发挥集团化优势 加快推进垦区改革发展

农业部农垦局近期在上海召开集团化垦区改革发展座谈会,李伟国局长到会并讲话,北京等18个集团化垦区主要领导及政研体改部门负责同志39人参加会议。会议总结了近年来集团化垦区改革发展的主要工作和成效,研讨了新形势下推进集团化垦区更好更快发展的工作重点。现编发本次会议纪要和部分垦区的交流材料,供各垦区学习和参考。本文标题为编者所加。     

江西农垦推进垦区集团化改革的实践与思考

<正>一、江西农垦基本情况江西农垦拥有156个垦殖场(企业集团),土地总面积1020万亩,其中耕地面积121万亩,林地面积701万亩,水面面积45万亩,果茶桑园面积23万亩,宜林荒山面积9.6万亩,分别占土地总面积的11.9%、68.7%、4.4%、2.3%、0.95%;拥有总人口122万人,从业人员29万人,离退休人员12万人。     

推进垦区集团化改革 促进产业转型升级

正《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》指出,要以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,加快转变发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业的大基地、大企业、大产业。湛江农垦多年来围绕垦区集团化改革做出了有益的探索,取得了一些成绩,但也存在改革不够彻底、产权不够清晰等制约因素。本文通过回顾总结垦区集团化改革的有效经验,结合意见精神,提出下一步深化集团化改革的路径措施。     

努力探索非集团化管理垦区改革路径

<正>吉林农垦始建于上世纪50年代,在全国农垦中属于中小垦区。在全省经济发展中发挥了应有作用。全省现有在册农垦农场92个,其中,种养业农场39个、参场17个、鹿场24个、果树场10个,工商业2户。截至2022年末,垦区总人口17.16万人,其中在职职工2.23万人;全省农垦幅员面积403万亩,其中,耕地165万亩,草原98万亩,林地71万亩,水面6万亩,建设用地11万亩;     

非集团化垦区国有农场改革模式研究

国有农场管理体制改革是农垦改革的重要环节,尤其是非集团化垦区,由于管理形式多样、情况复杂,必须根据自身特点,因地制宜,确定符合自身实际的改革模式。近年来,不少地方适应改革开放的形势要求,采取多种模式和途径,从不同角     

抓住有利时机深入推进垦区集团化改革

<正>7月25日,农垦局在北京召开垦区集团化改革推进会,组织垦区同志深入学习和贯彻落实习近平总书记努力形成农业领域的航母的重要指示和中央农垦改革发展文件精神,总结各垦区推进集团化改革的成效和经验,分析改革面临的新情况和新问题,交流深化改革的意见和建议。农垦局局长王守聪对新形势下深入推进垦区集团化改革作了动员和部署。王守聪强调,习近平总书记高度重视和关心农垦事业发展,在2014年4月考察新疆生产建设兵团、     

垦区深化林业改革发展林业经济现状与对策

根据黑龙江省农垦总局党委扩大会议关于“深化林业体制改革，完善林业产权制度，发展林业经济”的要求，黑龙江垦区从2003年春季的垦区退耕还林暨森林经营管护责任制现场会以后，开始了以森林经营管护责任制为主的林业改革，出台了《黑龙江垦区森林经营管护责任制实施方案》，探索了多种形式的林业改革。全面发展林下经济，使林业在维护垦区生态安全、壮大农垦经济实力中发挥着更大的作用。     

抢抓机遇明确目标实现垦区林业跨越式发展

周茂林副局长在黑龙江垦区造林绿化暨生态林业建设现场会上的讲话摘要 进入新世纪,黑龙江垦区林业建设正发生着深刻的变化,在由生态型向生态经济型转变过程中,全面实施了退耕还林、三北防护林四期、三绿工程等生态建设六大工程和以苗木产业为主的八大基地建设,黑龙江省农垦总局党委和总局高度重视垦区林业的发展,多次听取林业工作汇报,明确了垦区林业建设的指导思想,提出了垦区林业建设任务和目标,确定了具体措施,为全面实施生态经济型林业发展战略奠定了坚实基础.     

湖北农垦积极探索非集团化垦区集团化发展和社会化服务新模式

正湖北农垦是我国内陆最大的垦区,共有65家国有农场,拥有土地总面积5000平方公里,耕地面积240万亩,总人口145万人。湖北农垦属非集团化垦区,国有农场全部实行属地管理,近两年来,湖北农垦结合垦区实际现状,提出和实施了"三抓三突破两率先"的发展思路和"四化两转变"的改革路径,积极探索非集团化垦区走集团化道路的改革发展模式,2015年湖北农垦在原种业公司基础上,成立了"湖北农垦联丰现代农业集团",作为湖北垦区     

创新土地管理方式 推进垦区集团化农场企业化改革

正土地是农垦最重要的生产资料,是农垦存在与发展的基础。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)和《中共广东省委广东省人民政府关于进一步推进广东农垦深化改革加快发展的实施意见》(粤发[2017]13号)都明确提出要创新土地管理方式。广东农垦紧紧围绕垦区集团化、农场企业化改革主线,坚持省部共管、以省为主的体制,积极构建以资本为纽带的母子公司管理体制,以创新土地管理方式为抓     

粤东垦区剑麻发展现状与对策

一、环境条件与栽培现状(一)气候特点粤东垦区与剑麻原产地北纬18～22°的纬度相近。本垦区为南亚热带季风气候,气候温和,热量丰富,雨量充沛。年平均气温21.7～22℃,极高气温37℃,极低气     

关注中小垦区改革发展

2009年7月,中国农垦经济研究会在吉林垦区召开了“农垦系统中小垦区体制改革研讨会”。来自吉林、辽宁、内蒙古、山东、河北、河南、山西、陕西、安徽、浙江和福建等11个垦区的领导参加了本次研讨会。与会代表围绕“国有农场管理体制创新及经济发展新模式的选择”这一主题进行了研讨与交流。中国农垦经济发展中心主任吴恩熙作了会议小结。     

推进城镇化进程早日实现垦区小康社会目标

当前,黑龙江垦区正在掀起学习贯彻党的十六大精神的热潮。党的十六大向全党全国人民发出了“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面”的庄严号召。面对这个新的重大课题,垦区各级领导和广大群众必须结合自己的实际严肃认真对待、回答好这份历史性的答卷。     

加快生态建设推进林业改革努力实现垦区林业经济快速发展

2004年黑龙江垦区林业系统认真贯彻落实农垦总局党委扩大会议精神,按照总局重点工作安排部署,紧紧围绕“努力快发展,全面建小康”的主题,切实把握生态经济型林业建设这个中心,抢抓机遇,实施四大工程,推进四项改革,坚持垦区林业三个地位不动摇,不仅全面完成了全年林业建设任     

辽宁、吉林、山东、河南垦区落实中央农垦改革发展文件督导情况

正辽宁、吉林、山东和河南四垦区均为国有农场归属市县管理的垦区,总体都以第一产业为主,垦区土地、人口和资产等规模相对不大。中央农垦改革发展文件出台,给垦区改革发展带来了重大机遇,四省农垦主管部门受到了很大鼓舞和激励,不断推进相关工作取得进展。一、工作进展情况(一)争取省委省政府的支持重视。中央农垦改革发展文件出台后,四垦区农垦管理部门向省委、省政府领导作出专题汇报,省委、省政府有关领导     

海南垦区农业产业化发展现状与对策研究

海南垦区拥有海南省1/4的土地资源,热带农业资源丰富且具有规模化的特点,至2016年,海南垦区土地总面积88.54万hm~2,其中热带作物种植面积约有34.35万hm~2。但是垦区121家农业企业中,以农产品为加工原料的企业只有16家,反映其农业资源丰富,但产业化程度不高。以海南垦区的农业产业化发展为研究对象,以产业集群理论和规模经济理论为基础,通过对垦区农业产值、企业特征和农业人口特征、产业结构现状方面的分析,总结其农业产业化发展的状况;根据其发展过程中存在的政策、区位、现代化大农业发展等机遇和面临的人才引进不足、劳动人口流失、体制方面的制约、产业集聚度小和龙头企业发展活力不足等挑战,提出适合海南垦区农业产业化发展的对策。     

全面落实政策 因地制宜改革——吉林垦区前郭县灌区农牧场办社会职能改革概述

吉林省松原市前郭县贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于推进农垦改革发展决策部署,以推进社企分开为方向,以服务垦区区域集团化、农场企业化改革为主线,扎实推进前郭灌区农牧场办社会职能剥离,取得了较好成效。一、把准方向、落实政策,理清改革思路一是吃透政策。深入学习中共中央国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、吉林省委省政府《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》和《吉林省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》有关要求和安排部署,确保改革方向不偏。二是把握原则。立足农牧场企业属性,坚持社企分开改革要求,明确了“统筹谋划、分类实施、政策衔接、稳妥推进”的基本原则。三是科学组织。制定出台了《前郭县农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案》,明确了改革范围、改革内容、改革方式、改革步骤。各地各相关部门密切配合、分工协作,形成工作合力。     

吉林地区杂粮生产现状与发展建议

通过对吉林地区杂粮产业的探讨,阐述了发展杂粮产业的重要性,明确了杂粮生产中存在的问题,提出了杂粮产业发展的对策,并分析了未来杂粮生产的发展方向。     

共享改革发展成果 建设和谐垦区

近年来,内蒙古海拉尔垦区特泥河牧场积极落实惠农政策,在扶持发展生产、扶贫济困,提高生活保障和参保能力、新垦区建设等方面投入资金5562万元,既让职工群众共享改革发展的丰硕成果,又为新垦区建设添上了浓墨重彩的一笔。     

走适合垦区特点的改革发展之路

近几年来,在湖北省委、省政府和农业部农垦局的正确领导下,湖北农垦从自身实际出发,积极争取政策支持,精心谋划农场改革发展,走出了一条适合湖北垦区特点的改革发展之路。自上世纪90年代中期以后,由于体制、机制和政策等方面原因,湖北垦区自身的弱点开始暴露,经济效益急剧下滑,从1996年到2003年连续8年亏损,国有农场普遍陷入举步维艰的困境。面对这种情况,湖北农垦以解决长期困绕农场