“变型机”监管切勿“变形”

拖拉机变型运输机(以下简称变型机)是近年来农村迅速发展的农业运输工具。但其牌证管理在基层时有“变形”,严重影响农机监理行政执法的严肃性,带来诸多不安全隐患,必须加强管理、严格规范。 一、“变型机”监管变形的现象 (一)超标上牌变型机“行业规范”近几年     

服务是我们工作的宗旨——淮安市农机监理所创新为农服务纪实

江苏省淮安市农机安全监理所直接管理全市3300多台大中型拖拉机变型运输机(以下简称“变型机”)。多年来,该市在变型机管理服务中,充分发挥监理功能,坚持以人为本,不断创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效能,农机监理服务工作已从传统的检车审人、喷号牌放大字样服务,拓展到对机具调整维修、配件供应、整机销售、代办保险、代征养路费以及农机职业技能鉴定等各个环节服务,深受机手欢迎。提供优质检审和上牌服务机具及时登记入户和年检年审,是保证安全生产的有效途径,也是消除事故隐患的重要措施。淮安市农机监理所立足农机监理本职工作,为…     

发挥监理功能提高服务效能--淮安市农机监理所开拓创新为民服务纪实

江苏省淮安市农机安全监理所直接管理全市3300多台大中型拖拉机变型运输机(以下简称“变型机’。多年来,该市在变型机管理服务中,充分发挥监理功能,坚持以人为本,不断创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效能,农机监理服务工作已从传统的检车审人、喷号牌放大字样服务,拓展到对机具调整维修、配件供应、整机销售、代办保险、代征养路费以及农机职业技能鉴定等各个环节服务,深受机手欢迎。     

出重拳亮新招

“黑车非驾”一是严重扰乱安全生产秩序和安全管理秩序，二是越来越成为交通事故的重大隐患，三是引发农村运输市场的无序竞争，因而成为农机监理严厉打击的对象。但在对变型拖拉机和农用运输车监管权尚未完全理顺的情况下，农机治“黑”又面临局部性、单方面、不彻底。农机安全监理部门该如何全面整治“黑车非驾”呢?泰和县首列“黑车非驾”黑名单，重拳出击，全面治“黑”。其具体做法是：     

农村变型运输机的存在与管理问题的探讨

变型运输机是二十世纪九十年代初产生的，是在原手扶拖拉机基础上不断改进的一种新型拖拉机产品．称之为“拖拉机变型运输机”．也有的省称为“多功能拖拉机”或“运输型拖拉机”。对于变型运输机的存在与管理问题。是近几年来部分省、市、区农机管理等有关部门不断探讨的问题。正确认识与处理好变型运输机有关问题．关系到农业机械化的前景．关系到农业和农村经济的发展，关系到农机的安全，关系到生产企业的存在与发展。是当前农机生产、管理与安全监理的大事。如何解决好这一问题，     

“变型机”的监管勿“变形”

拖拉机变型运输机(以下简称变型机)是近年来农村迅速推广使用的一种运输工具。但其牌证管理在基层时有“变形”,严重影响农机安全监理行政执法的严肃性,带来诸多不安全隐患,必须加强管理、严格规范,刻不容缓。     

以德治机初探

在农机系统,“依法治机”已形成共识,但“以德治机”却使人不理解。“以德治机”的内涵是什么?文章从阐述“法治”与“德治”的关系入手,进一步分析“以德治机”中“德”与“治”的具体含义,最后演绎出“以德治机”理念,为农机监理理论开辟了一块处女地,也为农机安全监理工作提供了有益的探索。     

“以德治机”初探

在农机系统,“依法治机”已形成共识,但“以德治机”却是个新提法。“以德治机”是什么?文章从阐述“法治”与“德治”的关系入手,进一步分析“以德治机”中“德”与“治”的内涵,最后演绎出“以德治机”理念,为农机监理理论的探讨开辟了一块新园地,也为农机安全监理工作提供了有益的探索。     

江苏颁布拖拉机变型运输机技术要求与产品目录

江苏省人民政府办公厅以文件(苏政办发[2002]30)的形式转发了省经贸委、省农机局制定的《江苏省拖拉机变型运输机行业规范》。该《规范》对拖拉机变型运输机(以下简称“变型机”)的技术要求、生产变型机的必要条件、生产企业的管理和变型机市场准入程序等均有详细规定。现将《规范》中对变型机的技术要求及江苏省第一批拖拉机变型运输机生产企业及产品刊出,供农机管理(监理)部门及用户参考。     

徐州市监理工作面临的几大问题

《道路交通安全法》(以下简称《道交法》)的颁布实施,明确了农机管理部门的执法主体地位,理顺了拖拉机管理的关系,农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而,农机监理工作中存在的问题相当突出,这些问题在徐州市、江苏省乃至全国普遍存在,有些问题已影响到农机安全生产,影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。一、机车异地入户埋下事故隐患《道交法》颁布至今,国家尚无一部农机安全监督管理的法规。各省拖拉机及变型机注册登记标准不一,一些地区农机监理机构为了增加经济收入,不顾农机安全生产,不计后果,违法行政,导致徐州…     

如何做好县级农机监理财务工作

认真做好农机监理财务工作,是贯彻国家关于农用拖拉机安全监理工作由公安机关委托,农机部门具体实施等一系列法律法规的需要,是发展农机化事业的需要和必然要求。做为县一级农机监理财务工作,涉及面广、政策性强,怎样才能够做好此项工作呢?一、县农机监理财务工作的基本状况及特点有了农机安全监理业务,才有农机监理财务工作。就广西而言,农机监理业务委托是自治区人民政府根据《国务院关于改革道路交通管理体制通知》(国发[1986]94号文件)及《中华人民共和国道路交通管理条例》关于农用拖拉机管理,公安部门可以委托农机部门负责的精神,下发…     

完善机构 理顺体制 刻不容缓突破广东农机监理工作瓶颈的必由之路（上篇）——理顺体制 健全机构 依法执法广西农机监理位居全国前列的启示

近几年广西农机安全监理工作位于全国前列,并得到国务院安全生产检查组的充分肯定。特别是广西在全国首创的“农机安全示范村”模式,已成为农机安全监理的一大亮点。据悉,广西壮族自治区共有14个地级市,81个县(市)、26个直辖区、14743个村。2003年,广西农机总动力达到1696.3万千瓦,农机原值达到107.65亿元。全区共有拖拉机40.8万台,其中大中型拖拉机9373台,变型拖拉机12.8941万台,手扶拖拉机12.947万台。2003年,广西共有农机生产人员140万人,农机服务组织8953个,培训各类农机技术人员57953人。农机总作业值达120.87亿元,其中运输收入78亿元,…     

突出五个方面 实现五个转变——对新时期农机监理工作的思考

“创新管理,创优服务”历来是农机监理研究的重要课题。随着形势的发展,新时期农机监理工作如何定位,怎样把“创建平安农机,促进新农村建设”活动推向深入,怎么构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”等问题,又摆到各级农机监理部门面前。为此,笔者进行了初     

广西农机安全监管踏上法制化新征程

《道路交通安全法》的颁布,明确了农业(农业机械)主管部门管理拖拉机的执法主体地位和发牌发证等职责。但是,没有明确农机安全监理机构的行政执法主体地位以及农机安全监理机构的上路检查权、违章处罚权和事故处理权(以下简称“三权”)。农机监理机构如何执法?如何管理农机安全生产等问题还是使农机系统人员忧心。如何解决好这些难题?我们广西农机化管理中心采取积极的措施,从立法中找出路,寻生机,经过几年的努力,2005年4月1日,广西人大常委会终于高票通过了《广西农机安全监督管理条例》(以下简称《条例》),有效地解决了农机监理机构的执法…     

农机监理九问（之一）

农机监理目前处于大变革、大调整的特殊时期。可以说我们处在“十字路口”,农机监理从哪里来?我们是谁?农机监理曾经做了些什么?目前遇到了什么问题?该如何解决这些问题?农机监理应该怎样做?如何在创新中求发展?……这些问题困扰着这个行业。这实际上是体制、机制、制度上的缺陷所产生的问题。对于这些深层次的矛盾和问题,本文作了深入浅出的剖析。该文重点在如何创新求发展上设了9个问题,是作者这几年农机监理理论研究与实践总结的成果。文章虽然长了些,但耐心细读之,就会发现该文对相关法律做了深入的研读,对于理清农机监理发展思路颇有禅益,值得一读。     

拖拉机挂车不该征收“车购税”

2006年以来，农机监理系统因车辆购置税（以下简称“车购税”）问题搞得沸沸扬扬。全国一些省的县级农机监理站纷纷被县人民检察院立案侦察。很多地方至今没有结果，对农机监理事业的发展造成了较大的负面影响。车购税案成了悬在农机监理界同仁头上一片挥之不去的阴影。由此拖拉机换发新号牌及新拖拉机注册登记时是否涉及车购税的问题浮出水面，成为农机监理人员和农民农机经营者关注的“热点”话题。本文对此作一探讨，提供一些思路，以期该问题尽快廓清，以利于农机监理业务的正常开展。     

“参公”管理势在必行——农机监理机构“参公”管理初探

最近,随着《公务员法》实施以及收入分配制度改革的深入,农机监理机构是不是履行公共事务职能的组织?其工作人员该不该参照公务员管理?农机监理的公共行政职能从何而来?这一系列关系农机监理体制、机制、制度定位的问题浮出水面。由于“参公”工作涉及农机监理行业的稳定与健康     

连云港市农机监理所开展变型机管理工作互查活动

2002年7月8日至9日,江苏省连云港农机监理所组织各县监理所长赴各县农机监理所互相检查了贯彻落实省政府办公厅30号文及省所6号、8号、10号文件情况,逐台审核了今年新入户的变型机档案,交流了对过去已上牌“私拼机”停止检审、收回号牌、禁止使用的措施及经验,研讨了执行《行业规范》及《第一批公告》存在的问题及其解决措施。全市各农机监     

广西农机监理十年耕耘——硕果累累

1996年以来,广西各级农机监理机构在各级政府和农机主管部门的正确领导下,广西农机安全监理总站带领全区广大农机监理人员以“争创全国一流的农机监理业绩”为目标,大胆实践,积极探索,勤奋拼搏,艰苦创业,经过十年的耕耘,结出十项硕果,使广西农机监理工作走在了全国前列,为农机监理事业发展探索出一条新路子。一、提出“农机监理文化”的理论并予以倡导。2000年提出“农机监理文化”的构想,其内容是:1、以“争创全国一流农机监理业绩”为目标。2、树立“秉公执法,爱岗敬业,团结拼搏,创优争先”为农机监理精神。3、理清一条思路,即:狠抓“拖拉…     

杨榷饶阳农机监理发展

饶阳县农机监理工作到 2 0 0 2年已连续 3年超额完成了省下达的审验指标 ,摆脱了在全省农机系统落后的被动局面。但其发展仍与衡水市农机监理工作有一定差距。是什么原因制约了饶阳农机监理工作的发展呢 ?笔者在该县蹲点包站的两年中认识到 :饶阳县农机监理工作若不改变现在的常规运作 ,也只能在完成省市农机监理指标任务的低轨道上蠕动。其执法“冰冷”的环境 ,办公室的“老屋” ,交通工具的落后等都不会使其农机监理工作产生跨跃性变化。要想改变饶阳县农机监理工作的局面 ,必须抓住“一个中心” ,解决“两个关键” ,才能使饶阳县农机监理…