福建、江西两省集体林区的林业税费问题

我国近年来林业税费过重问题已严重地影响了林农造林的积极性，影响了林业的发展。通过对南方重点林区——福建、江西两省的实地调查，找出林业税费问题产生的原因，即税费名目繁多，占销售价比重大，重复征税严重，缺乏规范等。通过分析，提出林业税费设想与改革的政策建议。     

芬兰林业税的改革及启示

芬兰自1922年起对林业实行立地生产力税制, 根据土地面积和土地生产力征税, 成为有效促进木材供应增长和鼓励林业投资的重要工具。1993年, 芬兰开始实行按实际收入征税的新税制。新税制操作简便, 并与其他欧盟国家税制接轨, 适应了芬兰经济发展的现实需要。文中讨论了芬兰林业税改革对中国的启示:立地生产力税制对于中国而言, 操作难度大; 中国应借鉴芬兰经验, 结合我国林业特点, 设计适应国情的林业税制。     

政策是林业持久发展的不竭动力

我国是一个缺材少林国家，目前林业的发展远远不能适应国民经济和社会发展的要求，不能满足人民生活水平日益提高的要求。着力增加森林资源，加快林业改革步伐，进而实现林业的跨越式发展，是关系当前我国生态环境建设和经济社会可持续发展的一件大事。要实现这个目标，有必要在以下几个方面探讨林业发展中的一些深层次政策问颖。 （一）关于着力推进林业分类经营战略的问题。对林业进行分类经营、分区指导己经有六七年了。现在看，分类经营仍是新世纪林业政策的一次重大调整，是事关林业长远发展的一项根本性改革。实行分类经营，就是要按…     

对按木材征税改为按林地面积征税的探讨

对按木材征税改为按林地面积征税的探讨Ｌｅｖｙｔａｘｅｓｏｎｆｏｒｅｓｔｓａｒｅａｓｉｎｓｔｅａｄｏｆｏｎｔｉｍｂｅｒ￥／／陈应发，刘红（林业部造林司１００７１４）近来，我们在一些省区调查时发现，各地对有关林业税费管理问题反映相当强烈。有的县（市、区）...     

芬兰林业税制

芬兰是北欧林业发达的国家。芬兰从1922年起林业实行立地生产力税制，即按土地面积和土地生产力来征税，这种旧税制成为增加木材供应和鼓励林业投资的重要工具，税收具有均衡性和预见性，但税制复杂，操作困难，税款流失较多。从1993年起实施新税制，即实际收入税制（所得税制），两种税制的重叠期13年。新税制便于操作，征收合理，并与欧洲其它国家的税制接轨，是国家经济发展的需要。     

广西林业税费的问题及对策

通过对广西七地市共39个单位的调查表明：广西林业税费收取太多，缺乏规范，税率不统一，税负有失公平。各种税费约占销售价的50％，扣除成本，营林者和经营者基本无利可图。税费使用管理也缺乏规范，取之于林业多，用之于林业少。完善林业税费改革起码要达到5个目的。税费改革的中心内容是降税减费、减轻林业税费负担。具体要从降低税率、避免重复征税等四个方面入手进行改革。     

哈巴罗夫斯克边疆区林业高官对原木出口税改形势不乐观

俄罗斯：据俄《林业报》报道，哈巴罗夫斯克边疆区森林工业的主要官员认为，2008年是转折年，政府坚决要求终止以原料形式出口木材，并限定在2年内实现。政府对原木出口先前只征25％的税，可称限制性征税。从2009年元月起征税80％，可称对原木出口实施禁止性征税。     

我国集体林权制度的特点和改革对策

林业产权制度是林业生产关系的核心，是各项林业政策的基石。新中国成立以来，特别是20世纪80年代实施林业“三定”政策，逐步建立了我国集体林业产权制度的框架。但是当前林业产权制度不规范、不合理，产权不清晰、关系不明确的问题依然存在，严重制约了林业的发展，也为林业的产权纠纷和矛盾留下了隐患。2003年6月，中央颁发了《关于加快林业发展的决定》（中发9号文件），明确了新一轮林业产权制度改革的具体政策，我们应认真落实中央的政策规定，依法建立法定、长期稳定的林业产权关系。     

吉安林区商品林业经营政策的研究

作为南方重点林区，吉安林区的林林培育目标、资产运作、采伐政策、经营体制、行业管理、税费政策、林业投入等方面与市场经济的要求具有明显的滞后性和不适应性，同时也反映出林业行业的弱质性。要发展商品林业，其经营政策要作相应调整，政府应调整林业税费政策，建立生态补偿机制，理顺林业外部关系；林业系统要加快经营机制改革，规范资源流转，改革采伐政策等。     

林业分类经营探讨

国家林业局提出下世纪初我国林业改革和发展的总目标是以分类经营改革为重点，建立新的林业经营管理体制和发展模式。林业分类经营是一项涉及林业管理体制、经营机制、经济政策、管理措施和组织形式等多方面深层次综合改革的宏观政策，对发展林业将起着重要的作用，并有着深远的意义。我们必须从广西的实际出发，积极推进林业分类经营改革战略的实施。林业分类经营势在必行林业在国民经济占着重要的地位，森林蓄水保主、调节气候、改善环境，在生态效益和社会效益方面起着不可估量的作用。植树造林，保护生态，这是头等大事。1987年自治区党…     

麦隆林业税收达600万美元

据喀麦隆经济和财政部的一名官员透露，喀麦隆在今年前6个月获得林业税收约600万美元，约合30亿CAF法郎（中非金融合作法郎）。喀麦隆国家税务局从全国73个林业开发团体征税。据财政部总秘书长说，1999-2005年，喀麦隆林业税收达到350亿CAF法郎。这些税金将反馈给那些需要帮助的团体或投资给那些符合“缩小贫困战略”政策条件的团体，用来改进他们的经营状况，同时对这些资金的使用进行透明化管理，并对账目进行核查。     

林业政策事件的金融市场影响分析——以我国国有林场改革为例

林业政策事件对林业行业发展改革具有直接推动作用。我国国有林场改革作为林业发展中的典型政策事件,兼具了林业发展的公益性和经济性,在林业政策中具有较好的代表性,而金融市场的变化情况能够很好地反映林业行业的发展前景。文中选取我国国有林场改革这一典型的林业政策事件,通过事件研究法,采用市场模型测算国有林场改革对相关林业股的市场影响。结果显示,国有林场改革政策的颁布显著提高了相关林业股的股价,表明国有林场改革对林业行业是利好信号,得到了投资者的积极回应。不同时期国有林场改革对金融市场的影响均十分显著,但是效果不同。鉴于政策发布的时间和内容的差异对资本市场的不同影响,建议注重政策颁布的时点并加强对政策的解读,使更多投资者关注林业资本市场,促进林业行业发展。     

稳步推进集体林权制度改革

《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》要求“进一步完善林业产权制度”，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出“加快集体林权制度改革，促进林业健康发展”。为此，国家林业局将集体林权制度改革列为林业“十一五”期间的工作重点。林业产权制度，是林业生产关系的核心，是各项林业政策的基石。     

深化林业改革 全面推进林业发展──李珪厅长在全省林业局长会议上的讲话摘录

深化林业改革全面推进林业发展──李珪厅长在全省林业局长会议上的讲话摘录随着全国改革的深入，我省林业改革和发展呈现的总体特征是：改革发展的广度、深度、力度、难度都将是前所未有的。林业的发展已由重点突破转向全面推进；林业的改革将由政策调整逐步转到新体制的...     

江西省林业产权制度改革政策问答

一、林业产权制度改革政策 1、为什么要开展林业产权制度改革?有哪些重要意义?首先，开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施。改革开放以来，我省林业建设取得了长足的进步。但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我省林业发展深层次问题日益显现，特别是占全省林地面积85％的集体山林，存在归属不清、权责不明、     

俄罗斯林业改革与基层森林管理动向

日本《木材情报》2009年10月报道，俄罗斯林业动向近年来因原木出口税的提高及对中国木材出口而倍受关注。另一方面，俄罗斯于2007年实施了新的森林法，林业政策及森林管理框架发生很大变化。本文以哈巴罗夫斯克边疆区为主，简要介绍一下与政策相关的林产业动向，以窥见俄罗斯林业改革内容与实施情况之一斑。     

新税制对国营林场的影响

实行新税制是国家经济体制改革的一项重要内容，对国民经济发展起到重要作用。实行税制改革，有利于建立社会主义市场经济体制，有利于增强国家的宏观调控能力和企业的活力，有利于企业公平竞争。但是新税制的制定，并未考虑到林业行业的特殊性，只是单从经济效益出发要求林业行业和其他行业一样纳税，甚至提高税率，增加税种，这是不符合林业发展实际情况的，也”与中央一贯重视林业的方针不协调的，不利于促进林业发展，反而令国营林场难以承受。1．新税制对国营林场的影响新税制对国营林场的影响表现为：重复征税，税率偏高，税基偏大，…     

全椒县农村林地承包经营现状及管理对策

地处皖东的全椒县自2000年全面推进林业产权制度改革以来，通过明晰所有权，转让使用权，搞活经营权等形式，大力发展非公有制林业。在政策引导下，原有林业体制的突破，机制的激活，加上全社会参与，为全县集体林业发展注入了强大动力。特别是通过承包经营，充分挖掘现有林业资源的巨大潜力，把农村林业资源优势转化为经济优势，实现了多种所有制经济共同发展。     

要闻

林业改革获得重大突破7月29日，国家林业局召开了全国推进林业改革座谈会，国家有关部门正在抓紧制定国有林场的改革方案，重点完善和支持国有林场改革发展的政策体系。     

集体林区县级林业体制改革的基本构造

集体林区县级林业体制改革的基本构造黄世典一、存在的问题及改革的必要性在改革浪潮的推动下，林业经济体制进行了许多改革的探索，从中央到地方，进一步放宽了林业政策，采取了一些必要的措施，使林业改革收到了一定效果。但是，随着社会主义市场经济体系的逐步形成，现...