新时代中国与国际社会对非洲农业援助差异性分析及对中国的启示——以埃塞俄比亚为例

从2010年开始,中国经济总量跃居世界第二,中国经济发展进入新常态,中国特色社会主义进入新阶段,这是中国发展新的历史方位。中国与非洲农业合作也进入了新的发展阶段,特别是中国与非洲有关国家以农业援外为代表的农业合作开展得如火如荼,在中国对非洲的农业合作中,发挥了重要作用。本文通过对中国农业对外援助,国际社会特别是美国、日本等发达国家农业对外援助历史、现状的分析,深入挖掘中国、国际社会农业对外援助在政策、方式、资金、分布及管理等方面的差异,探求出中外农业对外援助工作开展的不同特点和背后原因,在差异中比较农业对外援助成效,为中国未来开展农业对外援助工作提供政策参考和建议。     

中国对非洲农业援助的理念和实践创新

中国对非洲农业援助长期以派遣常驻专家、设立示范中心等方式为载体,基于中国经验的农业技术研究、推广和应用是其核心内容,较少考虑非洲本土农业知识。本文选择的是一项中国对非洲农业援助项目,它将农业技术的研发看作非洲本土农业知识系统的一部分,通过引入现代信息技术手段,将非洲本地的合作机构、农民纳入整个系统,促进多方互动,推动了外部支持和本土资源的结合。中国项目得以嵌入当地的农业发展秩序,提升了各方资源的有效性和可持续性。现代信息技术应用不过是一个契机,体现了援助嵌入当地秩序、多元主体共同参与的理念和实践创新;同时,信息技术大大降低了沟通互动的成本,是一个让创新理念得以成为可能的有效手段。     

日本对非洲农业援助的特点及对中国的启示:以坦桑尼亚为例

日本是国际上对非洲援助的重要国家之一,研究日本对非洲的援助对中国未来国际援助的发展具有重要的借鉴意义。本文具体阐释了日本对坦桑尼亚农业援助的政策、管理及实践,研究发现其援助管理体系的系统化和专业化、重视与当地机构的合作、注重项目可持续性等特点,对中国未来对非洲的农业援助具有重要的启示性作用。     

亚洲开发银行技术援助外资支持农业现代化战略研究项目启动研讨顺利完成

正2016年3月11日,亚洲开发银行(简称亚行)技术援助外资支持农业现代化战略研究项目在北京顺利举行了启动研讨。该项目获得亚行技术援助赠款40万美元,由农业部对外经济合作中心负责执行,旨在研究国际投资者在中国农业领域的市场运作实践、战略以及行业影响,识别国内对国际农业资金和技术引进需求,关注重点区域、行业外商直接投资对农业产业链健康发展的影响,并为如何提高国内利用农业外商直接投资效率、实现产业链安全提出政策建议。项目执行期至2017年,中国农业大学为项目聘请的咨     

中日对非洲农业援助比较

近年来,中国对非洲农业援助力度不断加大,援助方式不断丰富,援助效果也日益显著。日本在非洲的农业援助活动也在不断增多,但采取的援助方式与中国有所不同。一定程度上为非洲在接受国际社会的援助时提供了选择的余地,即国际农业援助领域的竞争在不断加剧。近10多年来,中国和日本对非洲的援助都愈加重视,对中日援非农业情况进行梳理研究,有利于中国在应对国际援助领域竞争时采取更加有针对性的措施,提高农业援助效率、效果和可持续性。     

美国对非洲农业援助的发展历程、特点及经验

美国作为全球最大的对外援助国家,对非洲开展农业援助是其对外援助的重要内容。基于此,本文就美国对非洲农业援助的发展历程,分析了美国对非农业援助的形式及特点。在此基础上,总结了美国对非洲农业援助的经验。中国作为国际农业援助体系的新兴力量,需要借鉴美国的经验,建构法制化、透明度、公开化及多变化的农业援非机制,提升农业援助的实际效果。     

中国农业对外交流合作50年

新中国成立,尤其是改革开放以来,我国农业对外交流与合作取得了巨大成就。在新中国成立５０周年之际,全面总结建国以来我国农业对外交流与合作所取得的成绩,对于更好地促进今后的工作,乃至于更好地促进我国农业发展迈上一个新台阶具有重要的现实意义。一、农业对外经济交流与合作１－农业对外经济合作（１）农业对外经济合作的特点５０年代至７０年代末,我国农业对外经济技术合作始终以非赢利性质的援助为主,并且是中国单方面提供援助;改革开放以后,随着国内外形势的变化,我国农业对外经济合作形式也相应地发生了变化,“平等互利…     

基于澳大利亚援助项目的国际农业研究战略框架

<正>总体来看,全球农业援助占所有援助项目的比例一直在下降。所有经济合作与发展组织在农村(农业、林业和渔业)的投资从19世纪70年代中期援助总额的13%降低到了近年的4%。澳大利亚在农村的投资也呈现出类似的下降趋势。为实现将国民总收入的0.5%用于对外援助项目的目标,澳大利亚国际农业研究中心(ACIAR)在2011年9月成立了专门的专家组,制定出一项基于澳大利亚援助项目的国际农业研究战略框架。     

企业对非洲农业投资的思路

中国政府在农业领域开展的多种形式的对外援助,促进了中非农业合作,为中国企业"走出去"提供了难得的机遇。但目前,企业"走出去"没能与政府开展的援助项目有效地结合起来。企业应在中国对非洲农业合作战略规划框架下,科学选择投资的国别及进入路径;同时,政府也应出台配套的宏观策略,用好农业援外平台,推动企业"走出去",进一步提升农业援外与企业"走出去"互相借力的能力。     

新世纪国际发展援助格局的变迁对中国对外援助的启示

伴随着国际发展援助体系的历史变迁,新兴发展援助国的崛起动摇了国际发展援助格局及话语体系。中国作为最受关注的新兴发展援助国,其对外援助与国际发展援助体系的互动是国际发展援助体系反思的重要案例。本文在梳理国际发展援助体系历史与现状基础上,分析了中国在引入既定国际发展援助理论脉络"碎片"的基础上,结合具体国情,形成了具有中国特色的对外援助理念与发展经验,并进一步提出了中国如何在新时期新形势下,创新对外援助的新思路和新渠道。     

发展经验的嵌入：援助实践的叙事

<正>中国对外援助呈现出与传统西方援助的诸多差异。为了理解这种差异,基于对一个中国对外农业援助项目的微观层面的民族志田野调查,该研究将中国援助实践视作中国国内发展经验嵌入援助实践,在异文化的地方进行再生产和地方化的过程。该研究从文化的角度切入,借鉴实践理论超越结构和能动性二元对立的分析范式,从纵向和横向两条脉络分析援助中的文化过程:纵向分析引入历史性,研究中国发展经验通过嵌入援助实践,完成空间上的流动和时间上的继承的过程;     

国际金融组织知识合作对推广中国农业发展经验的启示

近年来,以发展经验和知识分享为主要内容的知识合作在国际发展援助中的地位日益提高,世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织多管齐下、深入开展国际多边知识合作,逐步完善合作模式,努力提升援助有效性。国际金融组织和中国的合作也从资金合作为主向资金与知识合作并重转变。本文拟在分析总结世界银行和亚洲开发银行知识合作模式和经验基础上,对更好开展农业知识合作、对外推广中国农业发展经验提出建议。     

埃塞俄比亚农业技术援助需求探讨——中国援埃塞俄比亚农业专家的视角

为了解处于农业转型期埃塞俄比亚对农业技术的需求特点,提高中国对埃塞俄比亚相关农业技术援助的效率和农业国际合作的影响力,本研究以中国派出的南南合作项目、援非高级农业专家组等多个项目的农业专家为主要调查对象,通过查阅资料、问卷调查和访谈的形式,总结出埃塞俄比亚对农业技术需求的特点。同时借鉴中国农业的发展经验,提出了应结合埃塞俄比亚政府、技术转移方、小农户等自身特点,借助多方力量,从政策、供给侧、产业化等方面促进向埃塞俄比亚进行农业技术转移的发展建议。该研究也将对全球更大范围的农业技术转移具有借鉴意义和参考价值。     

对外援助与经验分享:韩国新村运动国际化的策略与实践

始于20世纪70年代的新村运动是韩国农业和农村发展的里程碑,21世纪初韩国通过对外农业援助将新村运动进行了国际化推广。对于韩国而言,新村运动国际化成为韩国参与国际事务的工具,并促进韩国推出衍生国际公共产品以及带动韩国企业"走出去"。坦桑尼亚一个新村运动援助项目的发展人类学研究表明,新村运动国际化的策略体现为结合国际主流发展理念、促进多方主体参与及强调发展经验的地方化。尽管新村运动援助项目也存在一定的局限性,但是中国对外农业援助依旧可以借鉴该类项目部分做法将一些优秀经验进行国际化推广。     

新中国70年农业"走出去"的历程探究

中国农业"走出去"是中国对外合作的重要领域,其内涵主要包括对外农业援助、对外农业投资和农产品贸易。70年来中国农业"走出去"的历程可以分为初步发展、体制调整和全面发展3个阶段,农产品贸易和对外农业援助发端较早,对外农业投资起步稍晚。纵观中国农业"走出去"的历程,"走出去"的整体性、以企业为主、利用内外资源市场、开展农业外交、主动性增强是重要特点,未来中国农业"走出去"要保住"中国饭碗",做到"自主可控"。     

有关境外农业援助项目的监测评价分析与建议

自20世纪50年代末以来,中国政府已向非洲国家援建了220多个农业项目。这些项目对于提升非洲国家农业发展能力、粮食安全水平和改善民生做出了积极贡献。但政府对境外农业援助项目的监管和量化评估有关工作并未完全开展。本文以中非合作论坛框架下中国政府支持数量较多的援非农业技术示范中心为例,根据对境外农业援助项目开展的监测评价工作,以监测评价所了解到项目进展情况和项目成效进行了分析总结,并依据监测评价的情况提出了相关工作建议。     

中国对马拉维开展农业援助情况研究

马拉维是位于东南非洲的内陆国家,是联合国公布的世界最不发达的国家之一。本文在中国近年来对马拉维构架及农业发展规划的基础上,重点分析中国对马拉维开展农业援助的主要模式,并针对马拉维农业发展需求,提出进一步完善对马拉维开展形式多样的农业援助的构想与建议。     

中国援布隆迪高级农业专家技术援助项目可持续发展探析

自2009年起,中国政府连续派遣4期高级农业专家组赴布隆迪开展对外援助,专家组开展的技术培训、试验示范、深度调研、为受援国农业领域发展建言献策、提供技术咨询等工作,对于提升布隆迪农业领域人员技术水平、促进布隆迪农业产业可持续发展起到了积极的促进作用。文章概述了援布隆迪高级农业专家技术援助项目概况、项目取得的成效、项目实施的意义及项目管理经验,分析了制约援布隆迪高级农业专家技术援助项目可持续发展的因素,如布隆迪经济发展水平不高、布隆迪农业生产条件差、援外农业专家待遇管理办法亟待完善等,并从推动援外农业专家组的示范成果在受援国产业化、积极探索示范及推广行之有效的产业化经营模式、创新管理模式及完善农业援外专家管理办法等方面提出了相关建议,以促进援布隆迪高级农业专家技术援助项目可持续发展。     

中国农业对外经济技术合作的主要成就

自1979年实行对外开放政策以来,我国农业对外交往和经济技术合作迅速发展,合作范围不断扩大,合作内容日益广泛,合作形式更加灵活多样,取得了显著的成就。 1.多渠道引进外资,弥补农业建设资金不足,促进农业全面、协调发展 目前,我国农业利用外资的渠道主要有多边、双边和外商直接投资三大类。其中多边渠道包括世界银行贷款、世界粮食计划署无偿粮食援助、国际农发基金贷款、联合国粮农组织技术援助、联合国开发计划署技术援助、欧共体财政技术援助、亚洲开发银行贷款和技术援助;双边渠道主要包括日本、加拿大、澳大利亚、德国、意大利、比利时等国家的贷款     

美国的对外援助及对中国的启示

对外援助是国家外交战略的重要组成部分,在实现国家外交意图,促进受援国经济和社会发展方面发挥着积极作用。近年来,美国一直是官方发展援助的最大捐助国。对外援助在维护美国国家安全,为美国产品开拓国际市场方面发挥着重要作用。美国的对外援助目标明确,且具有较为完善的法律和组织体系。从中,中国有很多可以学习和借鉴的地方。本文将在介绍美国对外援助情况的基础上,提出完善中国对外援助机制的建议。