古有世外桃源今有健康新村——湖北健康（集团）股份有限公司发展循环经济带动新农村建设纪实

当前,建设新农村、构建和谐社会是上上下下热切关注的一个焦点话题。那么,怎样建设新农村？建设一个什么样的新农村？建设新农村应该怎样着力？有没有现成的模式可以参照？     

建设新农村 农民有五盼

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的工作任务。建设什么样的新农村？新农村“新”在哪里？农民有什么盼望？笔者通过深入走访调查，不少农民对新农村建设有“五盼”：     

对完善农村金融生态环境的思考

良好的农村金融生态环境是社会主义新农村建设的重要条件。从经济环境、金融环境、司法环境、行政环境、信用环境等五个方面对农村金融生态环境进行了分析,并就如何加强农村金融生态环境提出了几点建议。     

论新农村建设中的行政指导

建设社会主义新农村,一方面要充分调动农民的积极性、发挥其建设的主体作用,另一方面也离不开各级地方政府的行政指导。行政指导作为一种非强制性的行政行为方式,是现代行政民主化的产物,在我国社会主义新农村建设中具有重要作用。各级地方政府应不断完善行政指导,积极为农民提供农业信息、农业经营、农业政策等行政指导,以实现社会主义新农村建设目标。     

新农村建设中乡镇政府职能转变再分析

在建设社会主义新农村的新形势下，乡镇政府的职能显然需要明确的界定。目前，我们的各个乡镇政府仍有与服务型政府职能不相称的地方，干部队伍建设不够完善，压力型行政环境仍在，人权，事权，财权不相对称，需要我们进一步的分析，思考。     

大力培育和造就新型农民为新农村建设提供智力支撑

社会主义新农村建设需要培育和造就数以千万计的高素质新型农民。那么,什么样的农民才是新型农民呢?党的十六届五中全会明确提出“有文化、懂技术、会经营”的农民就是新型农民。我们只有把八亿农民的素质提高了,才能把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势,才能持续推动社会主义新农村建设。     

全面推进社会主义新农村建设系列专题之一:中国新农村建设--华西村模式

新农村是什么样?恐怕有很多人会马上想到江苏省江阴市的华西村。华西村从当初负债2.5万元的江南穷村起步,发展到如今经济总量已超260亿元,成为下辖9大公司、60多家企业的“华西村集团”。这里的村民家家住别墅,户户有汽车,呈现出一派农村发展的新气象。谈到新农村建设,华西村模式能否被复制,屡屡成为一个话题。     

资本引入农业基础设施的困境与路径选择——安徽省来安县李庄的实践

新农村建设是新世纪中国农村摆脱贫穷落后状态的重要举措,不论使用什么样的手段去实现这个目标,资本都是必须借助的关键力量。本文通过对小李庄的调查分析,指出只有不断引导资本进入农村,才能真正建设好新农村。     

植物配置原则在新农村绿化中的应用

村容整洁、环境优美是新农村建设的重要要求之一,因此,搞好新农村环境建设非常重要,其中,村屯绿化是做好新农村环境建设工作的重要措施。文章以现代园林景观的设计理念为基础,从园林景观设计的角度入手,将植物配置原则应用到新农村绿化中,以达到既使农村环境美观、宜人,又能取得良好的生态效益,同时,又有足够的娱乐、运动空间。为建设成为和谐、美好的社会主义新农村贡献一份力量。     

培育新型农民造就新型农村

推进社会主义新农村建设,必须提高农民素质,培育新型农民.这是因为,广大农民是社会主义新农村建设的主体,农民的素质不提高,就不可能实现农业和农村的现代化.我们只有把八亿农民的素质提高了,才能把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势,才能持续推动社会主义新农村建设.那么,什么样的农民才是新型农民呢？党的十六届五中全会通过的《建议》明确指出的“有文化、懂技术、会经营”的农民应当就是新型农民的内涵.     

论环境资源行政管理中公众参与的实现

我国环境资源行政管理体制脱胎于传统计划经济, 强调行政行为的单方性, 缺乏与相对人协商, 公众的参与程度低、缺乏积极性。行政机关过分关注政绩, 没有更好地考虑公众利益, 部门保护与地方保护成了环境资源管理的障碍。由于国家机关职能的转变和民主行政的要求, 公众参与环境资源行政管理的重要性与日俱增, 公众参与的范围应当扩大、层次应当提高, 但是对公众参与也应当有适当的限制,以环境资源行政合同和环境资源执法中行政和解制度为例, 探讨了公众参与的实现。     

行政生态学与政府管理模式

立足于行政生态学理论及其启示意义,紧密结合转型期我国行政生态环境的变化,详细阐述了我国政府管理模式为适应行政环境的变化,必须实现从管制行政到服务行政,权能无限行政到权能有限行政,权力行政到责任行政,人治行政到制治行政,低效行政到高效行政的转变。     

论环境行政补偿

本文概括了我国环境行政补偿制度的现状和存在的问题, 探索了实行环境行政补偿制度的理论依据,对于作为环境行政补偿法理依据的公平负担说、结果责任说等进行了分析比较, 进而提出了完善我国环境行政补偿法律制度的思路, 对于环境行政补偿的标准、程序、立法模式进行了探讨     

环境行政合同制度在我国环境管理中应用研究——以合肥高新区环境管理为例

从内容、结构、技术层面,对美国的“市场与行政结合”模式、欧盟的“多元概率模型”、“环境行政合同救济制度”等理论技术方法进行归纳总结,以构建综合决策型的环境行政合同制度运用于合肥市高新区管理环境事务的具体实践中,并运用污染因子指数分析法对应用效果进行了综合评价。结果表明,构建的综合决策型环境行政合同制度在环境管理的实践应用中具有可行性与可操作性。     

论农村环境管理中行政指导的行为方式·现实困境与实现策略

分析农村环境管理中行政指导的行为方式与现实困境,提出建设服务型行政文化、有效的制度建设、有力的环境监测等行政指导策略。     

农村环保创新工作与和谐新农村建设发展研究

阐述了做好农村环保工作与建设和谐新农村之间的内在辨证关系,论证了在新形势下进行农村环保的必要性,就实现和谐新农村这一战略目标提出了创新农村环保工作的建议。从农村环保工作是社会主义新农村建设的需要、构建社会主义和谐社会的内在要求、和谐农村发展的必然选择、夯实社会和谐的基础4个方面对农村环保工作对建设和谐新农村的重要性进行阐述。强调要做好农村环保工作,必须在改善环境的实践中进行探索创新,走农村环保创新之路。要创新机制、创新制度、创新观念、创新技术,通过对激励、监管等多种机制创新、完善法律体系、强化农民环保主体意识、推广传统技术并引进先进技术等方面来做好农村环保工作,促进和谐新农村建设。     

科研院所政务信息公开的研究与创新

科研院所作为国家主要从事科学研究工作的事业单位,加强政务信息公开,推行阳光政务,既有利于增强广大科技职工对管理机构和管理者的认知与信任,也有利于巩固管理权力的合法性和民主性。通过对科研院所政务信息公开的内容、形式和程序进行剖析和研究,从加强领导管理、做好教育引导、强化监督检查等方面为科研院所加强政务信息公开工作提出建议...     

试论非诉行政执行案件的合法性审查

本文试图从非诉行政执行案件的合法性审查的必要性入手，结合有关法律、法规、司法解释的规定，探讨对非诉行政执行案件进行合法性审查的机关、审查的方式、审查的内容以及审查后处理，目的在于阐明:人民法院进一步强化对非诉行政执行案件的合法性审查，加强规范化管理，以推动人民法院对行政机关的具体行政行为进行有效的司法监督，进而促进行政机关依法行政。     

服务行政视野下的我国行政服务中心建设

服务行政已经成为 21 世纪政府行政的基本理念。而行政服务中心作为地方政府在治理模式上的重要创新, 是我国对服务行政理念的积极回应, 也是为了适应变化了的中国社会的需要。为此, 在推进我国行政服务中心建设中应转变观念, 健全制度, 强化服务手段, 严格监督管理。     

公共管理视域下基层体育行政干预的特征、作为及路径研究* ——以四川省为例

基层体育行政组织作为体育行政管理体系中一个职能部门,是贯彻和落实国家体育基本政策的基本行政单位,在体育事业发展过程中具有至关重要的作用。研究认为：四川省基层体育行政干预呈现出：重竞技、轻群体、弱学校,重指令、轻市场,重建设、轻服务,重结果、轻过程,重内部管理、轻外部实践等特征;制约四川省基层体育开展的诸多因素包括：上级监管、职能建设、行政供给、环境保障、行政协调等。基于此,确立基层体育行政部门的法学地位、明确基层体育行政干预的行为重点、加大与基层教育部门的职能协作、积极培育和完善基层体育市场、加紧基层体育场所设施的新建与维护、政府放权积极培育社会体育团体组织等可以提升基层体育行政干预效能。