适应入世要求，加强我国农业立法

经过１５年的艰苦谈判，２００１年１２月１１日中国正式成为WTO成员。加入WTO不仅对我国的社会经济和管理体制产生重大影响，而且对我国法制建设也将产生深远影响。为适应加入WTO要求，我国政府对现行与贸易有关的法律、法规和规章进行了全面清理，修改、废止了一批与WTO规则不一致法律、法规和规章，并按照WTO规则要求，制定了一些新的法律法规。在农业方面，国务院修改了《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》３件行政法规。同时，农业部修改了５件部门规章，废止了２６件部门规章和规范性文件。一、…     

美国法律法规制定程序

在美国,国会通过的是法律授权,由总统签署后变成法律,联邦政府部门根据法律给予的授权制定实施法律的法规、规章。联邦政府部门制定法规时,要遵守《行政程序法》(Administra-tive Procedure Act,APA)规定的要求,还要考虑立法对小企业的影响(管理灵活性法,The Regu-latory Flexibility Act),对环境的影响(国家环境政策法,The National Environmental Policy Act),对法规中包含的任何信息收集的必要条件的影响(减少文书工作法,The Paperwork Reduction Act)等。APA规定了制定法规、规章的要求,包括联邦机构制定、修改或废除某项法规…     

欧盟技术性贸易壁垒的主要措施及借鉴

经过半个多世纪的艰难曲折,欧盟已发展成为当今世界区域一体化程度最高经济体.为欧盟在21 世纪再展宏图奠定了坚实的基础.在一体化程度不断加深的同时,欧盟及其成员国也丝毫未放松努力,加强对各国技术规章的协调,不断修改和完善现行的欧盟技术法规.     

民族地区土地退化防治的环境法制现状及进路——以宁夏为例

从分析当前宁夏各个层次与土地退化防治有关的法律、法规、规章、重要规范性文件来识别当前土地退化的环境法制建设的不足之处,并结合过去的土地退化防治的经验教训,提出解决土地退化问题需要采取的措施。     

十八届四中全会《决定》对农业的影响(上)

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出要加快建设法治中国,实现国家治理体系和法治能力现代化.这一战略部署将对农业经济发展产生深远的影响,现结合湖南农业实际,撷取《决定》的几个亮点谈谈个人体会. 1.农业法律法规将更加完善《决定》指出,社会主义市场经济本质上是法治经济.要加强农业、土地管理等重点领域立法,完善农业法律法规.当前,我国现行有效的农业方面的法律、行政法规共43部,农业部规章、各省地方性农业法规规章有300多部(其中湖南省地方性农业法规规章共19部),初步形成了具有中国特色的农业法律法规体系.     

论行政立法的民主参与

行政立法是特定的国家机关依照法定的权限和程序,制定、修改和度止有关行政管理方面的行政法规和规章等规范性文件的活动。行政立法要想深得民心得到人民拥护,必须体察民情、合乎民心、反映民意,必须科学、公开、公正,程序正当,民主参与行政立法就成为必然。如何保障民主参与行政立法不流于形式,在本文中将具体阐述。     

怎样判断“罚款”合法与否

在生产、生活中,农民朋友经常会遇到这样或那样的罚款。怎样判断这些罚款是否合法、合理,依据《行政处罚法》,主要应该注意以下五个方面的问题:一、罚款要有合法的依据。根据《行政处罚法》规定,可以设定罚款的文件有5种:法律,行政法规,地方性法规,国务院部、委制定的规章,省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区、直辖市人民政府所在地的市人民政府及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章。文件必须是明文公布的,"内部文件"不得作为依据。     

地方土地管理制度立法探索

《土地管理法》正式实施后，作为下位法的行政法规、地方性法规和规章等都应当及时做出相应修改和完善，应明确建立最严格的耕地保护制度，依照“权责相一致”的原则列明地方政府的用地自主权，优化建设用地审批制度，全面编制《土地征收目录》，应采取多样性的征地补偿方式，建立以维护农民权益为核心地位的、细化的土地征收程序，健全土地征收审查、监督机制，从而建立我国完整的地方土地管理法律制度。     

《农业法》中关于农民权益保护条款

<正> 第67条:任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用必须依据法律、法规的规定。收费的项目、范围和标准应当公布。没有法律、法规依据的收费,农民和农业生产经营组织有权拒绝。 任何机关或者单位对农民或者农业生产经营组织进行罚款处罚必须依据法律、法规、规章的规定。没有法律、法规、规章依据的罚款,农民和     

图书馆地方性法规、规章之工作人员规定研究

对9个图书馆地方性法规、规章之工作人员规定逐个进行了述评。图书馆地方性法规、规章之工作人员规定的价值有：构成部分较齐备,馆长负责制和馆长一些规定内容可为图书馆立法所用,关于工作人员的任职条件规定对图书馆立法具有参考价值。它的不足包括：提高图书馆专业人员业务水平培训的规定不够具体,适应数字图书馆发展的内容缺乏,工作人员权利和义务规定薄弱。针对它的价值和不足,对我国图书馆立法中工作人员规定提出了建议。     

《行政处罚法》修改应取消规章行政处罚设定权

自1996年颁布《行政处罚法》以来,规章是否存在行政处罚设定权一直饱受争议。特别是2015年《立法法》修改后,对规章行政处罚设定权正当性的质疑更加强烈,这主要是因为它与《立法法》规定的规章仅有执行性立法权限相冲突。相比规章行政处罚设定存在论,废除规章的行政处罚设定权具有宪法、立法法及行政立法上的正当性。基于法制统一和行政管理的现实需要,应当全面取消部门规章的行政处罚设定权;对地方政府规章而言,全国人大和国务院可以授权地方政府设定部分行政处罚。     

对完善现阶段水利工程安全监理工作的几点建议

从水利工程建设中安全监理工作的开展,配套法规、规章的出台,理顺安全生产责任关系,加大安全监理投入,提高监理人员素质等方面,提出了一些意见和建议。     

建设监理制在中小型水利工程中的常见问题及建议

介绍了监理工作在中小型水利工程中的一些常见困难和问题，并依据相关法律、法规、规章和实践经验进行了分析和建议，以期为建设监理制的进一步贯彻实施提供参考。     

农业立法：惠及九亿农民

改革开放以来,经过历届全国人大常委会和有关方面的不懈努力,全国人大及其常委会共通过法律、法律解释和有关法律问题的决定约440件,国务院制定行政法规800多件,地方人大制定地方性法规8000多件。目前．一个以宪法为统率，法律为主干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章在内的具有中国特色的社会主义法律体系基本形成，国家政治、经济、文化、社会生活的主要方面基本做到了有法可依。     

维护农民合法权益专栏

９维权专家 （有关公共治安）谢晓 江西省公安厅法制处处长我生于１９４５年１１月 ,大学文化 ,从１９６８年起开始 ,一贯从事公安工作。１９８５年９月 ,开始在省公安厅法制处工作 ,参与起草、论证、修改过许多公安法律、法规和规章 ,写过不少有关公安法制建设的论文和文章 ,经常回答基层民警和农民群众提出的有关法律政策问题 ,办理过一些涉农案件 ,现任省公安厅法制处处长、省警察学会理事、省行政法学研究会副干事长。我是农民的儿子 ,是农民的血汗把我养大的。我真诚地感谢生我、养我的农民 ,愿意通过《论丛》为农民服务。１０ 维权专…     

对做好基层饲料管理工作的几点建议

<正>随着生活水平的提高,肉、蛋、奶已成为人们餐桌上必需的食品,带动了畜牧养殖业的发展,而作为为养殖动物提供"食品"的饲料工业,也随之兴起、发展并日趋成熟。近几年,国家连续出台了许多涉及饲料管理的法规和规章,如何落实好这些法规和规章,做好饲料管理工作,做为一名     

农村信用体系建设探究

农村信用体系建设是发展普惠金融的基础,也是实施乡村振兴战略的重要基石。近年来,中国农村信用体系建设取得了显著成果,但仍然存在不少问题,这些问题反映在国家、金融机构和农民三个层面,比如相关法规规章存在局限性、信用信息共享平台不完善、农民信用意识薄弱等。因此,须要从发挥政府引导作用、完善农村信用信息共享平台、完善信用奖惩措施和加大宣传力度等方面建设农村信用体系。以期改善农村信用环境,推动农村经济发展,助力乡村振兴事业。     

高速公路养护制度法理初探

以法养路,以制度的形式规范公路的养护行为,是高速公路养护制度的重要组成部分。高速公路养护制度的法律基础,通常由高速公路养护的各项法律、法规及规章标准共同构成。不能依法按规章办事,是产生问题的关键。在此主要透过《公路法》,探讨我国高速公路养护制度问题,希望对我国高速公路养护管理制度发展提出合理建议。     

农民专业合作社外部法律环境研究——以河北省保定市高优合作社为侧影

《农民专业合作社法》颁布后,我国农民专业合作社的外部法律环境得到明显改善,但是仍存在具体法律法规不能付诸现实,关于某些方面的法律法规的缺失,行政执法人员执法效果欠佳,社员农户的法律意识不强等问题。指出改善和优化农民专业合作社的外部法律环境应采取完善全国及地方的法规规章,提高成员法律素质,优化行政执法方式等对策。     

集体林权制度改革中林权流转风险规避策略探析

文章从规避林权流转存在的风险的角度，提出政府部门要健全林权评估法律、法规和政策规章，建立科学的林权评估体系，有效规避流转过程中的各类风险，确保农民最大限度获取林业收益。