关于开展财政支出效绩评价工作的建议

1．在各级财政部门建立专门的财政支出效绩评价管理工作机构。在财政部门建立专门的财政支出效绩评价机构，主要是为了改变目前我省财政支出效绩评价工作零碎涣散，缺乏独立性和权威性的状况，使财政支出效绩评价工作制度化、规范化和法制化，真正形成对计划、决策、管理的监督和制约。这样做的主要依据：一是财政部门是国家的宏观经济管理部门，虽然不直接从事投资活动，但可以通过政府预算对投资的拨款，以及组织政府预算的执行，了解、掌握整个财政支出规模、性质及资金流向，并进行有效监督。事实上，对国家资金的使用效果进行监督和控制，也是财政部门的内在职责，而实行财政支出效绩评价是实现这种职能的重要途径。因此，财政部门具有从事财政支出效绩评价工作的权威性和法律依据。二是由于财政部门独立于国家投资计划、决策与管理职能部门之外，不直接从事政府投资活动，由财政部门进行财政支出效绩评价，可以保证评价结果的真实、可靠。三是财政部门在项目评价、财税政策评价和国有企业效绩评价等方面都有了不少的进展，积累了一定经验。四是财政部门通过全省会计报表工作体系，对各级政府各年度财政支出范围、支出渠道、支出规模、项目完成情况等进行统计汇总，并建立起了完整的数据库，这也为财政部门开展财政支出效绩评价工作奠定了基础。     

建立和完善我国生态环境税收体系

1　生态环境税的经济学分析生态环境税又称“庇古税”,是由英国福利经济学之父庇古在1 92 0年出版的著作《福利经济学》中首先提出的。庇古指出,由于环境污染的外部性,污染者并不承担污染的成本,也就是说,工厂的污染成本并没有构成其产品的生产成本,而只是一种社会成本。由于企     

浅谈大庆市土壤耕作体系的建立与完善

大庆市位于黑龙江省中部,春季降雨量不足全年的15%左右,春旱发生频率达70%以上,＂十年九春旱＂,是典型的旱作农业区,绝大多数耕地要靠＂土壤水库＂来调控和利用天然降水,干旱问题一直是影响我市农业生产的主要灾害之一。     

高校图书馆应建立和完善检索工具体系

随着文献检索工作的开展,愈来愈显示出检索工具体系的重要作用。本文从高校图书馆检索工具的现状出发,论述了建立和完善高校馆检索工具体系的重要意义,并对切实做好这一工作的方法和应注意的问题进行了探讨。     

建立和完善平谷区农村社会养老保险体系研究

全面实现小康社会,关键在农民.而最为急迫的问题之一,就是能否建立有效可行的农村社会养老保险体系.北京市平谷区通过设立农村社会养老保险金领取标准,加强农村社会养老保险金的筹集与管理,制定鼓励特殊群体参加农村社会养老保险的政策,加强农村基层社保所建设,做好农村社会养老保险宣传工作等措施,探索建立有平谷特色的农村社会养老保险体系.     

青海省发展无公害蔬菜应建立和完善五大体系

无公害蔬菜是指蔬菜中有毒有害物质控制在国家标准规定限量范围之内的蔬菜.     

建立和完善食品标准化体系促进食品质量与安全

食品的安全性直接关系到人民的身体健康,近来日益受到国家的重视。以控制有毒有害物质、提高食品安全质量为特征的食品安全基础的食品安全控制体系正在逐步完善。而作为食品安全基础的食品标准化却论述较少。标准化是衡量食品工业发展水平的重要标志,也是进入世界市场的重要途径。发达国家以其技术优势率先制定了若干个食品标准,并逐渐成为国际标准。这些标准一方面有益于保护人类健康和安全,另一方面也成为发达国家限制进口、保护本国市场的手段。在关税大幅降低、传统非关税壁垒措施大大削减的情况下,越来越细、越来越苛刻的标准成为应对…     

建立和完善福建农业科技创新体系的探讨

建立和完善农业科技创新体系对福建实现农业现代化、提高农业科技创新能力、实现农业结构优化升级、以及促进海峡西岸经济区建设具有重要意义。对农业科技创新体系中存在的主要问题进行分析并根据建立和完善农业科技创新体系的原则和目标,对建立和完善福建农业科技创新体系提出了对策。     

对建立和完善漳县农村社会保障体系的思考

农村社会保障具有”调节器”和”稳定器”的作用。随着农村经济的发展和市场化程度的提高、农村剩余劳动力的增加和转移、城市化进程的加快,农民对建立和完善社会保障体系的要求日益迫切起来。然而,长期城乡分离的现实,以家庭保障、土地保障和部分集体保障为主的社会保障体制已经不适应农村社会的发展,制约着新农村建设步伐和建设小康社会进程。进一步建立健全和完善漳县农村社会保障体系,必须把农业保险纳入农村社会保障体系;完善农村最低生活保障制度;完善农村新型合作医疗制度;建立农村养老保险制度。     

建立与完善农机监管体系的措施和观点

随着经济的发展以及社会的进步，越来越多的农村劳动力涌入城市，使得农村的劳动力严重不足；而农业机械化的发展使得劳动力的流失所带来的问题得到了很大程度上的解决，但农业机械化在发展的过程中难免会遇到一些问题，因此急需一套完善的农机监管体系来加以保障。本文将主要以建立于完善农机监管体系为主要切入点，对我国农机监管体系进行简要的介绍并为其中的不足做出相应的建议。     

建立和完善农业产业化的金融支持体系势在必行

农业产业化需要金融支持,具体主要表现为龙头企业的发展、农户的生产、农业科技创新以及农业产业化的外部环境建设都需要大量的资金投入。资金不足,农业产业化难以深化和发展, 我国必须建立和完善农业产业化的金融支持体系。     

建立和完善地方高等农业院校贫困生帮扶体系初探

针对地方高等农业院校贫困生问题特别突出的现状,分析了目前助困工作中的一些不足,提出了转变思想观念、建立健全贫困生档案、积极开拓勤工助学岗位、大力实施国家助学贷款和加强贫困生心理健康教育等构建助困帮扶体系的新思路。     

浅谈中小企业内部控制制度的建立和完善

中小企业是大众创业的重要载体,在增加社会就业率、促进经济加速发展、加快科技创新、维持社会和谐稳定等方面不可替代的作用。中小企业内部控制制度不完善、实施困难,将直接影响到中小企业的持续经营和进一步发展。企业经营成功与否的关键在于企业内部控制制度能否被有效实施。所以,逐步建立和完善企业内部控制体系对促进中小企业的可持续发展,商业管理和有效的风险防范,确保与会计相关的信息的正确性和真实性与其他方面保证资产和资源的安全性和完整性具有极其重要的意义,更有利实现企业的预期所定下的目标与经营方针。本文针对于中小企业内部控制问题对中小企业发展,结合中小企业本身的特点,分析了中小企业内部控制问题的现状和存在的不足,阐述了建立完善有效的内部控制制度的必要性,并提出了相关对策。     

建立完善的社会信用体系势在必行

经过20多年的改革开放，我国经济已经步入市场经济的轨道，市场机制开始在资源配置中发挥基础性作用，信用交易已经成为我国经济生活中的主要交易方式，各种信用交易方式不断扩大，银行信用贷款、企业赊购和个人信用消费行为日益增多。然而，在信用交易规模不断扩大的情况下，社会信用秩序混乱已成为制约经济发展的突出问题。2002年东三省城市商业银行不良贷款比例相当高。     

建立完善农业四大体系的思考

长期以来,农业技术的推广取得了巨大的成就,但是对农业行政执法,农产品市场信息,农产品质量安全监测方面却很薄弱,技术推广体系的技术力量强,国家投入多,而农业行政执法,市场信息,农产品质量安全监测是技术力量弱,人员少,无投资,工作开展困难大.     

用TM影象建立和完善县级森林资源连续清查体系

在进行试验的基础上，提出了利用陆地卫星ＴＭ影象，判读各地类面积成数，配合少量地面固定样地，建立和完善县级森林资源连续清查体系，编制森林分布图，从而快速准确地查清以县为总体的森林资源数量和质量，摸清森林资源消长变化规律的技术和方法，解决了我国森林资源一类调查成图的问题，为建立和完善县级森林资源连续清查体系提供了依据。     

新形势要求企业建立完善的仓储体系

<正>最近几年,化肥流通行业发生了巨大的变化,淡储旺销的方式已经逐步被快进快出、现用现买的方式代替,化肥生产企业由于厂区仓储容量有限,在市场销售中经常面临淡季无法销售、库存积压严重,旺季频繁调价却供货不足的尴尬局面,对此各生产企业苦不堪言。因此,建立两条腿走路的营销机制是化肥生产企业持续发展的必由之路,具体包括:根据销售区域经销商的运作情况建立一套渠道畅通、网络齐全、实力强大、需求旺盛的销售网络;根据产品辐射区域结合运输、仓储情况建立一套大小结合、以点盖面、点面结合的仓储体系,两套体系相对独立又相互支撑,相互补充。     

上海节约型农业生产体系正在建立完善

上海市农委日前透露。作为上海农业“十一五”的重要内容．一个以节地、节水、节能为中心的“资源节约型农业生产体系”．正在建立和完善。     

建立和完善高职高专院校教学质量监控体系的探索与实践

如何在招生数量不断提升中抓好学校的教学质量,使学生通过学校的培养后被社会所接受,就建立高职高专教学质量监控体系的原则及实践情况进行了阶段性的总结。