论动物检疫与动物防疫监督的关系

当前,动物防疫法制理论界对动物检疫与动物防疫监督的关系,有两种截然不同的观点。一种观点认为检疫和监督是动物防疫工作的两个环节,各自独立、互不监督、一致对外（外指管理相对人）;另一种观点认为,动物防疫监督是“依法对动物防疫工作进行监督”,凡是“动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫”中负有动物防疫行政法义务者,都要受到监督,主要监督管理相对人,当然也包括对动物检疫、防疫机构及其工作人员的监督。因为动物防检疫机构及其工作人员也负有动物防疫行政法义务。由于动物防检站和兽医卫生监督所都是畜牧兽…     

动物防疫监督机构体制方面存在的问题及对策

《动物防疫法》颁布实施以来，对动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫起到了积极的作用，但动物防疫监督机构作为《动物防疫法》的执法主体，在体制上至今尚未规范和理顺，使其作为法人主体资格的合法性受到影响，同时也影响了动物防疫、检疫和监督工作的正常开展。为此，笔者就动物     

动物防疫监督中存在的问题及建议

近年来,随着动物及其产品流通贸易的发展,动物及其产品跨区域活动十分频繁,为便于动物及其产品、所有人、来源、去向、检疫出证人等在运输、经营过程中的监督检查,动物防疫监督机构对检疫的动物及其产品要依法做出处理,而处理的方式之一就是对检疫合格的动物及其产品出具检疫证明。现将动物防疫监督中发现的问题作一综述:     

我区动物防疫检疫工作中存在问题与对策

随着改革开放的进一步深入，畜禽及其产品流通日益频繁、交易日益活跃，疫情的传入和传播已成为制约畜牧业健康发展的重要因素。堵住疫情发生的源头，把疫病控制在最小范围，强化免疫措施，净化动物饲养环境，加大检疫执法力度以检促免、防检结合，已成为当前防疫和检疫工作中所要解决的现实问题。１动物防、检疫中存在的主要问题１．１重治轻防、重检轻防、防检分离现象严重。１．２防疫措施已不适应形势发展。基层兽医站的防疫工作不同程度地还存在着“生猪窝仔防疫、阉割防疫”、“畜禽防疫承包”、“畜禽防疫双轨目标管理责任制”等防疫…     

我市动物防疫监督工作成效显著

近几年来，我市动物防疫监督工作，以宣传落实《动物防疫法》为中心，不断提高队伍素质，强化内部管理，深化防检改革，规范防检秩序，不断加强对产地、屠宰、经营、运输等环节的监督检查，加大执法力度，取得了明显的成效。我所于１９９７年度和１９９８年度被省农林厅授予“先进单位”称号，并多次被市委、市政府评为“文明单位”，受到社会各界的称赞。我们的主要做法：１　打基础，完善内部管理机制，组建一支高素质的执法队伍１．１加强培训，全面提高检疫、监督执法人员素质全面提高检疫。监督人员的自身素质，是加强动物防疫监督工作…     

求真务实 依法制疫--新疆乌鲁木齐市动物防疫检疫监督工作情况介绍

乌鲁木齐市是新疆的首府城市 ,是新疆的政治、文化、经济中心 ,是新兴的工业城市 ,是中国西部国际要道的枢纽和对外开放的门户。土地总面积约１２００平方公里 ,草场面积６７．１４万公顷 ,全市辖七区一县６个国营农牧场 ,２１个乡（镇） ,全市总人口２０８．２８万。２００１年末牲畜存栏４４．２９万头只 ,各类牲畜最高饲养量达６０万头只 ,年出栏牲畜３６．７５万头只 ;家禽存栏３８．０９万只 ,肉类总产量１．７万吨 ,畜牧业产值达１．８５亿元 ,占农业总产值的３８．５４ %。乌鲁木齐市又是全疆畜产品的集散地和肉品最大有消费市场 ,肉…     

动物防疫监督与动物防疫行政法制监督的区别和联系

<正>近年来,动物防疫仍然存在着一些认识问题,如在一些地方认为动物防疫监督的主要对象是兽医工作内部的动物防疫和动物检疫,错误地理解了动物防疫监督的实质内涵,认为动物防疫监督的主要任务是监督"动物防疫",监督"动物防疫监督机构工作人员"是否正确行使职权、依法行政,将动物     

动物防疫监督执法存在的问题及对策

动物防疫监督执法是《动物防疫法》赋予动物防疫监督机构的法定权利和神圣职责。随着我国依法治国战略方针的全面推进,以及我国加入WTO所面临的新形势、新挑战,动物防疫监督执法工作将面临新的发展机遇、新的严峻挑战和新的目标任务。由于我国动物防疫监督工作起步较晚,不仅在     

加强动物防疫监督开创防检疫工作新局面

近年来,济源市的动物防疫监督队伍不断发展壮大,目前,已拥有监督员１０名,检疫员５０名,承担着全市动物、动物产品检疫及监督管理工作。经过几年来的探索和实践,在全市范围内逐步形成了政府领导重视,畜牧部门主管,有关部门协作,全社会共同参与的统一协调、高效的动物防疫新格局,全面推进了我市动物防疫工作。１９９９年度荣获河南省动物防疫监督先进单位。我们的主要做法如下。１加大《动物防疫法》宣传力度,提高全社会的动物防疫意识为切实提高全社会对动物防疫工作重要性的认识,我市采取平时宣传与集中宣传相结合的办法,充分…     

浅析铁路动物防疫监督工作

铁路动物防疫监督是指动物防疫监督机构依照《动物防疫法》的规定,对铁路运输动物、动物产品实施监督,是动物防疫监督的一种。《动物防疫法》第5章、第42条规定：经铁路、公路、水路、航空运输动物、动物产品的,托运人必须提供检疫证明方可托运;承运人必须凭检疫证明方可承运。铁路动物防疫监督工作是法律授权给动物防疫监督机构的职责。     

县级动物检疫体制改革的探讨

随着《动物防疫法》的贯彻实施 ,特别是面对我国加入ＷＴＯ的新形势 ,如何实施检疫监督与国际接轨 ,国家对动物检疫监督工作做出了明确的法律规定 ,提出了更高的要求。为搞好动物检疫监督工作 ,提高我国畜禽及产品的市场竞争力 ,必须要根据法律的要求 ,建立一支高素质的动物检疫监督执法队伍。1　当前动物检疫监督体制中存在的问题1 1　行政执法主体、组织形式不适应《动物防疫法》颁布实施后 ,规定动物检疫工作应由动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施 ,法律不再要求对检疫工作进行委托。因此 ,过去由乡镇畜牧兽医技术推广机构在乡镇继…     

议动物防疫依法行政

行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。     

我市动物防疫监督工作初见成效

近几年来,我市的动物防疫监督工作,通过狠抓《动物防疫法》的宣传落实,围绕动检队伍建设、建章立制、规范检疫秩序,突击抓了以产地检疫为基础的驻厂检疫、屠宰检疫、奶牛检疫和市场、运输、仓储等方面的检疫监督,加大了监督执法力度,取得了明显的成效,我们的主要做法是：１加强队伍建设,提高执法人员素质市所成立后,按照“内强素质,外树形象,守法纪,严把关,建设一流检疫执法队伍”的要求,把整顿检疫队伍,提高执法人员素质作为工作首位。一是充分利用省畜牧局在我市进行的首批动物检疫员技能鉴定试点考试的机遇,对全市的动物…     

基层动物防疫监督工作存在的问题及对策

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》己于2008年1月1日起施行。这是时隔10年，对动物防疫法的一次较大的修改完善。新《动物防疫法》的颁布实施以来，作为兽医工作重要组成部分的动物防疫监督工作取得了实质性进展，“放心肉”工程的全面实施，基层工作人员依法履行动物防疫监督管理职责的能力显著提高，但在新形势下与经济和社会发展对动物防疫和动物产品安全的要求仍有很大差距，为此本人结合自身的工作实际，就现阶段基层动物防疫监督工作中存在的比较普遍的问题谈谈自己的一些思考并提出相应的对策。     

动物防疫监督执法中违法行政问题的探讨

随着我国法制体制的逐步完善 ,人民的法律意识逐渐增强 ,人们对行政机关依法行政的要求越来越高。笔者通过几年工作实践 ,感到我们在动物防疫监督执法工作中经常出现一些违法行政问题给我们的工作造成极坏影响 ,为促进依法行政 ,提高执法水平 ,现就有些现象提供给同行 ,仅供参考。１事实不清 ,证据不足《行政处罚法》规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据 ,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。而有的动物防疫监督机构在事实不清、证据不足的情况下实施行政处罚 ,最后导致行政诉讼中的败诉。如某动物防疫监督机构接到…     

动物防疫和防疫监督的工作用语及含义浅析(二)

在《家畜家禽防疫条例》颁布前的动物“防疫”，多数人都认为主要是指在农村采取的打预防针、喂预防药、消毒及加强饲养卫生等措施，而那时的“检疫”，则主要是“屠宰检疫”、“市场检疫”、“运输检疫”。所以，在机构、职能上，在一些具体作法上都把检疫单列，收费也明确了“防疫费”和“检疫费”两个术语。     

浅谈动物检疫、监督工作中存在的主要问题及对策

我县的动物检疫、监督工作，在市、县有关部门的正确领导和大力支持下，取得了一定的成绩，不仅繁荣了市场经济，保护了广大群众的身心健康，维护了消费者的合法权益，而且在预防、控制、扑灭动物疫病等方面，也做了大量工作。为进一步搞好动检工作，我们就十几年的工作经验，对实际工作中存在的主要问题及对策，与大家共同探讨一下。１主要问题１．１私屠乱宰现象屡禁不止按照《动物防疫法》规定，我县共设立生猪屠宰点１５个，但个别屠宰点为了自身利益，私自设立生猪屠宰点，这些私设的屠宰点，卫生条件极差，人员素质较低，经常拒绝、逃…     

西盟县动物防疫工作中存在的问题及对策

动物防疫工作是畜牧业生产发展的重要环节,动物防疫的好坏,直接影响畜牧业经济的发展.根据国家兴边富民计划,做好动物疫病防控,既是有效提高疫病防治效果,最大限度减少疫病发生流行,也是有效降低生产成本,提高畜牧业经济效益的重要措施.西盟县与缅甸接壤.国境线长,境外动物疫情复杂多变,疫情随时威胁全县人民的生命财产安全和畜牧业生产的健康发展.本文通过分析我县动物防疫工作中存在的问题,特提出应对措施.