“十一五”黄河水土保持工作取得新成效

"十一五"期间,黄河流域共开展水土流失综合治理面积5.59万多km2,治理区群众生产、生活条件和生态环境明显得到改善,年均减少入黄泥沙3.5亿~4.5亿t,为维持黄河健康生命和促进流域经济社会的发展发挥了重要的作用。突出表现是:拦截粗泥沙第一道防线建设取得积极进展;重点工程带动了流域水土保持综合治理;开创了以大江大河重点一级支流为单元进行泥沙监测的先河;水土保持生态补偿机制取得突破,管理体制不断创新,管理水平进一步提升。     

解放思想 真抓实干 努力开创水土保持工作的新局面

解放思想真抓实干努力开创水土保持工作的新局面周文智（中华人民共和国水利部，北京１００７６１）ＥｍａｎｃｉｐａｔｉｎｇｔｈｅＭｉｎｄ，ＡｔｔａｃｈｉｎｇＧｒｅａｔＩｍｐｏｒｔａｎｃｅａｎｄＤｏｉｎｇＳｏｌｉｄＷｏｒｋｔｏＩｎｉｔｉａｔｅａＮｅｗＳｉｔ－...     

深入贯彻新水土保持法 努力实现“十二五”水土保持新跨越

"十一五"时期我国水土保持工作取得显著成效:一是法制建设成果丰硕,二是监督管理全面强化,三是重点治理加快发展,四是生态修复广泛推进,五是监测能力显著增强,六是基础工作不断加强,七是宣传教育深入开展,八是机制创新取得突破。当前,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的出台和新水土保持法的颁布实施,为水土保持事业发展提供了难得的新机遇,但水土保持发展还面临着不少突出问题。"十二五"是我国全面建设小康社会的关键时期,要紧紧抓住有利时机,全力加快水土流失防治步伐,全面推进水土保持各项工作,为实现经济社会的全面协调和可持续发展提供坚实的支撑和保障。提出了"十二五"时期水土保持工作的指导思想、主要目标、任务要求和2011年的重点工作。     

绥德水土保持科学试验站“十一五”工作回顾

"十一五"期间,绥德水土保持科学试验站各项工作取得丰硕成果。总结了在水土保持课题研究、水土流失观测、水土保持监测、水政水资源管理、水土保持预防监督、黄河水土保持生态工程建设、水土保持技术服务、技术交流与协作、科技创新方面取得的成绩,提出将继续坚持以科学发展观为指导,积极践行可持续发展治水思路,紧紧围绕黄河粗泥沙集中来源区的治理,为维持黄河健康生命作出新的贡献。     

贯彻“十一五”规划纲要 寻找水土保持发展的新机遇

国家“十一五”规划纲要将资源、环境作为未来发展的重要问题,在科学发展观指导下的规划纲要将水土保持纳入国家发展要件,水土保持在未来新农村建设、工业结构优化、信息化、主体功能区发展等方面具有历史发展空间,我们要寻找发展的新支点,转变发展观念,创新水土保持发展模式,建立新机制,促进水土保持在“十一五”时期取得较大发展。     

“十一五”期间南康市水土保持工作成效与经验

"十一五"期间,由于领导重视、机制灵活、责任落实、重点突出、管理规范,南康市的水土保持工作取得了良好的社会和经济效益。介绍了南康市水土保持工作的经验,包括大造舆论,水保工作氛围浓厚;领导重视,水保工作责任落实;科学规划,坚持不懈抓好实施;政策优惠,干群治理热情高涨;整合力量,特色产业发展迅速;强化管理,预防监督执法到位等。     

总结经验 突出重点 又好又快地推进“十一五”“长治”工程建设

“长治”工程自1989年启动实施以来,累计完成水土流失治理面积近9万km2,取得了显著的生态、经济和社会效益。“长治”工程建设重视发挥长江上游水土保持委员会的领导协调作用,坚持理念创新、技术创新和依靠制度对项目严格管理,为全国的水土保持生态建设起到了很好的示范借鉴作用,提供了宝贵的经验。“十一五”是我国经济社会发展的重要战略机遇期,各地要抓住机遇,重点做好5项工作:进一步依法加强监管力度,遏止新的水土流失;进一步抓好以“长治”工程为龙头的水土流失重点治理工作;进一步发挥长江流域水热资源优势,大力推进生态修复工作;进一步发挥各级水保委员会的统筹协调作用;进一步深化改革,加快水土流失治理步伐。     

认真贯彻党的十七大精神 全面推进水土保持事业的新发展

2007年全国共完成水土流失综合防治面积7.8万km2,监督管理迈上新台阶,生态自然修复取得新成效,监测预报能力得到新提高,基础性工作实现新跨越。党的十七大从建设生态文明、保障与改善民生、提高人民生活质量和加速推进现代化建设等方面对水土保持工作提出了新要求。2008年的重点工作:一是以执法专项行动为契机,把监督执法工作引向深入;二是以建立生态补偿机制为重点,多渠道增加水土保持投入;三是以狠抓制度落实为手段,进一步加强重点工程管理;四是以国策宣教活动为载体,提高全社会的水土保持意识;五是以强化基础工作为依托,提升全行业服务水平。提出了下一阶段水土保持工作总的要求、目标和任务。     

做好水土保持巡查工作 推进水土保持监督执法

水土保持巡查是促进水土保持监督执法的重要手段,浙江开展水土保持巡查工作的实践表明,搞好水土保持巡查能外塑形象,内强素质,从而推动水土保持监督执法的深入开展。     

达州市依托“长治”工程全面推进水土保持工作

198 9年以来的 15年间 ,达州市成功地实施了“长治”第一至六期工程和农发水保项目等工程 ,共开展小流域综合治理 12 4条 ,累计治理水土流失 2 746 5 3km2 。如今的达州 ,水土流失面积大幅度减少 ,农民人均纯收入显著提高 ,生态环境明显改善 ,呈现出山变绿、水变清、天变蓝、民变富的喜人景象。介绍了达州市水土保持工作经验     

绥德水保站科研发展及“十一五”奋斗目标

绥德水土保持科学试验站经过54年的起步与发展,在水土流失规律、淤地坝试验研究与实践等方面取得了丰硕成果,为治理黄河和发展区域经济作出了重大贡献。在新的形势下,将结合实际,发挥优势,积极探索新的发展思路,再创水土保持科学研究与推广新的辉煌。     

宁夏水土保持“十四五”发展对策

经过多年的水土流失治理,宁夏全区水土保持工作取得了显著成效,生态环境和群众生产生活条件持续改善,但还存在各地水土流失综合治理进展不平衡、不充分,人为水土流失监管任务重、要求高,监测手段现代化程度不高等问题。“十四五”是宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的关键期,宁夏水土保持工作应统筹推进、精准治理,大力推广成功治理经验和模式;全面提升水土保持信息化水平,加强人为水土流失监管,强化水土流失监测工作;大力提升社会各方参与水土保持工作的积极性。     

福建省“十五”水保工作成效及“十一五”奋斗目标

福建省“十五”期间共完成水土流失综合治理面积5 632 km2,涉及综合治理的小流域达373条,产生的直接经济收入达1.95亿元;全省水保配套制度的出台,有力地促进了水土保持法律法规的贯彻落实;以形成合力的思想,推进了部门之间的协调与合作;水土保持工作新领域不断拓宽。“十一五”期间以科学发展观为指导,以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护保障经济社会可持续发展为根本目标,到2010年末使全省水土流失面积下降到占全省土地总面积的7%以内,为构建和谐海峡西岸经济区与全面建设小康社会提供坚实的基础和生态安全保障。     

云南省“十五”水土保持工作成效显著

云南是全国水土流失严重的省份之一,水土流失形势严峻,水土流失防治任务繁重。“十五”期间,云南省将水土保持作为改善农业基础设施、全力服务“三农”的一项重要工作来抓,取得了重大进展。水土保持预防监督工作依法开展,综合治理成效显著,生态修复稳步推进,监测预报初见成效。共治理水土流失面积1.21万km2,新实施保护面积2.46万km2,全面完成了“十五”各项目标任务。     

学习“十二五”规划建议 谋划水土保持新发展

中央"十二五"规划建议指出,我国发展中的首要问题是经济增长的资源环境约束强化,必须把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,中央把"生态环境质量明显改善"确定为"十二五"的目标之一。"十二五"期间水土保持在新农村建设及农村基础设施建设、生态保护和防灾减灾体系建设、区域协调发展、信息化建设等方面都有许多发展机遇和空间,在抓住发展机遇的同时,我们应实施与主体功能定位相协调的水土保持调控政策,强化对重点建设行业的水土保持监管,更好地服务于经济社会发展大局。     

曲靖市“九五”期间水保生态建设成效

曲靖市“九五”期间治理水土流失面积1 536.32km2,治理速度从“八五”期间的年均180.2 kn2上升到307.3km2。“长治”工程小流域综合治理取得显著成效,国家生态环境建设项目、退耕还林项目及以工代赈片区农业综合开发项目的实施,使防治区域逐渐扩大,投入逐年增加。“九五”期间共审批水土保持方案676件,征收水保“两费”478.03万元,查处违法案件145起,督促开发建设单位投入防治资金1 540万元。     

坚持科学发展观 落实两个可持续努力 推进“十一五”时期“长治”工程建设

“十五”期间,长江上中游水土保持重点防治工程治理水土流失面积2.1万km2,完成生态修复面积2 060km2;监测覆盖面积累计近70万km2,共预报处理滑坡、泥石流灾害86处,各级水保部门累计对1.9万起开发建设项目造成的人为水土流失违法案件进行了立案查处。“十五”“长治”工程的重要经验是加强领导,强化管理,转变观念,调整思路,深化改革,创新机制,抓点带面。“长治”工程“十一五”工作的重点是:结合社会主义新农村建设推进“长治”工程建设,继续做好世行贷款水土保持生态建设项目,进一步贯彻落实水土保持法,创新推动重点防治工程再上新台阶,进一步抓好基础工作。部署了2006年的重点工作。     

贯彻落实水土保持法 促进水保事业大发展

总结和分析了长江、黄河、松辽流域贯彻实施水土保持法取得的成效:法律法规体系逐步健全,水土保持做到有法可依;监督执法体系不断完善,执法效率进一步提高;监督管理日趋规范化,水土保持各项制度得到落实;水土保持法各项规定得到落实,水土流失综合防治步伐加快;水土保持监测网络初步建立,水土流失预测能力增强;基础工作不断加强,水土保持科技含量进一步提高。结合3个流域取得的成绩和水土保持执法调研的亲身感受,就进一步贯彻水土保持法,推动水土保持各项工作谈了几点体会。