公益林生态效益补偿资金分配探讨

公平、合理地分配补偿资金,有利于保护公益林。笔者首先阐述了补偿资金分配原则;其次,运用公平理论、产权理论、公共物品和外部性理论分析和论证了目前中国公益林生态效益补偿资金分配不公平,公益林所有者的产权收益不能实现,政府必须干预解决;第三,提出补偿资金分配应该考虑公益林的成本、质量、需求程度、重要性程度、面积和经济损失等因素,并且进行了分析;最后,论述了补偿资金分配标准的确定方法,提出国有的公益林应该以公益林成本核算为基础确定补偿资金的分配标准,非国有的公益林应该以经济损失核算为基础确定补偿资金的分配标准。总之,政府必须建立公平、合理的补偿资金分配机制,以便激励公益林建设和保护,改善生态环境。     

关于我国公益林管理的初步思考

森林资源保护与发展在生态文明建设和应对气候变化中的地位和作用越来越突出,公益林经营管理成为生态建设的重要抓手.通过开展公益林区划界定,国家级公益林面积已占到林业用地面积的38%,全国公益林面积已占到森林面积的56%.公益林管理制度已初步建立.通过实施国家森林生态效益补偿基金制度,中央财政建立了稳定增长的国家级公益林补偿机制,地方财政结合经济社会发展实际建立了地方公益林补偿机制,公益林建设成效已有显现.但也存在诸如森林生态效益补偿标准偏低,补偿资金来源渠道单一,各地对公益林管理政策落实不到位,以及相关法律依据缺失等问题.要根据国家财力状况逐步提高公益林补偿标准,实施差别化的补偿政策;建立多元化的生态补偿机制;加快公益林保护和森林生态效益补偿立法,建立公益林管理的长效机制;加强对公益林管理政策贯彻落实的监督.     

广西公益林生态效益补偿研究

为了研究合理的公益林生态效益补偿标准,维持公益林的经营动力,该文采用林木资产评估方法和本金折息法,并以价值损失补偿计量标准,计算公益林生态效益补偿金额.结果表明:①如果政府一次性购买广西集体和个人经营的公益林归国家所有,对公益林经营者进行补偿所需的补偿金额为220亿元人民币;②如果公益林产权不变,仍由所有者按公益林建设规程进行经营,保证公益林正常发挥生态效益,每年对公益林经营者进行补偿所需的补偿金额为7.22亿元人民币.各树种类型公益林补偿标准为:杉木236.0元/(hm2·a)、马尾松214.4元/(hm2·a)、阔叶树219.1元/(hm2·a)、桉树195.4元/(hm2·a)、竹林87.4元/(hm2·a)、灌木林39.1元/(hm2·a).公益林有典型的外部经济性,政府必须对公益林经营者进行合理的经济补偿才能维持公益林的经营动力.      

浅谈会东县公益林生态效益补偿基金兑付机制建设

森林生态效益补偿是国家为保护森林,充分发挥森林在环境保护中的生态效益而设立的,由中央财政下拨,地方财政配套的,用于对公益林林权权利人营造、抚育、保护和管理公益林的一种补偿的专项资金。公益林生态效益补偿基金兑付机制的设立对提高资金的兑现率以及使用率,达到专款专用、预防腐败、真正发挥补偿基金的激励作用,有效保护生态环境具有重大意义,本文通过多年集体公益林生态效益补偿基金兑付工作的实际经验,总结出一套完整的公益林生态效益补偿基金兑付机制,为公益林补偿基金兑付过程提供技术指导。     

浙江公益林生态效益补偿管理模式探讨

文章通过分析我国森林生态效益补偿现状,指出了目前浙江省在公益林生态效益补偿方面存在的公益林区划前后不一、公益林投入不足、公益林信息化管理问题等三个重点问题,最后提出了合理区划界定公益林、逐步提高公益林补偿标准、建立浙江省公益林信息网络系统等三点建议。     

浅谈生态公益林的价值补偿问题

针对生态公益林效益补偿偏低,不利于生态公益林的保护管理的问题,以市场经济的观点,阐述生态公益价值补偿的必要性、征收范围对象和内容;补偿原则、征收渠道以及补偿费的使用和管理.     

公益林生态补偿接受意愿的影响因素研究

生态补偿是生态公益林保护的关键问题。通过计量研究,发现:家庭年纯收入对补偿标准接受意愿的影响负向显著,树龄和"禁伐对您造成的经济损失"对补偿标准接受意愿的影响正向显著等。因此,提出要以生态公益林禁伐造成的经济损失为基础,确定生态公益林生态补偿标准;中央政府要提高贫困地区生态公益林生态补偿标准;中央和地方政府要建立生态公益林分龄级补偿标准制度,补偿标准从高到低分别为过熟林、成熟林、近成熟林、中龄林和幼龄林。这有利于提高林农保护生态公益林的积极性。     

公益林生态补偿接受意愿的影响因素研究

生态补偿是生态公益林保护的关键问题。通过计量研究,发现：家庭年纯收入对补偿标准接受意愿的影响负向显著,树龄和“禁伐对您造成的经济损失”对补偿标准接受意愿的影响正向显著等。因此,提出要以生态公益林禁伐造成的经济损失为基础,确定生态公益林生态补偿标准;中央政府要提高贫困地区生态公益林生态补偿标准;中央和地方政府要建立生态公益林分龄级补偿标准制度,补偿标准从高到低分别为过熟林、成熟林、近成熟林、中龄林和幼龄林。这有利于提高林农保护生态公益林的积极性。     

天津市蓟州区生态公益林现状及对策

本文介绍了天津市蓟州区生态公益林发展现状及管理情况,针对当地公益林建设过程中存在的问题,从扩大公益林补偿范围、多渠道经营利用生态公益林、提高公益林补偿标准3个方面提出今后发展对策,以期为该地区生态公益林的保护提供参考。     

新一轮国家公益林落界管理工作浅析

正国家级公益林区划落界工作,是加强国家级公益林保护管理的基础,是落实中央财政森林生态效益补偿基金制度的基本保障。近年来,各地持续加强国家级公益林保护管理,取得了显著成效。但同时,一些地方仍然存在国家级公益林区划落界不到位的问题,违法侵占公益林地的问题、林农保护公益林的积极性不高等问题。这对落实中央财政森林生态效益补偿制度造成很多不利影响。基于以上原因,进一步完善公益林落界,是当前加强公益林保护管理的     

公益林生态补偿制度变迁评析

公益林的主要功能是提供生态效益,保护生态环境,公益林生态补偿对我国公益林的建设具有很重要的作用。近年来随着环境的恶化,国家越来越重视公益林生态补偿方面的问题,公益林生态补偿制度得到了不断发展与完善,但是经过多年的研究并没有形成一套完整的理论体系。通过总结公益林生态补偿制度变迁的特征并分析政府强制性变迁所产生的问题,对公益林生态补偿的进一步发展与完善提出思考。     

关于冕宁县集体公益林补偿工作的思考

为贯彻落实集体公益林生态补偿政策,实施好天然林资源保护工程,冕宁县全面启动集体公益林生态补偿工作。     

公益林生态补偿法律问题探析

森林生态补偿是以保护环境、促进人与自然和谐发展为目的,2019年新修订的《森林法》对于公益林生态补偿具有积极的促进作用,但是目前中国公益林生态补偿仍在法律制度建设、生态补偿金标准、补偿金来源等方面存在问题,需要不断完善法律法规,提高生态补偿标准,丰富补偿方式,以保护公益林的生态环境。     

关于完善森林生态效益补偿制度的思考

中央财政森林生态补偿制度的实施,对各地的生态建设起到了积极推动作用,取得了显著成效。但现行的补偿制度还不尽完善,存在一些矛盾和问题。要保护、经营好国家级公益林,充分发挥国家级公益林的综合效益,实现国家级公益林可持续经营,就要以科学发展观为指导,协调好严格保护和促进发展的关系,进一步创新补偿制度,完善补偿机制,逐步改补助为补偿,以实现补偿的有效性和公平性     

公益林保护区生态补偿标准与补偿方式的思考

公益林保护区具有保护国土生态安全、维护生态多样性、推动社会经济可持续发展的重要作用。基于此,本文就公益林保护区生态补偿标准与补偿方式展开思考,分别介绍了以林地租金为依据和以木材收益为依据的补偿标准的确定流程,并提出了政策补偿、实物补偿、资金补偿以及智力补偿等补偿方式。     

中国生态公益林补偿制度研究(英文)

生态公益林是保护人类居住环境,保障国家可持续发展所必不可少的自然生态资源。由于生态公益林具有强烈的正外部效应,由国家出资来为社会提供生态公益林是必然的政策选择。国家的生态公益林补偿政策正是为此而制定的。首先论述了生态公益林补偿制度建立的理论基础及我国生态公益林补偿制度的建立过程,重点分析了目前补偿制度中所存在的不足,并针对性地提出几点建议。     

宣恩县生态公益林建设现状及对策

宣恩县天然林资源保护工程二期与生态公益林建设并轨后,生态公益林建设已成为天保工程二期的主要工作内容。由于目前生态公益林补偿标准偏低,补偿标准不一,补偿金兑现率不高,林权纠纷多、调解难度大,管理制度不健全等制约了该县生态公益林的建设。通过加大财政补助提高各类公益林补偿标准,开源节流用好生态公益林建设资金,加大林权纠纷调解力度,提高生态效益补偿金兑现率,建立健全生态公益林法律体系等措施可促进宣恩县生态公益林建设。     

新疆生态公益林建设管理中存在的问题及对策

十多年来,新疆国家级公益林得到较好保护,生态环境恶化的趋势得到初步遏制,为经济社会发展提供了基本的生态保障.当前,新疆生态公益林建设管理中还存在着诸如公益林地保护压力加大,征占用林地补偿不到位,林木补偿费严重偏低,林地权属纠纷比较突出等问题.这些问题的产生有历史的原因,也有现实的压力,更有体制和机制方面的深层次原因.建议通过妥善解决公益林“一地两证”问题,进一步加大对破坏公益林行为的打击力度,研究探索利用市场机制实现补偿森林生态效益的有效途径等解决现存的问题.     

奉化市生态公益林建设成效及发展对策简

奉化市生态公益林建设和保护管理工作已初见成效,全市38316．8hm^2重点公益林已全面实行生态效益补偿制度,林业生态效益正在逐步显现。该文从资源管理、资金管理、管护队伍方面总结奉化市生态公益林保护的主要成效以及基本做法和经验,并提出今后的发展对策：建立和完善生态公益林补偿机制;大力推广生态经济栽培模式;加强森林防火和病虫害防治工作。     

公益林生态效益补偿管理实践保障举措探究

最近几年,生态环境日益恶化,对人类生存发展造成了十分严重的影响,构建并优化公益林生态效益补偿管理制度已经成为生态环境保护工作的重中之重,同时也是保护生态安全、有效改善生态环境的一条重要举措。公益林生态效益补偿管理工作的有序开展是公益林生态环境得到显著改善的重要保障,与林权所有者、林农等各方人员的个人权益存在密切关联。基于此,本文从不同层面、不同维度对公益林生态效益补偿管理工作的现实意义进行了详细阐述,然后又指出了公益林生态效益补偿管理过程中所存在的一系列问题,最后在此基础之上提出了切实可行、科学合理的公益林生态效益补偿管理实践保障措施。