推动1亿非户籍人口落户城市

正继中国30个省份陆续出台户籍改革方案取消农业户口后,国务院办公厅日前印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》(以下简称《方案》),提出到2020年推进1亿非户籍人口在城市落户,坚决打破横亘在流动人口与城市之间的"玻璃门",确保城市新老居民同城同待遇。这一新政让在重庆江北区工作多年的建筑工人王俊看到了希望。由于家庭月收入才3000元左右,王     

《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》出台

正国务院办公厅日前印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,是全面小康社会惠及更多人口的内在要求,是推进新型城镇化建设的首要任务,是扩大内需、改善民生的重要举措。《方案》强调,要按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理     

政策概览

正(1条)国家发改委:2016年多项措施吸引农民进城国家发改委就2016年推进新型城镇化重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况举行发布会。国家发改委规划司负责人介绍,将首先在户籍制度上创新,吸引农民工进入城镇,包括:进一步推动非户籍人口在城市落户;督促各个外来人口聚集地区实施更加宽松的户口迁移政策;全面落实居住证制度。实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策制定具体措施。建立进城落户农民农村的"三权(土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配     

论达州市人的城镇化评价体系的构建与水平提升

当前人的城镇化的重点是解决已经居住在城镇,但尚未拥有城镇户籍的人口,并且在教育、医疗等其他社会保障方面无法享有同具有城市户籍人口相对等的待遇。人的城镇化是涉及人口、经济、社会、文化等多个方面的综合系统,从人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化和文化城镇化4个方面构建其评价体系,并尝试提出其水平提升的构想。     

政法快讯

农民工落户标准今年制定国家发改委近日表示．今年要求各类城镇制定农业转移人口落户的具体标准．在特大型城市则制定与居住年限等条件挂钩的居住证制度．标准将向社会公开公布。有序推进农业转移人口市民化是推进新型城镇化的一项重要任务。通过实施差别化的落户政策．到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。     

政策概览(1条)

国家发改委:2016年多项措施吸引农民进城国家发改委就2016年推进新型城镇化重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况举行发布会.国家发改委规划司负责人介绍,将首先在户籍制度上创新,吸引农民工进入城镇,包括:进一步推动非户籍人口在城市落户;督促各个外来人口聚集地区实施更加宽松的户口迁移政策;全面落实居住证制度.     

速览

李克强：要进一步推进以人为核心的新型城镇化 国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,今年要推进以人为核心的新型城镇化。今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。李克强说,要有序推进农业转移人口市民化,推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。加强城镇化管理创新和机制建设,要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。     

福建省下达农业转移人口市民化奖励资金6.28亿元

<正>为使农业转移人口与当地户籍人口享受同等基本公共服务,福建省财政厅近日下达农业转移人口市民化奖励资金6.28亿元,比上年增加2.46亿元,同比增长64.4%。资金主要用于农业转移人口基本公共服务、增强社区保障能力以及支持城市基础设施运行维护等方面,并根据各县(市、区)农业转移人口实际进城落户人数及政府提供基本公共服务等情况给予奖励,重点向吸纳农业     

数字

正1000万国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要加大精准脱贫力度,2018年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。1000万吨日前,甘肃省政府办公厅印发的《2018年全省稳定粮食生产行动方案》中指出,2018年全省粮食种植面积要稳定在4100万亩以上,全省粮食总产量稳定在1000万吨以上。1300万人2018年我国将探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。将继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案,落实地方政府主体责任,全年实现进城落户1300万人。     

土地资源禀赋对农业转移人口进城落户意愿的影响研究

提高农业转移人口的进城落户意愿是推动户籍人口城镇化发展的重要途径。然而,当下各地农业转移人口进城落户积极性不高,提升户籍人口城镇化率并不乐观。基于推拉理论,利用中国流动人口动态监测调查数据(CMDS),采用二元 Logit 模型与中介效应模型,分析土地资源禀赋对农业转移人口进城落户意愿的影响,探讨两者间的作用机制。结果表明,农业转移人口进城落户意愿总体较低,占比为48.91%,农业转移人口拥有承包地与宅基地的比例分别为61.40%和71.71%。土地资源禀赋显著抑制了农业转移人口的进城落户意愿,农业转移人口的身份认同、社会交往状况在土地资源禀赋影响进城落户意愿的过程中发挥着中介效应,社会保障状况发挥着显著的负向调节效应。进一步研究发现,土地流转将会提高农业转移人口的进城落户意愿。因此,一方面要加快农村土地制度改革与农民土地权益保障机制设计,消除阻碍农业转移人口进城落户的体制障碍;另一方面也要通过土地为农业转移人口留条退路,增强社会结构的弹性,维护社会稳定。     

京津沪渝蓉穗六城市城镇化发展情况及启示

在新型城镇化概念基础上,从人口和土地两个维度,土地政策、户籍政策、集体产权和社会保障等四个方面,对比京津沪渝蓉穗六城市城镇化发展程度,新型城镇（市）化,城市建设用地的来源并非一条途径,要统筹考虑本地人口和外来人口城市化意愿,推进社会保障的城乡一体化。     

新生代农民工“融城之困”带来的城市压力与治理创新

随着中国城镇化进程的推进,新生代农民工已经成为流动人口的主体,大量的非户籍人口居住在城市,给城市的公共服务、公共安全、基层治理带来压力和挑战。从引导农民工"彻底"城镇化、参与城市治理和完善劳资博弈机制等治理视角,求解"融城之困"带来的城市压力,既能拓宽新生代农民工问题的研究视野,又为城市治理能力的提升提供了理论依据。     

江苏省农民工市民化意愿的影响因素分析

现阶段我国常住人口城镇化率远高于户籍人口城镇化率,这种"半城镇化"的现象给农民工融入城市和农村土地资源的节约利用带来双重消极影响。本文利用2019年江苏省13个地级市农民工市民化的调研数据,建立江苏省农民工落户意愿影响因素的logit模型。结果表明:在众多影响因素中,农民工个体特征、劳动特征和家庭特征均影响农民工市民化意愿,尤其是农民工劳动特征中工资收入、单位性质等变量对落户意愿影响显著,城镇就业质量是影响农民工市民化的重要因素。     

农民摇身变成城里人,会有多少问题不能解决

2009年中央经济工作会议提出,要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。毋庸置疑,国家放开政策让农民工落户城镇是一件大好事。可是,农民工进城却面临着诸多困难和压力,很容易出现"进城易,住城难"的局面。那么,农民进城落户难到底难在什么地方?农民都愿意进城落户吗?农民对进城落户都有些什么顾虑?相关部门应为农民进城落户做好哪些政策准备工作?本期栏目将——进行探讨。     

城镇化发展将为实现“中国梦”奠定物质基础

实现“中国梦”离不开坚实的物质基础，离不开坚实的群众基础。城镇化是中国最大的内需和发展潜力所在，是中国未来较长一段时期实现持续平稳发展的最大动力。
　　城镇化有利于扩大内需，提高中国经济发展的自主性和安全性。2012年，我国城镇化率达到52．6%，但若仅按城镇户籍人口统计，城镇化率也就在36%左右。未来20年左右，中国城镇化将会保持一个较快的速度，届时城镇将新增3亿多人口，这意味着3亿多人消费观念的更新和消费结构的升级，意味着巨大消费潜力的释放。目前我国城镇居民人均消费是农村居民的3．1倍左右。如果一个农民真正成为城市居民，收入和消费至少将扩大到3倍以上。3亿农民转化为市民，按目前城乡居民年消费量测算，总共可以新增3万亿的消费需求。同时，城镇化必然带动基础设施、公共服务设施建设和住房开发等多方面投资需求。据有关专家测算，每增加1个城市人口可带动城镇固定资产投资50万元，新增3亿人口将会带动新增投资150万亿元。如果加上目前在城市2．6亿没有户籍人口的农村转移人员，全部做实，都变为城市人口，将带动更多量的新增投资。城镇化带来庞大内需的释放，一方面将为我国经济未来20年的发展提供持续动力。另一方面也有利于从根本上扭转目前我国经济发展过度依赖出口带动的局面，实现经济发展由内需带动，进而削弱国际因素对我国经济发展的影响，提高经济发展的自主性和安全性。     

乡城流动人口城市落户的影响因素分析

本文根据2017年全国流动人口的动态监测数据,运用决策树算法计算基尼指数,对乡城流动人口对城市的心理认同感进行分析,发现城市落户意愿越低,但是非户籍人口个体会因为流入地城市规模的扩大、流动时间和对城市心理认同程度的增长,增强落户意愿。流动人口在城镇享受公共服务的情况、落户意愿、当地居民的看法以及对城市的心里认同感,直接影响到城市一体化与流动人口市民化的进程。本文对落户城镇的意愿和城市认同感进行了调查研究。研究发现:要实现流动人口与城镇人口逐步平等享受城镇基本公共服务还有一段距离,流动人口进城落户的意愿和积极性不高,流动人口对城市的归属感还不太强。所有生活在城市的外来人员,他们在生活习俗、衣食住行、甚至在情感都需要获得对城市的归属感,避免成为城市边缘人。     

加快户籍制度改革 推动城乡一体化发展

随着我国城镇化的发展,城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题,而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前,我国户籍制度改革存在的主要问题有:大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有:部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此,为加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动城乡一体化发展,提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、保障进城落户农民的农村财产权益等对策建议。     

国土部等联合发布《实施意见》 人地挂钩,确保1亿人进城落户

正为实现以人为核心的城镇化,切实解决好1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户的问题,国土资源部近日会同国家发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等部门,联合发布了《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)。2018年基本建立人地挂钩机制     

发改委:2014年将制定农民工进城落户具体标准

<正>国家发展改革委副主任徐宪平在前不久召开的中国发展高层论坛2014年年会上说,2014年要求各类城镇制定农业转移人口落户的具体标准,在特大型城市则制定与居住年限等条件挂钩的居住证制度。徐宪平说,有序推进农业转移人口市民化是推进新型城镇化的一项重要任务。到2020年,要全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开城区人口50万~100万的城市落户限制,合理放开城区人口100万~300万的大城市落户限制,合理确定     

我国明确各类城市城镇化路径 小城市将全面放开落户限制

在近日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上,国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称,我国将全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。专家说,这是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径。