中国集中连片特困地区精准扶贫研究述评

当前,关于中国集中连片特困地区精准扶贫的研究取得了大量成果。就研究地域而言,现有相关文献主要集中在武陵山区和贵州,应加强对滇西边境连片特困地区的研究,以拓宽研究地域。就研究内容而言,现有文献主要集中在精准扶贫的主要困境和路径选择等方面,可从行政伦理视角深化对多元主体精准扶贫的研究,以拓展研究视角和内容。同时,需要关注微观层面,进一步增强实然性经验性的实地调查研究。     

河北省集中连片特困地区教育精准扶贫空间差异研究

脱贫攻坚是我国目前最重要的工作之一,而教育精准扶贫则是有效途径和主要目的之一。本研究选取河北省集中连片特困区中保定、张家口和承德三市,运用比较的研究方法从空间角度系统分析了3市教育精准扶贫的空间差异,在此基础上探究了河北省教育精准扶贫的模式。河北省集中连片特困区不同区域在教育精准扶贫的典型措施以及扶贫政策等方面存在较大差异,目前主要有全面改善和深度提升型、教育和产业融合发展型以及脱贫能力和动力提升型3种不同类型的教育精准扶贫模式。因此,河北省不同区域应因地制宜地采取相应措施进一步推进教育精准扶贫工作。     

连片特困地区精准扶贫绩效评价与模式创新

基于2011～2016年样本数据,结合多维度贫困内涵,从经济发展水平、居住环境水平、社会发展水平及文化教育水平四个维度构建了连片特困地区精准扶贫绩效评价指标体系,运用模糊综合评价法,对全国14个连片特困地区扶贫绩效进行多维度评价,并从扶贫瞄准机制、产业融合、运用大数据三个方面对扶贫模式创新提出对策建议。研究结果表明:连片特困地区综合扶贫绩效呈现稳步上升趋势;各连片特困地区扶贫绩效差异较大,空间上大体呈现东南部较好、边缘一般分布;各维度绩效差异较大,文化教育改善成效较好,经济发展层面成效一般。     

乡村振兴背景下山西集中连片特困地区产业扶贫影响因素及效果评价

山西省委省政府采取“发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障”五个一批,打通脱贫“最后一公里”,其中产业扶贫作为一种重要的扶贫路径,是贫困人口持续稳定的收入来源,有助于提高其自身发展能力。乡村振兴战略下吕梁山、燕山——太行山2 个集中连片特困地区21 个已脱贫县产业项目实施过程中投入大、见效慢,受贫困户自身因素影响大,因此,在乡村振兴背景下研究山西集中连片特困地区产业扶贫的影响因素及效果,对巩固山西省脱贫攻坚工作成效和全实现农业农村全面发展农民增收具有重要的现实意义。     

京津冀协同发展中河北省连片特困区旅游精准扶贫模式研究

河北省贫困地区分布广、特困区人口多,是燕山-太行山连片特困地区脱贫攻坚的重点。目前河北省旅游精准扶贫取得了较大成绩,但还存在环境质量较低、脱贫能力较弱、政策支持力度较低、融资渠道单一、监管力度不够等问题。提出了加强环保、增强产业带动力、提高居民素质等推动河北省以及燕山-太行山地区连片特困地区精准扶贫的对策。     

王岩吕梁山集中连片特困地区科技扶贫的实施效果分析

为定量分析科技扶贫政策的实施效果,本研究以随机抽取的山西省汾西县佃坪乡5个行政村400份农户的2016年科技扶贫成效测度的调查问卷数据为基础,建立计量经济模型进行分析。结果表明:科技扶贫的总效应显著为正,即科技扶贫对农户的人均纯收入呈正向影响作用;科技扶贫的独立效应不显著,即单纯增加农户物质资本对农户人均纯收入影响并不显著;科技扶贫的联动效应显著,即科技扶贫基础设施完善以及农民技能水平提升对农户人均纯收入影响显著。因此在科技扶贫项目中,要充分发挥科技扶贫的联动效应,并注重农业基础设施完善与农民技能水平的提升。     

宁夏六盘山集中连片特困地区绿色发展路径研究

生态脆弱地区的扶贫开发,发展经济固然重要,但绝不能以生态环境的破坏为代价,而应建立在充分保护和改善生态环境的基础上,探索一条生态环境保护与社会经济发展有机结合的绿色路径。本研究基于宁夏六盘山集中连片特困地区经济社会基本条件,围绕人与自然和谐相处,坚持绿色发展理念,创新性地构建宁夏六盘山集中连片特困地区的绿色发展路径,从而推动生态文明建设,为贫困地区经济社会发展开辟绿色路径。     

集中连片贫困地区村庄的不同主体在精准扶贫中的心态分析

基于调研组2019年7月在喀什地区A村搜集的精准扶贫资料,重点分析了集中连片贫困地区村庄中的贫困户、一般户、富裕户、村干部、驻村干部在精准扶贫中的心态及原因,鉴于此,提出了通过明晰精准扶贫的政策定位、完善精准扶贫的识别和考核机制、建立健全精准扶贫的监督机制以及完善精准扶贫的帮扶机制等政策建议。     

集中连片贫困地区村庄的不同主体在精准扶贫中的心态分析

基于调研组2019年7月在喀什地区A村搜集的精准扶贫资料,重点分析了集中连片贫困地区村庄中的贫困户、一般户、富裕户、村干部、驻村干部在精准扶贫中的心态及原因,鉴于此,提出了通过明晰精准扶贫的政策定位、完善精准扶贫的识别和考核机制、建立健全精准扶贫的监督机制以及完善精准扶贫的帮扶机制等政策建议。     

石漠化连片特困地区农业产业扶贫模式可持续性评价指标体系的构建研究

石漠化连片特困地区是我国新时期扶贫攻坚战中减贫任务最为艰巨的地区,农业产业扶贫在扶贫实践中发挥着重要的作用.在梳理阿玛蒂亚·森的发展观、可持续发展理论和参与式发展理论的基础上,界定产业扶贫模式可持续性的内涵,强调扶贫覆盖面、减贫效果、配套政策和贫困人口的发展能力等因素的影响.确定适用性、效果、政策、载体等4个评价准则及10个关键性问题,并据此提出10个一级指标和23个二级指标.主张采用主、客观赋权法相结合的方法对农业产业扶贫模式可持续性评价指标赋予权重.     

基于人力资本视角的新疆集中连片特困区反贫困问题研究——以新疆喀什地区为例

选取2000-2013年的相关数据,基于人力资本的视角,分析喀什地区正规教育投资、职业培训和健康及医疗投资现状。有针对性地提出了以人力资本投资推动喀什地区经济增长的对策建议。     

秦巴山区连片特困地区农业产业扶贫研究——以陕西省山阳县中蜂产业为例

依据区域资源特点,因地制宜的进行产业扶贫,是目前产业扶贫政策的核心理念。2012年我国启动扶贫攻坚战,怎样扶持连片特困地区农业产业发展是目前急需要解决的问题。以陕西省山阳县中蜂产业为例,立足于县域农业资源禀赋情况,从产业发展的微观层面积极探索农业产业扶贫对策,以便促进县域农业经济发展及农民增收。     

滇桂黔石漠化集中连片特困地区经济能人转变为致富带头人队伍建设调查研究——以广西百色为例

滇桂黔石漠化集中连片特困地区是我国精准扶贫中的"硬骨头",怎样把农村的经济能人转变为致富带头人,将农村的特色资源和剩余劳动力有机结合起来加以利用,是扶贫工作能否取得成功的关键,也是国家实行"雨露计划"的内容之一。通过对广西百色市石漠化集中连片特困地区经济能人转变为致富带头人队伍建设调查研究,总结其主要做法,指出其存在的问题,并提出以下建议:通过多渠道挖掘、培育农村致富带头人,提高他们的数量和质量,并尽量做到地区和产业分布合理;制定相关政策,使各类资源合理有序的向致富带头项目转移,解决制约创业项目规模扩大的资源瓶颈;加快农村基础设施建设,让致富创业项目建设成本降低、速度加快;加大对经济能人转变为致富带头人队伍建设服务管理工作。     

广西集中连片特困县域自我发展能力研究

滇桂黔石漠化集中连片特困区是扶贫攻坚的主战场,广西集中连片特困区又是该区的重中之重,而减贫和可持续发展的关键在于增强区域自我发展能力。构建了广西集中连片特困自我发展能力评价指标体系,并测算2017年各县域的自我发展能力,结果显示:该区域自我发展能力整体偏低,呈现中间弱、南北两端强的侧"V"字型空间分布特征,县域之间差距较明显;资源环境承载力是区域自我发展能力培育与提升的主要限制因素,其次是产业支撑能力和公共服务能力;区域自我发展能力培育的应特别注重生态保护,针对各县域的自我发展能力现状的不足制定针对性更强的发展对策。     

四川省羌族地区教育精准扶贫问题研究

教育扶贫被视为民族贫困人口脱贫、实现可持续发展的关键,确保扶贫路上"没有一个孩子落下",也是羌族地区教育发展和整体素质提升的有力支撑。然而,四川省羌族地区教育精准扶贫工作存在着不容忽视的问题。通过扶政策之贫:政策改善下的教育精准扶贫;扶教育之贫:贫困区教育的"施救"政策;依靠教育扶贫:贫困区教育的"自救"措施等路径的优化,可以有效促进四川省羌族地区教育精准扶贫的实施。     

连片特困地区的贫困发生及其治理——基于黔东南州B村的实证调查

连片特困地区是我国扶贫攻坚的主战场,解决连片特困地区的贫困问题具有重大的时代意义。连片特困地区的贫困不只是经济现象,贫困文化理论提供了一个新的研究视角。基于黔东南州B村的调查表明:村寨中的知识符号、社会规范和价值观念等构成了一种贫困文化,具有强大的维持农民贫困生活的传统力量。在不改变这种文化的前提下,开展经济扶贫的效果都会大打折扣。因此,政府需要改变单一的经济扶贫思路,大力加强文化扶贫力度。区域性贫困的出路是实现农村劳动力转移,开展文化扶贫也是要增强农民自主响应市场的意愿和能力。     

连片特困地区园林规划建设的若干原则

探讨了连片特困地区园林规划建设中资金短缺、理念相对滞后、与扶贫实践脱钩、部分地区盲目建设等问题.提出了连片特困地区园林规划建设的4个原则,即适度规划原则、弹性规划原则、协同发展原则与因地制宜原则.     

基于镇域视角的连片特困区旅游扶贫与生态保护耦合态势比较研究——以重庆武隆县仙女山镇和石柱县黄水镇为例简

运用系统论和协同论构建旅游扶贫与生态保护系统的综合评价体系与耦合态势模型,探索连片特困地区内的旅游扶贫名镇重庆武隆县仙女山镇和石柱县黄水镇2004-2013年旅游扶贫与生态保护系统的耦合发展态势,结果发现仙女山镇旅游扶贫系统的演化曲线为直线型,黄水镇则为倒U型,旅游扶贫受生态环境退化的约束限制更为明显;生态保护系统的演化曲线均为倒U型,生态环境呈退化态势,且黄水镇退化更为突出.仙女山镇旅游扶贫与生态保护系统的耦合发展由低水平协调阶段上升到改善磨合阶段,呈跳跃式耦合发展态势;黄水镇则由低水平协调阶段渐次上升到改善磨合和拮抗阶段,呈渐进式耦合发展态势.     

新疆集中连片特困区农村职业技术培训状况研究——基于喀什地区的调查

农村职业技术培训对新疆经济发展和社会稳定具有重要意义,发展农村职业技术培训能够提高广大农民的职业技能,增强农民的转移就业能力,努力培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,能够为新疆集中连片特困区的"逆向发展"提供不竭的智力支持和人才保证。以疏勒县农村职业技术培训为研究对象,在问卷调查的基础上,对疏勒县农村职业技术培训的现状、问题和原因进行了描述和分析。针对调查结果结合当地实际情况提出合理的意见及建议。     

陕南秦巴集中连片特困区全域旅游可持续发展评价研究

基于陕南3市2010～2018年统计数据,从旅游经济子系统、旅游环境子系统和社会发展支持子系统3个方面构建了可持续发展评价指标体系,运用熵权法确定指标权重,使用综合指数法计算研究区全域旅游可持续发展综合指数,结果表明:(1)从时序特征演变来看,陕南3市全域旅游可持续发展指数总体稳步上升,特别是2016年以来,3市的发展指数都出现了大幅增加;(2)从空间变化特征来看,汉中市可持续发展水平2018年达到0.85,步入旅游可持续发展阶段,安康市(0.75)和商洛市(0.81)进入基本可持续发展阶段;(3)陕南3市未来旅游发展要以合作共建大秦岭人文生态旅游度假圈为目标,从共同加强基础设施投入、提高景区质量角度来提升区域全域旅游可持续发展水平。