我国的户籍制度改革——以重庆市为例

长期以来,在我国城乡二元户籍制度下,城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,重城市、轻农村,“城乡分治”的观念和做法,以及农民进城难,已经成为城乡统筹发展中最大的障碍。现行户籍制度的种种弊端日渐凸现,废除户籍制度、实现城乡统一的户籍管理制度,代之以身份证管理,建立国民信息系统等有关户籍制度改革的呼声也一浪高过一浪。重庆市户籍制度改革的举措对我国户籍制度改革加快城市化建设具有借鉴和参考作用。     

重庆户籍制度改革的思考

长期以来,我国实行城乡分割的二元户籍管理制度,这种户籍制度使得农民和市民在享受社会福利和公共服务方面存在显著差异。同时,这种户籍制度以法律形式限制农民进城,人为地在农民与市民间构筑一道壁垒。我国现行的就业、教育、养老、医疗、人事管理等制度对农民和市民的标准不一,农民工进城打工,也只是城市的边缘人物,"改革成果,共建共享"成为一句空话。时至今日,计划经济时期的二元结构户籍制度已成为构建和谐社会的障碍,建立城乡统一的户籍登记管理制度是大势所趋,迫在眉睫。"重庆模式户籍制度改革是勇敢而有益的探索,有优点有不足,但都因其务实高效的改革行动为国家的改革发展提供了新鲜经验和进一步优化的基础"。重庆模式户籍制度在国城乡统筹的前沿,为全国户籍制度改革提供了很好的借鉴。     

让户口“含金量”更均等

<正>现实中,城乡之间、大城市与小城市之间,还有许多或隐或显的沟壑。而让人无法轻易越过这些障碍的诸多因素中,就包括户籍制度。户籍制度是改革的"硬骨头"。尽管如此,近年来在这方面的动作并不少。今年5月,国务院常务会议提出将出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革,完善相关公共服务及社会保障制度。各地也在积极想办法,出新招,破解户籍限制。北京、上海、南京等不少城市从居住证制度入手,对居住证进行"积分制"     

公安部:到2020年形成新型户籍制度

<正>党的十八届三中全会关于"加快户籍制度改革"的部署,受到社会高度关注。加快户籍制度改革的重点和难点在哪里?需要把握哪些原则?有没有路线图和时间表?公安部副部长黄明就这些热点问题进行了解读。如何理解党的十八届三中全会关于"加快户籍制度改革"的部署,加快户籍制度改革的重点在哪里?黄明:加快户籍制度改革,是党的十八大和十八届三中全会部署的一项重点改革,是推进中国特色新型城镇化的一项重大任务,是实现亿万农业转移人口"市民梦"的一项重大举措。刚刚结束的中央城镇化工     

农民增收的制度障碍及创新路径研究

分析了制约农民收入增长的主要制度障碍土地制度和户籍制度,提出应从改革农村土地制度、还权赋能农民和改革户籍制度、赋予农民国民待遇等方面进行制度创新促进农民增收。     

我国农业剩余劳动力转移与户籍制度改革

在明确农业剩余劳动力转移和户籍制度概念的基础上分析农业剩余劳动力转移的意义和制度障碍,重点研究影响我国农业剩余劳动力转移的户籍制度障碍及其改革,并提出了针对性措施.     

农民工融入城市的户籍制度改革探讨

在城乡一体化发展的新形势下,游弋于城市与农村之间的特殊群体——农民工的身份和角色问题日益凸显,打破二元结构推进户籍制度改革的呼声日益高涨。该文认为户籍是制约农民工融入城市的瓶颈,也是阻碍城乡统筹发展的顽石。提出户籍制度改革是农民工融入城市的前提,也是实现城乡统筹发展的要求;拥有城市户籍是农民工融入城市的象征,也是促进城乡统筹发展的源泉,以期促进户籍制度改革。     

非农就业对农户土地退出意愿影响的实证研究

采用实证分析法、多元Logistic回归法方法,从农户非农就业角度对重庆市户籍制度改革中农村土地退出意愿进行了研究,研究发现:户主性别、年龄对农村土地退出的意愿具有显著影响;家庭非农就业人数比、家庭非农收入比对愿意退出土地的意愿具有正向显著影响,对不愿退出土地意愿影响不显著;户主受教育程度、非农就业时间和家庭人均土地对农村土地退出意愿影响并不显著.提出加大宣传力度让农民进一步了解户籍制度改革、"转户"配套"流转"解放农村剩余劳动力、明确农村土地退出的补偿标准及保障措施、建立健全相关配套制度等建议.     

2020年有家有业可就地落户

<正>针对城镇化进程中广受关注的户籍制度改革问题,公安部副部长黄明表示,到2020年,要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式,城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。政策户籍改革意见稿正在完善党的十八届三中全会关于"加快户籍制度改革"的部署,受到社会高度关注。就户籍制度改革问题,记者日前专访了公安部副部长黄明。黄明表示,党的十八届三中全会明确提出:"加快户籍制度改革     

新型城镇化决不是一纸户口的事

<正>建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,标志着实施半个多世纪的城乡二元户籍制度改革进入全面攻坚阶段。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,注定要载入国家史册。《意见》起草组成员、中央农村工作领导小组办公室成员赵阳日前就有关问题进行了解读。城镇化的持续推进,将为数亿农民工在城市创造更高水平新生活推进户籍制度改革是解决"三农"问题的重大举措。目前我国农业     

24省出台户籍改革方案

<正>囿于固有利益和地方财政压力等因素,户籍制度改革难以一蹴而就。居住证制度作为户籍改革的过渡政策,其"逐步享有、稳步推进"也是为了避免动作过猛从而对财政造成过大压力中国的户籍制度改革正在不断推进。截至目前,全国已有24个省份出台了户籍制度改革方案。     

论当代中国统筹城乡发展背景下户籍制度改革的路径

我国现行的户籍制度是城乡分割的二元户籍制度。这种户籍制度将户口划分为"农业户口"与"非农业户口",将城乡居民分别纳入两种不同的管理体系。这种划分绝不只是称谓的不同,而是意味着户籍背后所附着的各种地位、机会和福利待遇等的不同。近几年来,一些省市将"农业户口"与"非农业户口"统一为了"居民户口",但户籍背后的利益问题并未得到很好的解决,二元户籍制度的本质并未根本改变。二元户籍制度是特定     

户改穿上“五件衣”——荣昌县户籍制度改革典型案例解读

缩小城乡差距，户籍问题是多年来难以逾越的障碍，而破解这一难题，实行户籍制度改革，势必牵一发而动全身，新问题、新矛盾不言而喻，难度可想而知。在这种背景下，荣昌却探索出了一套让人期待的办法，在百姓利益得到保护的情况下实行户籍制度改革，在没有任何模式可以借鉴的情况下让农村人变成城市人……     

新型城镇化进程中新生代农民工城市融入问题研究

新生代农民工已经成为我国农民工队伍的主体,这一群体能否顺利融入城市,直接关系着我国城市化进程的推进和社会的稳定。当前,影响新生代农民工城市融入的障碍因素主要有:以户籍制度为核心的各种制度障碍;经济障碍;价值冲突与社会歧视等。应通过深化各项制度改革,加强对农民工的教育和培训,构建农民工城市安居工程,加强劳动执法检查,健全劳动合同管理制度等,促进新生代农民工顺利融入城市。     

关于北京城乡户籍制度改革的思考

北京城乡户籍制度改革应统一城乡户口登记制度,统称为北京市居民户口;对"流动人口"采取差异化对策;鼓励存量人口的自由流动;在户籍制度改革中充分发挥社会组织的力量.     

三农观点

<正>黄奇帆:深化改革是农业现代化的关键全国人大代表、重庆市市长黄奇帆表示,在稳妥推进农民工户籍制度改革上,农民转户实行了"三保留"(保留农村承包地、宅基地和林地;保留种粮直补、征地补偿等与土地有关的权益;保留家电下乡补贴、计划生育奖励扶助等与农民身份有关的待遇),确保"五到位"(就业、社保、医     

户籍制度改革与农业转移人口市民化问题探究

从中国户籍制度的历史演变进程、典型城市户籍制度改革尝试和户籍制度改革的经验启示中分析了市民化进程在户籍制度改革中遇到的阻碍。在此基础上进行了深化户籍制度改革的分析,提出了应从财政制度、土地制度和城市接纳力等方面考虑构建市场化流动的资源配置体系和城乡、区域之间公正平等的一体化国民身份体系。     

农村剩余劳动力转移的障碍与对策

农村剩余劳动力转移是解决“三农”问题的根本。从经济发展水平、户籍制度、社会保障等宏观方面的农民思想观念、农民素质等微观方面分析制约其转移的障碍,提出加快经济发展,建立农村社会保障制度,改革现行户籍制度、土地制度,改变农民传统观念以及提高农民素质等加快农村剩余劳动力转移的具体对策。     

河南省农村剩余劳动力转移的障碍与对策

针对河南省农村剩余劳动力状况,从经济发展水平、户籍制度、社会保障等宏观方面和农民思想观念、素质等微观方面分析了制约其转移的障碍,提出建立转移农村剩余劳动力社会保障制度,改革现行户籍制度、土地制度,加强教育培训等加快河南省农村剩余劳动力转移的具体对策。     

以"准入制度"代替户籍制度——农民工身份转变的新探索

随着农民大量涌入城市,农民工这一特殊身份群体充分暴露了农民进行职业和身份转化的制度性约束和身份性困境。如果改革进一步深入,这样的困境和约束将对我国的城镇化进程形成重要的制度性困境和现实性障碍。本文提出农民工身份转变的新探索：以“准入制度”代替户籍制度,并论述了实施准入制度代替户籍制度的具体问题和现实意义