欧盟农业补贴政策的分析及探究

欧盟的农业生产在全世界处于领先地位,这与其内部实施的共同农业政策和农业补贴政策有着密切的关系,同时,这些内部政策的实行对于国际农产品市场也有着日益重要的影响。分析和探究欧盟农产品补贴政策,对于我国政府的农产品价格干预和解决整个三农问题的战略布局具有重要意义。     

欧盟农业政策转型趋势与启示

欧盟在其成员国实施统一的农业政策,即欧盟共同农业政策。这一政策产生近60年来,已进行3轮大的改革和数次调整,呈现出5个显著趋势:市场支持政策力度越来越小直至微弱水平、农业补贴从与产量挂钩转向与产量脱钩、政策领域从扶持农业生产转向农业农村综合发展、逐步实现绿色生态转型、政策手段先繁后简。这对中国农业农村政策制定有5点启示:一是农产品市场支持政策与农业补贴政策不能总是"慢半拍",而应与国际节奏保持同步甚至引领;二是市场支持政策应回归本意,着力发挥防范和托底作用;三是优化简化补贴门类,补贴目标由农业生产转向农民收入;四是拓展政策视野,从注重农业产量转向农业综合发展,从关注农业转向农村全面发展;五是提高政策前瞻性,促进农业农村绿色生态转型。     

从欧盟的共同农业政策看我国农业如何发展

<正>欧盟共同农业政策对欧盟农业保护和发展起了巨大的积极作用,然而,共同农业政策的主要措施是对农产品的价格支持,在其实施之初就带来很多问题,最大问题就是沉重的财政负担。本文从共同农业政策本身出发,分析其对中国的借鉴意义。 1 欧盟“共同农业政策”的基本内容自1962年起,欧盟根据农产品的分类,陆续建立起了多个农产品的共同市场组织,他们覆盖了大部分产品,占大约最终产量的90％。欧盟实行农产品共同     

欧盟共同农业政策的演变及启示

自欧盟共同农业政策实施以来,欧盟农业得到快速发展,但也导致了其财政负担过重、农产品过剩等一系列问题,共同农业政策经过多次发展与改革逐步趋于完善.本文介绍了欧盟共同农业政策的起源、相关内容以及演变过程,指出欧盟共同农业政策给中国的启示是:提高农业支持与保护意识,加快构建适合中国国情的农业支持保护政策体系.     

我国农村政策金融的发展及其功能分析

因农产品的生活必需性,"三农"问题也是整个社会稳定、经济持续发展的基本条件.作为弱质农业和弱势群体,农村企业、农户的生产活动对经济、社会的发展具有较强正外部性,其金融需求不能由市场即商业性金融满足,定然要依靠政策金融扶助.本文通过分析典型国家的农村政策金融发展经验,联系我国农村发展现状和趋势,考察我国农村政策金融的功能及其缺陷,提出了完善农村政策金融的对策.     

脱欧与新冠肺炎疫情叠加冲击后的英国农业政策:变革动力、政策调整与未来走向

2020年是英国农业政策的变革之年。这一年,脱欧与新冠肺炎疫情叠加冲击英国农业,英国农业可持续性危机加剧,部分农场陷入经营困境,英国社会普遍反思欧盟时期的共同农业政策,共同推动英国农业政策加速变革。英国农业政策的调整,主要体现为逐步取消共同农业政策、着力增强农业可持续性、多方施策维护粮食安全、采取措施维护农民生计等。笔者研判认为,英国农业政策的未来走向将具有四大特征:可持续性(优先选项)、粮食安全(重要关切)、农场繁荣(战略支点)、合作治理(变革路径)。英国农业政策变革具有丰富启示:一是挹注未来,增强农业可持续性;二是驰而不息,维护粮食自给地位;三是千方百计,持续推动农民增收;四是合作治理,构建涉农善治格局。     

欧盟农业支持状况演变及其政策改革分析

基于经济合作与发展组织(OECD)农业支持指标体系对欧盟农业政策支持状况进行分析表明,欧盟对农业生产者的支持补贴与农业支持总量基本一致,近年来虽有所下降,但一直以来为较高水平;对一般服务支持总量变化不大,但结构上有一定调整;对农产品消费者的补贴则逐年提高,农业支持总量较为平稳。欧盟通过实施价格支持到收入支持的改革,农业补贴扩展到对农村发展和环境保护的改革以及农业支持政策的市场化调整,适应了国内外市场环境的变革与挑战。欧盟农业支持水平及结构政策的演变和改革,为中国农业发展及其农业支持政策完善提供了一定的借鉴与启示。     

欧盟共同农业政策的演变及启示

由于农业的基础地位,共同农业政策一直是欧盟的支柱政策之一。欧盟历经半个多世纪的改革、探索,不断调整和修改其共同农业政策,使政策在不同的时代背景和产业结构中发挥积极作用,促使欧盟由战后的农产品匮乏成长为目前世界农产品的第二大出口实体,并有效地保护了农民的利益,促进了农村的发展。这无疑给中国在经济结构调整中如何妥善解决农业问题、避免转型期的结构失衡提供了借鉴。     

欧盟扩大农产品需求的政策及其启示——兼谈我国社会主义新农村政策

目前,我国依然面临着农产品"卖难"问题,尤其是"入世"以来,发达国家的农产品大举进入我国市场,我国农产品"卖难"问题将更加凸显.农产品"卖难",不仅严重影响了农民增收,破坏了农业生产的稳定性,妨害了整个国民经济的发展,而且不利于社会的稳定.农产品卖难实质就是农产品有效需求不足,欧盟在扩大农产品需求方面具有许多成功的经验,值得我们借鉴,同时其政策对完善我国社会主义新农村政策有重要的启发作用.     

欧盟农产品价格支持政策经验与启示

近年来,我国农业生产效益低下,产量不稳、农产品价格波动时有发生,严重伤害了农民的切身利益,对农民的生产积极性产生不小打击。在借鉴欧盟农产品价格支持政策的基础上,结合我国农产品价格政策现状与存在问题,提出了制定和完善具有中国特色的农产品支持政策的新思路。     

中国主要贸易伙伴农产品进出口政策

论述了中国的主要贸易伙伴美国、欧盟、日本的农产品外贸政策，为我国农业入世前做好充分准备，并在农产品出口上争取主动，以此来减少加入WTO对我国农业的不利影响。     

美国农业政策的调整与实施

为了顺应贸易自由化要求，执行和利用乌拉圭回合农业谈判成果，美国从１９９６年开始实行《联邦农业完善和改革法》（简称《１９９６年农业法》），调整和改革国内价格支持政策，逐步转向与生产脱钩的收入支持政策。虽然１９９６年以来主要农产品国际市场价格不断下降不利于改革方案的实施，但新农业法对美国的农业生产、农产品贸易和农场收入仍然产生了较大影响。一、农业生产和农产品贸易美国耕地资源丰富，发展大规模农业具有得天独厚的条件。由于国内生产大于国内消费，农产品生产过剩是美国农业的一个主要特征。农产品国内生产过剩实际…     

欧盟的粮食安全政策及对我国的启示

分析探讨了欧盟国家对粮食安全的认识,介绍和分析了欧盟国家在粮食安全问题上的政策和措施,通过与我国农业发展现状的比较,揭示了欧盟食物安全政策对我国粮食安全和现代化农业建设所具有的重要启示作用,提出了加强粮食安全和农业发展的建议和措施.建立符合中国国情的粮食预警体系;实施农业保护政策,提高农业综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立安全可靠的粮食储备系统;建立食物安全生产的诱导机制;生态建设要与粮食生产能力建设和储备相结合.     

欧盟农业补贴政策的英法之争

欧盟农业补贴政策的施行过程中,英法两国围绕是否取消"返款权"、削减农业补贴及改革欧盟农业补贴政策等3个核心问题发生了长久的争执。两国之所以会发生争执,主要是因为两国农业经济结构的差异、欧洲认同与民族认同的冲突及欧盟本身在争议解决机制中存在缺陷所致。两国长期以来的争执,给英法两国及欧盟带来了深远的影响,尤其是对欧洲一体化进程及欧盟的共同农业政策走向影响巨大。两国在农业补贴政策上的争执,实际上从侧面反映了欧盟与成员国关系的互动问题。     

贸易政策不确定性与中国企业农产品出口扩大

基于中国加入世界贸易组织(WTO)的准自然实验,采用双重差分(DID)模型研究贸易政策不确定性下降对中国企业农产品出口扩大的影响效应及作用机制。研究发现,贸易政策不确定性下降显著促进了企业农产品出口扩大。异质性分析表明,贸易政策不确定性下降对一般贸易出口产品和向发达国家出口产品,以及沿海地区和低融资约束水平企业的出口扩大作用更为显著;影响机制检验表明,出口数量提升和出口质量升级是贸易政策不确定性下降影响企业农产品出口扩大的两个渠道;进一步的扩展分析还显示,贸易政策不确定性下降导致的出口扩大偏向了非核心产品,在促进新的贸易关系产生的同时,也有利于已出口贸易关系的延续。本文进而提出继续削弱中国农产品出口的贸易政策不确定性、畅通其对农产品出口扩大的作用机制和农产品出口企业应珍视质量声誉的政策建议。     

美国农业补贴政策分析

美国持续增强的农业补贴政策,使农民的利益得以保护,并使美国大宗农产品价格在国际市场上具有强大的竞争力,对美国农业贸易的扩大和发展具有重要积极作用.充分探讨了美国新农业法关于农业补贴方面的变化对中美两国各自农业贸易的影响,并提出了中国农业补贴政策方面应采取的对策建议.     

基于农户模型的粮食补贴政策绩效模拟研究

基于粮食主产区安徽省塘溪村的农户调查数据,采用数学规划方法,构建农户模型,并根据调查地区的现实状况,设置补贴强度、农资要素价格、农产品价格以及土地经营规模变化等情景条件,模拟研究粮食补贴政策在不同情景条件下对农户粮食生产和家庭收入的影响。结果显示,粮食补贴政策的增产增收效应与农产品价格变化呈现出正比关系,但与要素价格变化呈现反比关系,且粮食生产成本提高的负面影响明显超过粮食补贴政策的激励效应;扩大土地经营规模,有助于发挥粮食补贴政策对农户粮食增产和家庭增收的乘数效应。建议提高粮食补贴标准,进一步推进农村土地流转,促进粮食规模化生产经营;规范农业生产资料市场,逐步建立粮食补贴与农产品价格、尤其是生产要素价格的联动机制。     

欧盟农业政策在市场风险上对我国的借鉴

就农产品面临的市场风险,从信息指导和财政干预方面分析了欧盟农业政策发挥的作用,以及对我国支农政策制定的借鉴。     

日本和韩国的农业政策调整及其启示

日本和韩国都经历了一场快速的农业变革,在农业政策调整方面有许多相似点,但也存在着很多不同之处。日韩两国农业政策调整对我国具有重要的启示：我国应该在工业反哺农业中采用政策反哺方式,彻底改变和改革对农产品低效率的价格支持政策,加大农业、农村可持续发展的政策支持力度,完善农村保障体系,以促进我国农业稳定协调发展。     

武汉市都市农业发展的支持政策体系研究

通过对2005 ～2013年武汉市都市农业发展支持政策现状的梳理,分析了武汉市都市农业支持政策存在的问题,并提出了一些相关的建议与措施:一是引导农村产权规范流转;二是建立农业保险巨灾风险分散机制;三是积极制定地方环境保护标准和法规;四是实施农产品质量标准化管理;五是培育农业科技人才.