渔政执法中如何避免围攻等突发事件的发生

查处渔业违法违规行为是国家法律赋予渔政执法机构的职责，这就触及渔业违法违规行为人的利益，再加上部分干部群众对渔政执法工作的不理解，所以，近年来，渔政执法机构在执法办案过程中，围攻漫骂渔政检查员，阻挠渔政执法检查的事件时有发生，     

农业农村部通报2021年度渔业行政执法案卷评查情况

本刊讯 为规范渔政执法行为,进一步推动渔政执法机构及执法人员严格规范公正文明执法,农业农村部渔业渔政管理局组织开展了2021年度全国渔业行政执法案卷评查工作.2021年12月28日,农业农村部渔业渔政管理局印发《关于2021年渔业行政执法案卷评查情况的通报》(以下简称"《通报》"),对评出的91个优秀案卷予以通报.     

浅谈强化渔政执法工作的依法行政问题

渔政执法是我国渔业法规贯彻执行、渔业资源保护、开发和合理利用,保障渔业生产者合法权益的行政管理手段。然而,在一些地区的渔政执法工作中还存在一定的行政违法问题,从某种意义上讲,这类问题给渔政执法工作造成了不良后果,降低了渔政机关的威信,损害了党和政府的形象,妨碍了渔业经济发展,如何在渔政执法中避免行政失误违法,是广大渔政执法者需要认真研究和解决的问题,笔者根据工作实践,谈谈解决该问题的看法。一、渔政执法中违法行政的表现1．行政程序违法。其特点是渔政执法者违反法规规定的行政处罚程序。如：渔政检查中执…     

渔政监督管理机构设置问题和改革措施

由于历史、认识、法律、编制及财务等方面原因，我国现行渔政监督管理机构设置不规范、不合理的状况较为突出，存在职能重叠、执法力、名称混乱等问题，影响了渔政监督管理工作的有效开展。应通过修改相应法规，转变渔业行政主管部门职能，统一规范机构名称等措施，强化渔政监督管理工作。     

试论渔政的正规化建设

渔政正规化建设是渔政管理发展到一定阶段的必由之路，是渔政管理为适应不断发展的渔业生产所必需。笔者认为，要推动渔政正规化建设，首先必须解决自身存在的束缚渔政管理发展的几个问题。1渔政管理体制问题当前，渔业行政主管部门是唯一代表政府主管渔业工作的机关。渔业行政主管部门在职能转变过程中，设置了一些专业性执法机构，体制上沿用了行政模式，没有充分体现行政执法机关应有的特征，职责、任务还不统一。“统一领导、分级管理”的体系没有得到充分体现。这种各级行政部门主管各级渔政、缺乏统一领导、管理权限和范围模糊不清的…     

谈我省渔政管理存在的问题与对策

《中华人民共和国渔业法》颁布实施以来，我国渔业进入了法制管理的新阶段。我省各级渔业行政主管部门根据《渔业法》的规定和要求，建立了渔政监督管理机构或配备了渔政检查员，开展渔业执法工作。近几年来，渔政管理又有较大发展，从人员，装备到管理手段都有所加强。渔政管理为渔业起到了保驾护航的作用，有力地维护了渔业生产秩序和生产安全，保护了渔业资源及渔业生产者和国家的渔业权益，     

江苏省高宝邵伯湖渔政监督支队

江苏省高宝邵伯湖渔政监督支队是江苏省海洋与渔业局主管高邮、宝应、邵伯三湖渔业的职能部门和执法机构，成立于1991年，现有在职人员53人，拥有中国渔政32240号和中国渔政32241号专用执法船以及执法专用车，渔业执法设施和办公设备齐全。江苏省高宝邵伯湖渔政监督支队以爱岗敬业、秉公执法、清正廉洁、服务渔民为出发点，     

坚持可持续发展战略全面开创渔政管理工作新局面（二）

４重点抓好四项工作，是开创渔政管理工作新局面 的当务之急４． １以“三讲”精神为指导，以统一综合执法为模 式，塑造一支精简、高效的新型渔业执法队伍 渔业执法队伍是渔业生产的维护者，是国家渔业权益的维护者，是水上执法的重要力量。渔政执行国家的渔业许可制度，维护渔业生产秩序，渔港监督负责渔业港口秩序、安全生产与业务培训，船检负责船舶质量的监督检验，三者能否密切联系，关系到国家的渔业法律法规能否顺利、高效地贯彻执行。山东大多数县、市、区的工作实践证明，渔政、渔港、船检机构合并或合署办公，有４个有利方面：一…     

浅谈陕西省渔政执法工作中存在的问题及对策

陕西省渔业行政执法体系框架已初步建成,基本建立和完善了渔政监督机构和执法队伍。存在的主要问题是渔政执法主体职责不明确,渔业行政法律、法规不完善,渔政监督机构和执法队伍没有理顺,执法办案水平较低等。要提高渔业行政主管部门和渔政执法的社会影响,保障渔政经费,工作重心向搞好服务方向转移。     

浅谈渔业污染事故的处理及赔偿责任

1996年 5月 15日第八届全国人大常委会第十五次会议修正的《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条授权渔政监督管理机构对渔业污染事故的调查处理。渔政监督管理机构由协助环保部门处理渔业污染事故转变为全权调查处理执法主体。这是法律赋予渔政部门一项新的职责。处理渔业污染事故、追查排污者责任和评估赔偿、调解纠纷等工作是渔政部门面临的新课题。如何公正、快捷的处理渔业污染事故，使受害方得到应有的赔偿。下面根据笔者多年从事渔业污染事故处理工作的实践谈几点体会。 1渔政部门在渔业环境保护中的法律地位 《水污染防治法》…     

常熟市水产养殖及水产品质量安全执法监管规范

水产养殖及水产品质量安全执法是近年来农业部重点推进的工作之一。2010年,《农业部办公厅关于全面推进水产养殖与水产品质量安全执法工作的意见》明确渔业行政主管部门为执法监督主体,渔政执法机构为执法实施主体,质量检测、技术推广等部门为执法技术支撑主体。对于渔政监督机构来讲,这是一项全新的,富有挑战性的工作,没有现成的经验,只能在实践中摸索前进。江苏省常熟市渔政管理站根据相关文件,制定了常熟市水产养殖及水产品质量安全执法监管规范,该规范虽然还不是很完善,但对于其他地方开展养殖执法工作具有一定的借鉴作用。     

试论渔业环境保护中渔政渔监机构的法律地位

当前，随着我国环境保护法律、法规的进一步健全与完善，以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》。《行政处罚法》等一系列法律、法规的颁布与实施，给渔政渔港监督管理机构的执法提出了新的更高的要求。因此，弄清渔政渔港监督管理机构在渔业环境保护中自身所处的法律地位，显然是十分必要的。本文试对渔业环境保护中渔政渔港监督管理机构的法律地位进行阐述，谨与同行共同探讨。一、渔业环境保护中渔政渔监机构执法的合法性《环境保护法》第七条第三款规定：“国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门……，依照有关…     

加强渔政执法队伍建设的几点看法

渔政监督管理机构代表国家依法行使渔政执法监督管理权，从根本上维护渔业生产者的合法权益，保护渔业资源，维护渔业生产秩序，促进渔业生产持续、健康、有序发展。渔政执法队伍的工作效率、执法水平的高低，直接关系到渔政监督管理机构的权威和形象。因此，建设一支高素质的渔政执法队伍，是加强渔政监督管理，实现依法行政的重要基础。     

我国渔业执法体制将实施重大改革

我国的渔业执法体制将进行重大改革，现有的渔政、渔港监督、渔船检验三支队伍将合并，一支统一高效的渔业综合执法队伍将在一年左右的时间内建成。据了解，我国渔业执法管理职能分属渔政、渔港监督、渔船检验三支队伍，分头执法，难以形成合力；同时，一些执法机构靠收费、罚没款维持运转，甚至出现乱罚款、重复收费，增加了渔民负担。农业部指出．建立一支高亲质、规范化、统一的渔业综合执法队伍，有利于解决现有体制多头、分散管理和收支不分的弊端，全面提高渔业执法效率。我国渔业执法体制将实施重大改革     

论渔政机构与有关部门的工作关系(上)

渔政管理是一项综合性、具有执法性质的科学管理工作,涉及面广。渔业违法案件经常又与治安、刑事案件混杂、交织在一起,而任何行政执法部门都没有双重执法职能,牵涉到职能范围以外的事,必须得到有关执法部门配合。一方面,各级渔政机构要有效地贯彻执行渔业法律、法规,必须配合有关部门结合贯彻国家制定的其它法律、法规;另一方面,国家许多执法部门的管理内容和职能     

山东省黄岛渔政管理中心站组织开展文明执法承诺活动

为进一步规范渔政执法行为。强化执法人员依法行政、廉洁自律意识,树立渔政队伍良好形象,山东省黄岛渔政管理中心站结合当前渔业执法工作的实际,组织开展了文明执法承诺活动,组织全体执法人员签定了《文明执法承诺书》,进一步明确了十项执法承诺。     

中国渔政执法用车授车仪式在京举行

1月28日,中国渔政执法用车授车仪式在京举行。农业部渔业局李健华副局长出席仪式,中国渔政指挥中心彭晓华副主任代表农业部渔业局、中国渔政指挥中心在仪式上致辞,中国渔政指挥中心柳正副主任主持仪式。为加大渔业执法力度,改善内陆地区渔政执法装备,农业部此次共为全国各地渔业执法机构集中购置配备了100辆渔政执法专用车,主要车型为北京吉普汽车有限公司生产的BJ6420E(顺途)、BJ6420E(吉普之星)和BJ7250EL。这对提高内陆基层渔政机构执法装备水平将发挥重要作用。农业部渔业局副局长李健华在授车仪式上说:“中国渔政”作为一支渔业行…     

配合水产养殖执法联合行动保障水产品质量安全

2008年，全国水产技术推广总站与各地水产技术推广机构开展了配合水产养殖执法联合行动。该行动以科学发展观为指导，通过水产技术推广体系配合渔政监督部门开展水产养殖执法行动，促进建立以渔业行政主管部门牵头，渔政监督、水产技术推广、水生动物防疫及检测机构共同参加，相互配合的水产养殖和水产品质量安全监管新机制，推动水产养殖和水产品质量安全执法工作向纵深发展，全面提高水产养殖产品的质量安全水平     

中国渔政指挥中心主任陈毅德谈“十二五”渔政事业发展

中国渔政是我国渔业行政执法队伍，也是我国第一支走向公海执法的队伍。经过多年的发展，现在已成长为拥有2896个执法机构、33000多人员编制的行政执法队伍，肩负着执行国家渔业法律法规、维护国家海洋和渔业权益、维持海上正常作业秩序、保护渔民生命财产安全和水生生态环境以及水产品质量安全的神圣职责。在承担国家专属经济区巡航护渔任务中，如在钓鱼岛维权护渔、驱赶外国军事监测船、南沙护渔巡航过程中解救被抓扣渔民等行动中表现突出，他们所锻造的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为”的中国渔政南沙精神，赢得了社会的广泛赞誉。“十二五”期间，中国渔政在渔业行政执法工作中的重点是什么，特别是如何进一步做好涉外渔业管理工作？濒危水生野生动植物保护如何继续推进？执法的重要基础——队伍和装备还存在什么问题，下一步如何加强建设？带着这些问题，本刊记者对中国渔政指挥中心陈毅德主任进行了专访。     

浅谈渔业水域污染事故的责任认定及损害计算

1996年5月15日第八届全国人大常委会第十五次会议修正的《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条授权渔政监督管理机构对渔业污染事故的调查处理。渔政监督管理机构由协助环保部门处理渔业污染事故转为全权调查处理的执法主体。这是法律赋予渔政部门一项新的职责。调查处理渔业污染事故、追查排污者责任和评估赔偿、调解纠纷等工作是渔政部门的新职能。如何公正、快捷的处理渔业污染事故,使受害方得到应有的赔偿。笔者根据多年从事处理一般性渔业污染事故工作的实践谈几点体会。