农业部副部长余欣荣

正耕地轮作休耕制度试点实施半年来,进展总体顺利。未来农业部将加大力度,推进耕地轮作休耕制度试点,扩大试点区域、扩大试点规模,使轮作休耕制度化、常态化。在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点,是党中央国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化做出的重大决策部署,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。     

农业部:确保耕地轮作休耕制度试点取得实效

<正>本报讯近日,农业部在北京召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会,交流各地推进耕地轮作休耕制度试点的做法和经验,部署今年试点工作。会议指出,今年耕地轮作休耕制度试点规模扩大,轮作面积扩大到1000万亩、休耕面积扩大到200万亩,任务更加繁重。各试点地区要主动适应农业发展的新趋势新要求,转变思路、     

济宁市开展耕地轮作休耕试点工作之实践

开展耕地轮作休耕制度试点是中央确定的一项重大改革任务。济宁市是山东省重要的大豆产区，自2018年起承担耕地轮作休耕制度试点以来，精心组织，狠抓落实，多措并举积极推进，取得了明显成效。本文总结经验做法及取得成效，提出几点意见和建议，以期为全国耕地轮作休耕制度试点工作提供参考。     

我国将加快形成耕地轮休制度

正今年是我国开展耕地轮作休耕制度试点第三年。今后这项试点工作将加力推进落实、加快形成制度,为常态化实施探索路子、积累经验。这是笔者从农业农村部日前在河北省正定县召开的耕地轮作休耕制度试点推进落实会上了解到的。今年全国耕地轮作休耕试点面积将增加到3000万亩。农业农村部副部长余欣荣在会议上说,耕地轮作休耕制度试点实施以来已初步形成一套有效的组织方式、技术模式和政策框架。今年要     

提高政治站位 强化责任担当 务实创新推进耕地轮作休耕制度试点

正3月30日,农业农村部在河北正定召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会。农业农村部长韩长赋对会议提出要求并强调,开展耕地轮作休耕制度试点是中央作出的一项重大部署,今年全国"两会"明确提出试点面积增加到200万hm~2,各级农业部门要以高度的自觉、创新的思路、有力的措施,扎实推进耕地轮作休耕制度试点,努力在制度化上取得新突破,探索形成中国特色的轮作休耕制     

轮作休耕,提升粮食产能

正日前,农业农村部召开的耕地轮作休耕制度试点推进落实会议透露,今年轮作休耕试点在制度化上取得了新突破,轮作以县(市)为单位、休耕以乡镇或行政村为单位,集中连片整建制推进。轮作新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区,休耕新增新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区。节资源、提品质:农业绿色发展的应时之举开展耕地轮作休耕制度试点,就要改变过     

湖南:落实休耕面积10.18万亩

正2014年以来,实施了长株潭重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点,今年又在长株潭地区开展耕地休耕试点。湖南省落实休耕面积10.18万亩,顺利完成中央确定的10万亩休耕任务。3月,该省政府农业农村工作专题会议就研究明确了休耕思路、工作重点和基本原则,强调"要抓住政策机遇,与重金属污染治理相结合搞好休耕,保护提高产能。"     

今年耕地轮作休耕试点面积扩大

<正>近日。财政部会同农业部对2017年耕地轮作休耕制度试点工作进行了研究,确定将2017年耕地轮作休耕试点面积扩大到1200万亩,其中轮作面积1000万亩、休耕面积200万亩,试点区域原则上保持相对稳定,承担试点任务地块一定3年不变。据悉,2017年中央财政安排资金25.6亿元支持试点。中央财政资金主要采取直接发放现金或折粮实物补助的方     

全国耕地轮作休耕制度试点规模增至1200万亩

今年全国耕地轮作休耕制度试点规模扩大,其中轮作面积增至1000万亩,休耕面积增至200万亩. 这是记者28日从农业部召开的耕地轮作休耕制度试点推进落实会上了解到的.开展耕地轮作休耕制度试点是中央部署的一项重大改革任务.我国从去年起开始实施这两项新制度,中央财政为此安排了14.36亿元.     

仪征市耕地轮作休耕的实践与探索

开展耕地轮作休耕是加快推进生态文明建设、助力乡村振兴战略的一项重要举措，也是应对农业发展转型与粮食安全挑战的一项重大战略部署。自2016年起，仪征市成为了江苏省耕地轮作休耕试点区域，2018年被列为耕地轮作休耕部级试点县。为保障仪征市轮作休耕工作的持续推进，特对其实施成效和主要做法进行总结，并针对耕地轮作休耕工作中存在的问题，如财政资金投入不足、技术应用不到位、核查工作标准难以量化等，在加大资金投入、加强技术指导、提升综合效益、完善补贴制度等方面，提出了相关对策建议，以期为周边地区实施耕地轮作休耕提供参考。     

南京市六合区耕地实施轮作休耕的现实意义及对策

开展耕地轮作休耕制度试点是推进农业供给侧结构性改革的有效手段,是促进农业可持续发展的有效途径,如何实施耕地轮作休耕成为当前农业发展的重要议题。本文阐述了南京市六合区实施轮作休耕的现实意义,分析了存在的问题,并提出了相应的对策,以期为六合区及其他条件相近地区实施轮作休耕提供参考。     

我国将初步建立耕地轮作休耕组织体系

正本报讯近日,农业部会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部等部门印发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,提出在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点,力争用3—5年时间,初步建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系。这是中央确定的重大改革任务,也是我国主动应对生态资源压力、转变农业发展方式、促进可持续发展的重要举措。现阶段国内外市场粮食供给充裕,国内粮食仓储日益吃     

农业部召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会强调 着力构建“一平台五创新”格局 确保耕地轮作休耕制度试点取得实效

正2017年2月28日,农业部在北京召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会,交流各地推进耕地轮作休耕制度试点的做法和经验,部署安排今年试点工作。农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。会议强调,开展耕地轮作休耕制度试点是中央部署的一项重大改革任务,要以担当的气魄、创新的思路、有力的措施,着力构建"一平台、五创新"的格局,力争试点取得新的突破。     

浦口区耕地轮作休耕工作推进与成效

扩大耕地轮作休耕制度试点,是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾、推进农业供给侧结构性改革做出的重大决策部署,也是加快生态文明建设和实施乡村振兴战略的重要内容。为进一步扩大耕地轮作休耕规模,加快构建可推广、可复制的轮作休耕制度模式,助力生态文明建设和乡村振兴战略实施,促进农业可持续绿色发展。文章通过浦口区推进耕地轮作休耕工作和成效进行总结。     

耕地轮作休耕是生态环境前进的一大步

正近日,农业部等十部门联合印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,提出在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点,力争用3~5年时间,初步建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系。这是中央确定的重大改革任务,也是我国主动应对生态资源压力、转变农业发展方式、促进可持续发展的重要举措。轮作休耕制度并非现在才有,我国最早的农书《齐民要术》中有"谷田必须岁易"、"麻欲得良田,不用故墟""凡谷田,绿豆、小豆底为上,麻、黍、故麻次之,芜菁、大     

我国休耕制度实施的体制性障碍与对策建议

随着我国耕地轮作休耕制度试点工作的推进,体制性障碍已成为影响休耕制度连续性和稳定性的重要阻力。现行休耕制度试点问题主要集中在休耕政策与农业补贴政策目标矛盾,降低了休耕制度的吸引力;产权界定与休耕预期收益模糊,抑制了休耕主体的积极性;休耕市场化补偿机制欠缺,阻碍了休耕地的维护和改善动力;休耕监督与技术管理制度不完善,影响了休耕地的持续利用等。从休耕计划制定、休耕保障与技术相结合对休耕制度试点进行再思考,提出包括构建耕地保护计划与休耕计划的转换机制;推进多元化休耕保障渠道,稳定休耕农户预期;构建休耕推广路径,健全监督与养护管理机制。     

推进耕地轮作休耕的苏州实践与探索

实施耕地轮作休耕是国家为应对农业发展转型与粮食安全挑战的一项重大战略部署。苏州作为江苏省的首批耕地轮作休耕自主试点地区,轮作休耕工作走在全省乃至全国前列。总结苏州市耕地轮作休耕的做法与实际成效,分析其存在的问题,在此基础上提出进一步优化耕地轮作休耕的对策建议,为相关地区耕地轮作休耕工作提供经验借鉴。     

国内耕地休耕试点主要做法、问题与对策研究

党的十八届五中全会首次提出"探索实行耕地轮作休耕制度试点",休耕是实施"藏粮于地,藏粮于技"的战略布局,对保障我国粮食安全和农业绿色转型具有深远意义。本文基于对地下水漏斗区(河北)、重金属污染区(湖南)、西南石漠化区(贵州、云南)、西北生态严重退化区(甘肃)等4大典型试点区域的调研,从休耕参与主体、实施技术路径、休耕补偿机制等方面比较归纳了具有区域特色的休耕治理方法。同时,研究发现各休耕试点区域实践中普遍存在经营主体参与不足、参与主体与补偿对象错位、补偿方式单一及缺乏有效监管等问题。为保障休耕试点的有序推进,进一步实现休耕试点的常态化制度化,建议提升农户休耕参与意识,鼓励新型农业经营主体发挥规模优势共同参与;拓宽以政府财政补贴、市场调节融资和社会资本注入的多渠道资金筹措方式,联合当地农村银行和第三方基金组织建立休耕专项基金;从补偿标准制定和比例分配出发制定差别化动态补偿机制;最后应加强各休耕利益相关者的监管,借助卫星遥感技术等监测手段,建立休耕审批、责任可追溯和效果评估的一体化监管体系。     

三农大数据

正500万亩探索实行耕地轮作休耕制度试点是中央作出的重大部署,我国今年将试点耕地轮作500万亩、休耕116万亩。休耕试点主要选取资源环境压力较大的河北省黑龙港地下水漏斗区、湖南省长株潭重金属超标的重度污染区、西南石漠化区(贵州省、云南省)和西北生态严重退化地区(甘肃省)。100万亩近日,省农科院马铃薯研究所工作人员在试验田     

农户异质性风险偏好对耕地休耕决策行为的影响

风险偏好影响个体决策行为。研究耕地休耕政策主要参与主体农户的风险偏好对耕地休耕决策行为的影响,将有助于合理引导不同类型农户参与耕地休耕,加快耕地休耕试点政策的推进。基于甘肃省白银市、湖南省长沙市、株洲市和河北省衡水市683份农户调查问卷,通过构建Logistic模型,实证分析农户异质性风险偏好对耕地休耕决策行为的影响。结果表明:1)调研农户中,风险规避型农户占比远高于风险偏好型农户;2)农户风险偏好对耕地休耕决策行为具有正向影响,风险偏好型农户耕地休耕意愿明显强于风险规避型农户;3)风险规避型农户内部,风险规避等级与农户耕地休耕决策行为负相关,极度风险规避者耕地休耕意愿强烈;4)农户家庭劳动力结构、收入特征和农户对耕地休耕政策的认知影响农户耕地休耕决策。因此,中国可以通过开发政策性耕地休耕保险产品、建立耕地休耕与农村劳动力就业保障联动机制和增强农户对耕地休耕风险的认知等,着手提高农户参与耕地休耕政策的积极性,增加耕地休耕政策执行效益。