规定”、“四个规范”等相关规定的要求，对农机监理档案管理工作提出了新的要求。     

农机监理部门的票据管理

农机监理部门行政事业性收费票据,是农机监理部门履行或代行有关政府职能,为加强农机的社会、安全、技术管理和提供服务,按照财政、物价、公安、农业等部门颁布的有关文件规定,对农机监理和服务对象实施行政事业性收费而开具的收款凭证。农机监理部门的收费是一项涉及面广、政策性强的收费。它不仅涉及到农民的经济利益,而且关系农机监理部门自身的执法形象和廉洁性。收费票据是农机监理部门财务收支的法定凭据,是会计核算的原始凭证,农机监理部门的收费是一项涉及面广、政策性强的收费。它不仅涉及到农民的经济利益,而且关系农机监理部门自身的执法形象和廉洁性。收费票据是农机监理部门财务收支的法定凭据,是会     

牛盾司长在全国农机安全监理工作座谈会上的讲话(摘要)

农业部的“三讲”教育工作告一段落后，我司就安排召开了这次全国农机安全监理工作座谈会。参加这次会议有各省（自治区、直辖市）农机安全监理站主要负责人，还有部分省农机管理局的领导，这说明省农机部门的领导对农机安全监理工作的重视和支持。下面，我就近期农机监理工作的指导思想、工作思路讲几点意见。一、认真贯彻国务院批准农业部“三定”方案的规定，进一步加强农机安全监理工作改革开放以来，全国农机监理工作取得了很大的成绩，总的形势是好的。主要有四个方面，一是农机安全监理工作在消除事故隐患，降低农机事故，提高机械安…     

新时期监理工作须做好“依法治机”

谈到农机监理工作,先说说农机监理职业的发展历史:1984年,国家发布了《国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》。其中第三条规定:"农民个人或联户的农用拖拉机,由县、市以上农机监理部门负责检验,并办理报户(过户)、发牌证手续;其驾驶人员,必须按有关规定进行考试、考核,取得合格证。"这是农机监理部门以行业身份出现,在国务院文件中最早最权威的表述,1986年10月国务院     

研读相关法律 避免理解误区——兼与《相悖之处取其谁》一文商榷

过去的2004年,是农机监理处于调整期并重新定位的一年,也是农机监理相关法律出台最多的一年。《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》相继出台,并于同年5月1日、7月1日、11月1日生效实施。为了保证国家大法的顺利实施,促进农机管理事业健康发展,农业部先后颁布了41号、42号、43号部长令,出台了《拖拉机驾驶培训管理办法》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》。并以38号部长令修订颁布了《联合收割机及驾驶员安全监理规定》。四个部颁规章于2004年9月1日、10月1日和7月1日生效。这在我国农机监理史上也…     

谁许可 谁监督——谈“两法”与上路执法权

上路执法权是指安全检查权、行政处罚权、事故处理权等行政职权,它是农机监理部门履行农机安全管理职责,消除事故隐患,保证农机安全生产的重要职权和手段,也是法律、法规、规章和国家有关文件赋予农机监理部门的重要职责。根据国家有关法律、法规和政策规定,笔者认为,农机监理部门具有上路执法权是不容置疑的,主要理由与依据如下:一、农机监理部门的上路执法权寓于《道路交通安全法》第一百二十一条的相关条款之中。笔者认为,《道路交通安全法》第一百二十一条是对农机监理部门实施上道路拖拉机管理职责的概述性规定,由于其管理职能的系统性…     

浅谈农机监理档案管理

农机监理档案是农机监理机构根据《中华人民共和国档案法》和行业管理的规定及要求,用科学的方法对农机监理档案进行管理和应用。农机监理档案是一项技术性、科学性、保密性很强的工作,在农机监理工作中占有十分重要的地位,如何加强农机监理档案的标准化、科学化、规范化建设,本文联系云南省曲靖市农机监理工作实际,谈一点浅见。一、档案管理内容及要求为便于管理和使用,农机监理档案应按农业机械技术档案(包括拖拉机、收割机、固定式农业机械、自走式机械)、驾驶、操作人员档案(驾驶员、操作手)、农机事故档案、农业机械违章查处档案,文秘…     

关于农机安全监理法制建设的思考

一、法规文件赋予了农机安全监理机构执法职能 　　1984年，国务院国发 [1984]27号《国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业若干规定》明确：农民个人或联户的农用拖拉机，由县、市以上农机安全监理部门负责检验，并办理报户 (过户 )、发牌证手续；其驾驶人员必须按有关规定进行考试、考核，取得合格证照。这是国务院首次在文件中确认了农机安全监理部门的合法地位和职能。同年 4月，经国务院批复，原农牧渔业部颁发了《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》，这是经国务院批复同意的我国第一部全国性农机安全监理规章，标…