澳大利亚生物遗传资源获取与惠益分享法制现状、案例与启示

澳大利亚地处大洋洲,是世界上生物多样性最丰富的国家之一,是《生物多样性公约》、《粮食与农业植物遗传资源国际条约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》的缔约国。澳大利亚1999 年颁布了《环境保护与生物多样性保护法》,2002 年制定了《环境与生物多样性保护规则》,同时昆士兰州和北部领地分别于2004 年和2006 年率先创设了《昆士兰州生物开发法案》和《北部领地生物资源法案》。本文对澳大利亚国家和地方关于遗传资源获取与惠益分享立法中遗传资源的获取、管制、惠益分享等内容的规定进行了详细研究整理,并收集整理了澳大利亚生物遗传资源获取与惠益分享案例,深入分析了澳大利亚立法实践效果,为中国生物遗传资源获取与惠益分享国家立法提供经验参考。     

共同商定条件的国际法演进述评

为应对“生物剽窃”现象,强化遗传资源利用领域管制,《生物多样性公约》首创“共同商定条件”，作为各国构建遗传资源获取与惠益分享法律框架的基石。其后历经《波恩准则》和《名古屋议定书》的发展，“共同商定条件”在国际法层面的演进路径已趋明晰。概括而言，共同商定条件要求获取申请者必须与遗传资源提供国的有关主体在法定标准的基础上进行谈判，并就获取遗传资源以及分享惠益的条件达成一致。     

关于建立我国林业遗传资源获取与惠益分享制度的思考

2010年10月,《生物多样性公约关于遗传资源获取及公平和公正分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》（简称《名古屋议定书》）的审议通过,标志着遗传资源管理方面国际法律的诞生,为建立遗传资源获取与惠益分享国际制度提供了规范。我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一,拥有极为丰富的遗传资源和相关传统知识,其中林业遗传资源在我国生物遗传资源中占有十分重要的地位,但同时面临着比较严重的流失和丧失问题。为了保护我国丰富的林业遗传资源,履行国际公约,规范林业遗传资源的获取与惠益分享,促进林业遗传资源的保护与可持续利用,建立林业遗传资源获取与惠益分享制度迫在眉睫。建立我国林业遗传资源获取与惠益分享制度面临着立法、管理模式、权属、遗传资源披露制度、国际公认证书、检查点、跨界林业遗传资源、能力建设等问题。针对存在的问题建议采取相应的措施。     

遗传资源获取、利用及产权制度的国际格局

通过考察经济技术全球化背景下遗传资源的获取、利用及其利益分享的国际格局,认识到建立遗传资源合理获取和公平惠益分享机制的必要性和迫切性;并对国际认同的遗传资源国家主权及产权原则,以及建立、协调遗传资源获取和惠益分享机制的制度安排进行了分析。     

基于惠益目标的农业遗传资源公权辅助保障机制构建研究

随着生物技术的发展,农业遗传资源的经济、生物遗传等外部价值以及社会发展、生态构建等内部价值被人们所重视,遗传资源保护与利用之间矛盾激化,如何在利用过程中促进农业遗传资源保护成为关注的重点。以法学为基础,综合环境资源学、经济学、生态学提出以农业遗传资源可持续利用和公平分享农业遗传资源产生惠益为立法目标;在农业遗传资源保护方面,借助公法管制和私法调节两种方式,在提高资源利用的同时,避免了单一私法调节容易造成的无序竞争问题;在农业遗传资源利用方面,通过实现知情权、共同商定条件、合同范本规定,建立公平的惠益分享机制,充分发挥农业遗传资源权对促进生物多样性的作用。     

农业知识产权保护对策研究

中国农业遗传资源面临着“生物剽窃”的严重威胁,而农业知识产权在农业科技创新、粮食增产与安全、农民增收等方面发挥着重要作用。阐述农业知识产权的涵义以及法律对农业知识产权的保护方式,分析农业知识产权保护存在的问题和深层原因,借鉴国际公约和国外成功经验,提出加强农业知识产权保护的对策：适当扩大专利和植物新品种保护客体及纳入惠益分享制度,制定关于遗传资源的专门立法,把农民权定义为知识产权等。参8     

遗传资源多样性与生物技术知识产权保护冲突及对策分析

遗传资源的利用及相关产品的惠益分享是国际生物资源保护领域的争论焦点。发达国家掌握着先进的生物科技,希望通过知识产权保护、巩固其经济利益;而发展中国家在长期的人类历史进程中保育了丰富的遗传资源,却被视为人类共同遗产被免费使用,其对遗传资源所享有的国家主权没有得到应有的体现。分析其中的冲突,并就应采取的策略提出建议。     

国际遗传资源获取及惠益分享的区域性制度框架

本文考察了经济技术全球化背景下遗传资源获取、利用及利益的国际格局,以及相关国际公约主张的国家主权原则,分析了遗传多样性丰富地区发展中国家区域性组织为遗传资源主权维护及产权保障,建立遗传资源合理获取和公平惠益分享机制的制度安排.     

我国药用植物种质资源遗传多样性及其研究进展

遗传多样性(Genetic diversity)作为生物多样性的重要组成部分,是物种多样性和生态多样性的基础,我国是世界上药用植物种质资源最丰富的国家之一,但也是生物多样性破坏较严重的国家之一.文章概述了植物种质资源遗传多样性的涵义和近些年我国药用植物遗传多样性的研究进展,并就人类活动对我国药用植物种质资源遗传多样性的影响加以讨论,指出应采用不同方式尽可能多地、有效地保护每个物种的遗传变异.建议加强药用植物种质资源可持续性利用的研究,加强野生药用植物的引种驯化和遗传育种.     

印度的生物遗传资源立法

以印度<生物多样性法>和<生物多样性条例>为研究对象,着重梳理其主要内容,以期对中国生物遗传资源立法有所借鉴.     

中国生物种质资源保护现状与行动建议

本文阐述了我国生物种质资源保护的现状和保护的必要性和紧迫性。并针对我国目前生物种质资源保护存在的问题提出了行动建议和对策。文中提出“生物多样性保护的核心是保护生物种质资源”,并以具体事例说明“一个物种能影响一个国家的经济”,“一个基因关系到一个国家的兴衰”生物种质资源的保护关系到中国21世纪16亿人口的生存安全和经济持续稳定发展,关系到中国的科技创新能力和国力的增加,也是参入国际竞争的需要,因此,生物种质资源是国家生存和发展的战略性资源。然而,中国目前由于经济的高速发展和生态环境的恶化,已有200种植物灭绝,5000种植物处于濒危状态,野生动物处境更加恶劣,加强生物种质资源保护已成为我国政府部门的一项紧迫任务。为此,作者提出了近10年中国生物资源保护的任务和对策建议,具体提出了作物、木木、野生植物、药物植物、家养动物、水生生物、农业微生物等7个方面种质资源保护行动计划,并建议建立国家生物种质资源委员会,设立生物种质资源保护专项基金,制定“中国生物资源保护法”,建立有效的管理运行机制,加大生物资源保护和研究的力度。     

生物多样性和我国作物遗传资源多样性

生物多样性问题,已受到国际社会的高度重视。本文概述了生物多样性的内容和意义以及国际“生物多样性公约”。介绍了作为生物多样性重要组成部分的作物遗传资源多样性。中国作物遗传资源十分丰富,在世界上占有重要地位。保护和利用好作物遗传资源已成为我国和世界各国的共同愿望和紧迫任务。     

外来生物入侵对生物多样性的影响及控制对策

在了解外来生物入侵问题的基础上,分析了入侵对生物遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性和生物多样性资源价值的影响,并提出了控制外来生物入侵的管理对策.     

作物种质资源流失与保护

随着生物技术的迅猛发展，生物种质资源作为国家重要的战略物资，不仅在解决粮食、健康和环境等方面的问题上发挥着重要作用，且由于其巨大的经济价值，已经成为国际社会的“淘金场”。为此介绍了遗传资源的基本知识，对中国遗传资源的现状、有关生物种质资源遭受破坏和流失渠道的问题进行了分析，并提出了完善中国种质遗传资源保护的对策和建议。     

"三权分置"下宅基地利益分配问题探析

宅基地"三权分置"政策下,使得宅基地经营性利用和流转都产生了相当的利益,但是相关法律却没有对这部分利益如何在农民、集体和政府之间进行明确的划分.农民应当基于对宅基地的用益物权而获得流转和使用利益,集体由于是宅基地的所有权人也应当分享宅基地收益金和调节金,政府出于对公共事务的管理成本同样应当分享之中的利益.总之,应当建立...     

国外生物遗传资源法律保护及其启示

生物遗传资源是关乎生物安全及生物多样性的重要资源,强化对生物遗传资源的法律保护是维护一国生物多样性安全的重要保障。基于此,本文分析了印度、巴西和澳大利亚生物遗传资源法律保护的现状,并总结了3国的法律保护经验的异同,在此基础上提出了对中国生物遗传资源法律保护的相关启示。     

北疆重点保护农业野生植物资源及其分布

农业野生植物是人类赖以生存和发展的重要物质基础,不仅直接或间接地为人类提供食物原料、营养物质和药物,而且能够防止水土流失、调节区域气候。尤为重要的是,农业野生植物等生物遗传资源是我国遗传育种和生物技术研究的重要物质基础,是生物多样性的重要组成部分,是国家可持续     

国外农业遗传资源管理的组织结构和法规体系

自然资源一直是人类赖以生存的基础,是一个国家发展经济、建设繁荣社会的基本保障。而农业自然资源在整个自然资源中又占据着相当重要的地位,充足的农业资源是保障社会稳定、实现国家可持续发展的前提。当前,世界上一些国家已经把农业遗传资源的管理和保存作为本国科学研究的重要内容。中国开展的国家科技基础条件大平台建设也把自然资源平台的建设作为了一项重要组成部分。一、植物遗传资源管理的组织机构和法规体系在各种生物遗传资源中,植物遗传资源最早由国际组织启动保护计划,同时也是迄今为止成效表现最为成功的计划。全世界100多个国…     

ISSR-PCR技术及其在水产生物遗传多样性研究中的应用

简单重复序列间扩增(Inter-simple sequence repeat PCR,ISSR-PCR)是基于微卫星序列创建的分子标记方法,具有中性、量大的优点,并以重复性好、操作简单、多态性丰富及适合大样本基因组DNA的检测而被广泛应用于动植物种质资源、种群遗传多样性、标记辅助选择、性状分析与种系发生学等方面的研究.文章对ISSR-PCR技术的原理、方法、特点及其在水产生物遗传多样性研究中的应用现状和前景进行综述,以期为ISSR-PCR技术在水产生物遗传多样性研究中的有效应用提供理论参考.     

我国建成首个野生生物种质资源库

最近,由中国科学院和云南省共同建设的云南省首个国家重大科学工程项目——中国西南野生生物种质资源库,在中国科学院昆明植物研究所落成竣工。该种质资源库将建设成为国际上有重大影响、亚洲一流的野生生物种质保存设施和科学研究平台,为我国野生生物种质资源的保护、研究及合理利用提供技术支撑条件。