森林公安林业行政执法中存在的主要问题及应对

<正>执法是公安工作的生命线,执法质量是执法工作的核心,直接关系到森林公安机关的形象及公信力。作为一名基层森林公安民警,发现民警在林业行政执法中存在着诸多瑕疵和不规范问题,影响了办案质量。现结合执法实践,针对这些问题谈谈自己粗浅的看法。一、主要问题(一)接处警同步录音录像不规范或者不会摄录无论是盗伐滥伐,还是擅自开垦林地,抑或森林防火案件等,不同的警情,都有其特殊性、个别性,这些都应该在处警     

森林公安刑事执法中存在的问题、原因及对策

<正>随着我国法治进程的加速,公安机关刑事执法工作面临更高的要求。但是,在森林刑事案件执法质量考评中,仍然发现基层公安机关在刑事执法过程中存在诸多问题。本文以某次执法考评(考评案件数量为132起,发现问题数量为1059个)为例,对考评中发现的有代表性的问题做出分析,找出问题发生的原因,并提出初步的解决方法。一、存在的主要问题1.案件材料未扫描或扫描录入不规范存在此类问题的案件数量占考评案件数量的80%,占发现问题数量的21%。可     

影响当前环境监察工作的因素分析与对策

环境执法难是造成污染的重要原因.分析了环境执法难的几大因素:法制障碍;体制障碍;环保部门缺乏协调机制;环保部门工作方式不适应等等,针对这些问题,以淮安市作为参考,提出了提高环境执法力度的措施:依靠科技进步与先进体制;完善环境立法;调整环保工作思路等等.     

基层环境监察执法的常见问题及其对策浅析

指出了基层环境监察执法工作的好坏,直接关系到国家环保工作的成败。分析了在基层环境监察执法工作中,监察执法主体力量的孱弱、被监察对象环保意识的淡薄、人民群众监察参与意识的淡漠、监察执法环境中法律的不健全、地方政府的保护主义等基层环境监察执法的五大常见障碍性问题。针对这些问题,提出了相应的对策与措施。     

森林公安机关办理林业行政案件质量不高的原因分析

在森林公安机关办理的案件当中，林业行政案件数量最多。但受当前林业行政法律法规滞后、森林公安民警业务素质良莠不齐以及林业行政案件监督不力等方面的影响，有些地方办理的林业行政案件质量不高，不适应当前全民法治意识增强和媒体监督力度加大的执法形势，也不利于森林公安执法规范化建设。笔者试图就执法活动中表现出来的执法程序混乱，证据单薄，适用法律不当等问题，对执法质量不高、业务技能下降的原因作分析，并根据自己的认识提出如何提高森林公安行政执法质量。     

警察现场规范执法能力养成探讨

<正>警察现场规范执法能力是指警察在现场处警过程中依法规范履行职责所必须具有的能力。它是衡量警察驾驭警务实战技能的重要标准,也是警察规范执法能力的外显。合格的现场执法能力能保证警察正确选取现场执法的方法、手段及谋略,能使警务人员回避执法风险、降低执法成本、提高执法效果,警察将具有较强临场处     

规范执法行为 提升执法能力 全力推进陕西森林公安执法规范化建设

<正>近年来,陕西省森林公安局严格按照国家林业局森林公安局对森林公安执法规范化建设的部署精神,坚持以执法主体队伍建设为主线,以创建规范执法示范单位为平台,以解决当前公安执法工作中突出的问题为重点,通过完善执法制度、强化执法监督、加快执法办案场所改造等措施大力推动森林公安执法规范化建设,有效地促进了执法办案水平的提高。一、加强执法主体建设,提高队伍素质陕西省森林公安紧紧围绕执法主体这个执法规范化建设中最根本、最活跃的因素,从理念转变、能力提升、制度规范、实战检验等方面,多措并举,狠抓执法主体建设,极大地提升了公安队伍整体执法能力,有力地推动了公安工作全面发展进     

提高南宁绿化管理水平的对策

由于法制不够健全,法规不配套,执法队伍力量薄弱,尤其是市场经济的冲击,南宁出现了绿化法规或“细则”不适应形势变化、操作不便等情况。归纳有几个方面:绿化管理体制不健全,五个城区绿委分会多年来没有配备专职人员,各个城区的小街小巷及庭院绿化没有专人抓;绿化工程设计和施工市场十分混乱,工程质量差;各执法部门相互矛盾,协调手段存在人为因素,加之执法队伍种类多,各司其职,互不相干,实际上互相影响,削弱了执法权力。同时,第三产业迅猛发     

改革和创新林业 管理体制迫在眉睫——开展林业行政执法工作的思考

林业行政执法工作既是巩固绿化成果,又是森林资源安全保障体系建设的基础,在保障生态建设中发挥着重要作用。然而由于我国林业法律法规还很不完善,公众的林业法制意识还相对较低。特别在开展林业行政执法工作中,无论是执法队伍的自身建设和执法水平,还是执法依据的法律法规,以及林业的执法体制等都还存在着方方面面的问题,需要进一步改进和创新。当前林业行政执法面临的主要问题及其原因一是普法宣传“错位”,普法工作滞后,事后处罚性的执法宣传成效不显著。当前,林业普法宣传主要集中在农村,而涉林违法案件分布范围较广,仅靠林业行政处罚性…     

法治思维视角下的涉警舆情应对

<正>公安机关作为党和国家打击犯罪、维护治安的专业执法力量,其执法行为具有公务性、社会性以及强制性的特点,社会关注度高。随着信息传播技术不断发展,公安机关越来越多地与社会大众在传播媒介上进行意见交换。由此产生的涉警舆情也不断增多。当前,思想观念不科学、应对手段不丰富、应对机制不健全等因素导致渉警舆情的负面影响与日俱增。如何培养民警树立     

赣州林业人:与时俱进 积极推进林业行政综合执法建设

赣州现有国土面积5900万亩,其中林业用地面积4504.5万亩,占国土面积76%。森林活立木蓄积量7900万立方米,森林覆盖率达74.2%。丰富的林木资源,奠定了林业在改善赣江流域生态环境和促进全市经济社会的可持续发展中具有十分重要的战略地位。2003年初,赣州市提出了实现林政管理法制化,将林政管理的重点放到基层、大力加强护林组织建设的目标。同时,对林业行政执法体制改革进行了有益的探索,实行了林业行政综合执法,使赣州市依法治林工作迈上了新台阶。顺体制,实行林业行政综合执法长期以来,赣州市的林业执法工作分别由林政管理机构、森林公安、木材检查站、林管站等执法部门和单位负责。但是,由于林业执法机制和林业执法监督机制还不够完善:一是各管一块,职责不明、职能交叉,执法力量分散,难以形成全力;二是受利益的驱动,以罚代放,一案多罚,且执法难以到位,影响到执法的公正性和权威性;三是队伍管理难,执法水平不高,队伍素质偏低,影响了林业执法的整体形象;四是对容易执行的案件争着办,造成多头执法,对棘手的案件互想推诿、扯皮,影响了执法效率,削     

"五制"办案验方

森林公安民警在刑事执法过程中,因程序严密,把关严格,基本上没有出现过大的问题,但在林业行政执法中则往往只注重实体,不注重程序,导致相当数量的林业行政案件因程序不合法而败诉。为了严格执法,确保行政案件的质量,湖北省五峰县森林公安机关推行办理林业行政案件“五制”制度,收到了     

三个环节促进贵州森林植物检疫执法

近年来,贵州省森林植物检疫取得了可喜的成绩。但在森林植物检疫执法实施过程中,仍然存在一些薄弱环节需进一步加强。为使森林植物检疫执法,更好地发挥职能作用,贵州省森林植物检疫理顺思路,抓好三个环节,解决深层次问题,促进检疫执法。强化法规意识贵州省是一个不沿边、不沿江、不沿海,又无平原支撑的内陆山区。随着经济建设的快速发展,通往省内、外交通网已初具规模,逐渐形成了大西南公路出海口的大通道。贸易往来、物资交流日益频繁。苗木的检疫工作也日趋严峻:首先要深入地做好检疫执法的宣传工作,不仅要利用广播、电视、报刊等在节假日…     

湖北省林业局规范林木种苗管理工作

为了确保国家林业重点工程造林种苗质量,湖北省林业局不断规范林木种苗管理工作。一、建立和完善林木种苗管理机构。针对目前大多数市县执法主体不明确,执法经费和人员未列入同级财政预算,种苗管理机构形同虚设,或者没有林业主管部门的依法委托进行种苗执法等问题,湖北省林业局要求地县级林业主管部门积极向当地政府请示,争取编制和经费。二、加大种苗执法力度,严格执行林木种苗“三证一签”制度。首先是把好“准入关”。不符合林木种苗生产、经营条件的单位和个人坚决不能进入种苗生产经营市场;其次对已发证的单位和个人要进行认真清理,不…     

“公安刑事执法实训”课程设计思路探讨

南京森林警察学院侦查学专业人才培养方案中设置了"公安刑事执法实训"课程,其定位是综合性实践教学课程,集中训练时间两周,旨在培养提高学生刑事执法的综合素质和工作能力。公安刑事执法实训水平的高低,直接影响到学生实战能力的强弱。但是,认真审视过去类似课程的训练,发现某些方面不尽如人意。     

微笑执法

商业服务需要微笑,警察执法同样需要微笑。微笑是联结警民关系的纽带,微笑是沟通警察与群众心灵的桥梁。在执法服务中,展现在民警脸上那真诚、甜美、自然的微笑,更能使百姓对警察产生亲切感和信任感。 记得刚从警那年的秋天,我随派出所的一位老民警去制止一起正在发生的外县群众哄抢国有林事件,遭到外县30多名群众的持械围攻。初次遭遇这种处境,我们几个新     

关于涉林刑事处罚偏轻问题的思考

<正>党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,生态文明建设的战略地位更加明确,"绿水青山就是金山银山"的发展理念深入人心。2013年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,政府要强化环保、安全等标准的硬约束,加大执法力度,对破坏生态环境的要严惩重罚。那么如何加大执法力度呢?近年来,宜昌森林公安机关作为生态安全保护的政法机关,以执法办案为主业,认真履职,执法办案数均名列全省前列,在维护长江沿线森林生态安全工作中做出了应有的贡献。但在执法实践中,涉林犯罪刑事处罚普遍偏轻,没     

以规范执法为引领 提升依法履职能力

<正>近年来,内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗森林公安局按照公安部"三项重点工作"和国家林业局森林公安局提出的"五化"建设工作部署,积极顺应时代发展对森林公安的法制工作的要求,以"理顺执法关系、规范执法行为、完善制度保障、强化执法质量"为执法规范化工作发力点,通过全体民警的不懈努力,最终构建形成了"执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效"的执法规范化体系。由于成绩突出,     

全面推进执法规范化 着力提升执法公信力——森林公安法制建设30年回眸

<正>国家林业局森林公安局1984年成立伊始,就将加强森林公安执法规范化建设、提高执法质量和执法水平作为重点工作加以推进。经过30年努力,全国森林公安执法体系基本形成,执法依据进一步完善,执法制度进一步健全,民警执法素质进一步提升,执法监督管理进一步强化,为森林公安依法履行职责、有效保护森林和野生动植物资源提供了坚实法制保障。     

浅谈森林公安廉政文化建设

<正>廉政文化是指人们关于廉洁执法的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价。在森林公安执法工作实践中,保护森林与野生动物资源不但需要有完善的森林法律和野生动物保护法律体系,还需要有完备地森林执法体系和高效的森林公安执法工作;而森林公安文化则是增强森林公安执法工作效率的软实力。森林公安廉政文化作为森林公安文化的重要组成部分,与生态文化、民本文化、法治文化等文化一样是森