农机监理行政执法的基本原则

党的十五大确立了依法治国的基本方略，依法治国已成为时代的必然要求。随着《国家赔偿法》、《行政处罚法》等一系列法律、法规的发布实施，表明我国已向法制国家迈出了重大的步伐，依法治国也成为时代的主旋律。行政执法是依法治国的一个重要方面，也是行政机关重要的职能活动。农机监理法规作为我国行政法律体系的一个重要组成部分，在农机安全监督管理中有着重要的“法治”作用。由于农机监理法规兼有专业性与法制性的双重特性，加上当前农机监理执法人员法制素质普遍较低，使农机监理法规难以得到有效的执行，违法执法现象时有发生，有的甚至因此引发行政诉讼并且在诉讼中败诉。这不仅严重影响农机监理机关的执法形象，也使依法治国的主旋律出现了不和谐的音符。     

浅谈农机安全监理创造性执法

和其他行政执法一样，农机安全监理执法也有一些基本的要求和基本原则，例如：依据合法、公正为本兼顾效率、执法公开、合理执法和职权与职责一致等原则。在农机监理具体执法工作过程中，合理执法是关键，而合理执法的问题，就是将执法的原则性与灵活性相统一的问题，就是如何创造性实施农机监理行政执法的问题。     

规范执法程序的原则和措施

严格执法程序是法律法规的客观要求,也是行政机关执法过程中必须遵循的一项重要原则。农机法规是我国行政法律体系的一个重要组成部分,是农机监理执法工作的核心内容。由于农机法规兼有专业性与法制性的双重特性,使农机执法在实施中还有一定的特殊性。农机监理机关在执法中,必须贯彻执行农机法规,严格规范执法程序,充分发挥农机的执法功能,实现依法行政。规范农机执法程序的必要性执法程序与实体内容具有同等重要的法律地位,目前在农机执法中“重实体,轻程序”的现象时有发生。少数执法人员存在“只要结果正确,程序是否合法无关紧要”、“只…     

如何依法处罚违章机车

农业机械安全监理机构是依法行使农业(农机)执法职权的行政职能部门。实施农机违章处罚,是行政执法的具体体现。在执法中,很多地方的农机监理部门通常对农机违章行为采取暂扣机车、当场罚款或暂扣机车证照的处理措施。现从几个方面来论述农机监理员应如何依据法律法规对违章机车正确地实施行政处罚。     

安全监理应提倡文明执法

农机安全监理行政执法,是指农机行政管理部门依照法律法规,对农业机械使用安全进行监督管理的行政行为的总称。农机安全监理行政执法是国家机关行政执法活动的一个重要组成部分,直接关系到政府的执法形象和人民群众的切身利益。因此,充分认识农机安全监理行政执法的特点,正确把握执法活动中应注意的问题,对于提高行政执法质量,确保执法的公正性,增强人民群众的法制观念,贯彻落实依法治国战略,规范农机安全监理秩序,具有十分重要的意义。农机安全监理行政执法是以规范农业机械的安全使用为主要内容的。因此,农业机械分布的广泛性、使用的机动…     

农机行政执法务实分析

随着我国市场经济的不断发展,要求政府的行政行为必须规范化、法制化。农机行政执法作为政府行政执法的重要组成部分,也必须规范化、法制化。所谓农机行政执法就是农机主管部门在国家法律、法规授权下,代表国家对农业机械及驾驶人依法行使管理职权。有管理必然产生纠纷,农机监理机关在行使管理职能中,也会不可避免地发生这样那样的纠纷,被管理人不服农     

注重管理方法 提高监理水平

农机监理行政执法管理方法是指农机监理机关和人员为贯彻执行农机安全监理方针政策法规,实现行政执法功能而采取的措施、手段、办法和技巧的总和。正确地、创造性地运用农机监理行政执法管理方法,可以有效地提高农机监理水平。一、农机监理行政执法管理方法的重要性(一)农机监理行政执法管理方法是主观形态变为现实状态的桥梁农机监理行政管理思想和法规原则是主观设计,是目标性的价值追求,只有获得它的具体方法时,才能指导实践,应用于实践,从而产生实际效用。行政执法管理方法显然是桥梁。农机监理法规通过具体行政执法管理方法,应用于实际…     

浅谈农机事故处理中的法律行为与执法原则

农机安全监理机关代表国家依法对农业机械及各类驾驶操作人员进行安全监督管理，是法律赋予农机安全监理机关的职权和责任。 农机事故处理工作是农机安全监理工作的重要组成部分。这项工作牵涉着千万有机户和广大驾驶、操作人员的合法权益，与人民生命财产安全戚息相关，因此依法进行农机事故处理，是衡量农机监理机关重要的工作指标和社会安全的重要指标之一。 在依法处理农机事故的全过程中，从现场勘察、询问证人、事故成因分析、损伤评定，到损害赔偿，乃至行政讼诉，都必须坚持以事实为依据，以国家的法律、行政法规为准绳的执法原则，…     

谈行政执法处罚的强制执行

农机监理行政处罚是农机监理机构依法对那些违反农机管理秩序的管理相对人所采取的一项制裁措施。它是农机监理机构依法治机和依法行政的有力武器,体现了农机监理机构代表国家行使农机监理行政执法权的严肃性和权威性。因为任何人在受到农机监理行政处罚后都必须无条件全面履行处罚决定的内容,无论其是否申请行政复议或提起行政诉讼,均不影响处罚的执行。同时,农机监理机构作为国家农机监理行政执法主体也要确保每一次处罚决定能够得到全面的执行。只有这样,监理行政处罚才能真正发挥其在打击农机违法行为人、教育广大农机驾驶操作人员自觉…     

农机安全监理行政执法应该注意的几个问题

农机安全监理行政执法,是农机行政管理部门依照法律法规,对农业机械使用安全进行监督管理的行政行为,它直接关系到政府的执法形象和人民群众的切身利益。因此,充分认识农机安全监理行政执法的特点,正确把握执法活动中应注意的问题,对于提高行政执法质量,增强人民群众的法制观念,规范农机安全监理秩序,具有十分重要的意义。     

农机行政处罚的正确执行

农机行政处罚是农机行政执法机关对违反农机地方性法规、国务院规章及农业部令等规范的公民、法人或者其它组织所依法实施的行政制裁。它是我国行政制裁中的重要组成部分，是各级农机行政执法机关依法进行农业机械安全管理的主要手段。农机行政处罚的执行是农机行政执法机关通行处罚程序中最后的一个环节，也是实现农机行政处罚权的一个保障程序。如果农机行政处罚得不到正确的执行，不但行政处罚目的达不到，而且有损农机行政执法机关的执法权威，有时还会造成农机管理工作的被动。随着《中华人民共和国行政复议条例》、《中华人民共和国行…     

农机安全监理行政执法应注意的几个问题

农机安全监理行政执法，是农机行政管理部门依照法律法规，对农业机械使用安全进行监督管理的行政行为，它直接关系到政府的执法形象和人民群众的切身利益。因此，充分认识农机安全监理行政执法的特点，正确把握执法活动中应注意的问题，对于提高行政执法质量，增强人民群众的法制观念，规范农机安全监理秩序，具有十分重要的意义。 一是要认清执法特点，找准工作着力点。农业机械……     

四川农机行政规范化

四川省农机局非常重视农机行政制度化、规范化的建设，最近又先后出台了《四川省农机行政处罚暂行规定》、《四川省农机行政复议暂行规定》、《四川省农机行政执法监督暂行规定》、《四川省农机行政执法规范性文件制定和备案暂行规定》、《四川省农机行政执法责任制考核暂行规定》、《四川省农机行政执法错案责任追究暂行规定》、《四川省农机行业职业技能鉴定规范（试行）》和《四川省农用运输机械产品质量责任暂行规定》等八个农机行政规范性文件。这些农机规范性文件是农机行政主管机关依据职权或为实施有关法律、法规和规章，按规定程序…     

行政执法要制度化

社会主义道德风尚的形成、巩固和发展,要靠教育,也要靠法制和制度。近几年我们先后制定５项制度来规范监理人员的行为,做到秉公、文明、廉洁执法。１ 行政执法过错追究制度本制度重点解决农机监理人员在农机行政执法过程中,违反有关农机法律、法规和规章,给行政机     

行政执法要制度化

社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制和制度。近几年我们先后制定5项制度来规范监理人员的行为，做到秉公、文明、廉洁执法。 1 行政执法过错追究制度 本制度重点解决农机监理人员在农机行政执法过程中，违反有关农机法律、法规和规章，给行政机关和农机工作对象造成损害或损失的行为，予以追究行政或刑事责任。……     

农机监理工作中存在的问题及对策

20多年来,陕西省农机安全监理工作为农村经济发展和社会稳定,起到了保驾护航作用。但随着农机保有量的快速增长,农机安全生产形势依然严峻。我们必须寻找新思路、新对策、新方法,实现新跨越。一、存在问题和原因分析1.农机监理法律法规不健全、不配套。农机安全监理是行政执法行为,农机安全监理的法制建设同其它方面的行政立法相比,虽然起步较早,但发展却相对较缓,法规体系不健全,法规内容不配套。①执法依据不足。目前,陕西省农机安全监理行政执法依据主要为地方性法规和部委规章、地方政府规章。由于这些法规和规章的法律层次较低,直接影…     

农机行政执法的内容和机构

农机行政执法的内容和机构杨近泉１．农机行政执法的概念执法是国家机关执行、运用法律和法规，使法律和法规在现实生活中实施的活动。行政执法是指行政主体具体实施法律法规的具体行政行为。农机行政执法是指法定的农机监督管理机构依法实施农机法律和法规的具体行政行为...     

运用“两法”规范工作

《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。     

农机监理机关查处违章案件 几种常用执法文书制作及使用要点

农机监理执法文书是指农机监理机关应用有关农机监理的法律、法规和规章处理农业机械及驾驶操作人员违章案件过程中依法制作的具有法律效力或法律意义的文书总称。农机监理机关作为国家赋予对农机的安全使用行使监督管理权限的行政单位,在日常的行政执法过程中执法人员必须按照法律规定的程序、方式、步骤和格式等要求来制作执法文书,准确无误地适用法律、法规和规章。将法律、法规和规章切实地得以实现。查处农业机械及驾驶操作人员违章案件,应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和农业部《农业行政处罚程序》规定的程序进行,监理执法活动中,处罚程序分为简易程序和一般程序。以下就几种常用的执法文书及制作使用要点简述如下：     

护电：企业的正确定位

2004年3月，国务院印发了全面推进依法行政实施纲要。在这个纲要中，提出了理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为的要求；建立健全行政执法主体资格制度；行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的委托，不得行使行政执法权；实行行政执法人员资格制度；没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。