农村社会组织参与供给农村社区公共服务的长效机制构建

受制度环境欠佳、内部运作不良、外部动力不足等因素的影响,农村社会组织在发展中仍面临诸多问题和困境,在参与供给农村社区公共服务的过程中缺乏持续性和长效性。为此,应以政府、农村社会组织、农村社区居委会等多元主体协同合作为基础,完善制度环境,夯实资金和人才来源机制,完善组织自身运作机制,实现内外联动,构建以社区农民公共利益需求为导向的农村社会组织参与供给社区公共服务的长效性机制。     

我国农村社区公共服务满意度的要素模型分析

随着农村经济社会的发展,农村社区公共服务的供需矛盾日益突出,农村居民对公共服务的满意度不断降低.而农村居民的满意度是公共服务供给合理与否的重要标准.通过构建离散回归模型,分析了影响农村社区公共服务满意度的因素,主要包括居民参与、信任、网络、村民收入、政府干预等.并提出了相应的政策建议:转变政府职能,增强社区居民参与力度;正确利用社会网络,促进政府投入的制度化与规范化;增强农村社区信任,提高公共服务供给效率;增加透明度,强化农村社区公共服务供给的监督;采取措施增加居民收入,扩大社区公共服务的资金来源.     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

农村社区服务中心政企共建机制研究

农村公共服务社区化是建立在农村基层政府基础上的,以公共利益为导向为农村社区提供并管理公共服务的过程,这是新农村的公共服务供给与管理模式。城乡一体化的实现需要农村公共服务社区化作为支持。农村公共服务社区化是城乡一体化进程中的重要内容,它的有效运能够夯实农村基层政权,提升社区居民自治能力,重新构建农村社区公共空间。     

社会组织参与提供农村社区公共服务的研究依据

近年来,党和国家高度重视新型农村社区建设,尤其在农村社区公共服务方面,强调农村社区公共服务多元主体协同治理。为促进社会组织规范化建设,提升农村社区公共服务水平,提高农民的幸福感,从政策与理论两个层面探究社会组织在参与提供农村社区公共服务的研究依据,为相关研究提供学理支持。     

北京市社区公共服务建设的探索及启示

社区是社会生活的基本单元,社区公共服务是社区建设的核心内容,属于社会建设和发展范畴,其实质是社区层面上的公共服务供给问题,涉及到政府、社区、社会、市场和居民之间的关系以及社区定位、社区公共服务属性、社区公共服务供给体制机制等理论和实践问题.在目前社区公共服务普遍短缺的情况下,只有正确处理好政府、社区、社会、市场和市民之间的关系[1](P13-15),明确社区定位和社区公共服务属性,创新社区公共服务体制机制,才能调动各方面力量参与社区公共服务建设的积极性,从而提高社区公共服务的有效供给.     

公共服务合作生产与农民合作社转型:理论基础与发展前景

2019年中央1号文件提出坚持农业农村优先发展的总方针,其中很重要的一项是要加快补齐农村人居环境和公共服务短板。在优先安排农村公共服务上,我国政府强调鼓励市场机制、社会力量和农村社区的广泛参与,这为我国农民合作社的发展带来了新的机遇。在这里,公共服务合作生产模式作为一种创新性公共服务供给方式,可以提供重要的理论参考和实践依据。在公共服务合作生产的过程中,经典合作社将有可能转型成为面向整个社会和社区的一般利益合作社,而这正是当下发达国家农民合作社的发展实践。     

东盟国家农村社区治理模式及对中国的启示

农村社区治理是推动农村各项事业全面发展新阶段的新任务。本文整理了东盟国家的几种主要农村社区治理模式,通过对几种治理模式在组织结构、提供公共服务和政府—社会关系上的差异比较,总结了不同治理模式的有效经验,在此基础上提出:加强政府支持引导、促进多部门之间协作、多样化发展农村社会组织、构建农村社区共同体等对中国农村社区治理的启示。     

农村公共服务社区化模式创新研究--基于QQJ 社区的典型个案实证分析

以QQJ社区为例,介绍了以社区为平台、以社区居民参与为核心,通过构建有效的运作机制,广泛利用社区社会资本,在与政府平等合作的基础上实行农村公共服务社区化的创新模式,并得出了几点启示:明确政府和社区的合作伙伴关系,发挥政府在农村公共服务社区化中的推动作用;创新农村公共服务社区化模式,构建有效的农村公共服务社区化运作机制;运用各类社会资本,加强农村公共服务多方参与。     

建立和完善农村公共服务体制

公共服务能够促进国民经济增长、缓和社会矛盾和缓解收入分配差距.当前政府、社会和农民都已经意识到农村公共服务的重要性,而且我国国力的增长使为农民提供基本的公共服务成为可能.要建立和完善农村公共服务体制主要任务是:政府转型、建立农村公共服务决策、资金筹集机制、和多元公共服务供给机制.     

农村公共服务问题研究及对策探讨——基于宁夏农村的调查

以2007年3月国家财政部和华中师范大学组织的调查活动中的宁夏地区33镇35个样本行政村1000户农村居民的调研数据为调查资料,从公共财政建设滞后、公共卫生服务水平较低、公共文化服务发展缓慢3个方面介绍了农村公共服务供给的现状,指出我国农村公共服务的供给严重不足,难以满足农业生产、农村发展和农村居民生活的现实需要。从政府公共服务能力不足、农村公共服务供给主体单一、公共服务供给过程缺乏有效的评估机制3方面分析了农村公共服务存在的问题及原因,最后提出了通过强化各级政府的公共服务职能、构建主体多元化的供给机制、构建主体多元化的供给机制3个方面来完善农村公共服务供给的对策。     

农村社会组织参与基本公共服务供给模式研究

实现基本公共服务均等化是我国的一项长期战略。农村社会组织是最能代表农民利益的群体,其参与基本公共服务供给有着坚厚的制度基础、理论基础和实践基础。政府公开采购、政府定向采购和政府补助是其参与基本公共服务供给的3种模式。鉴于影响这3种模式运作的影响因素不同,它们分别有不同的运作流程。3种模式的优化组合、基本公共服务生产效果评价、农村社会组织异化、政府监管、模式运作的区域化以及实践经验的理论提升等6个问题是研究的重点内容。     

我国农村公共服务社区化研究综述

对公共服务供给机制相关研究进行了梳理,从农村公共服务社区化的缘由及作用、农村公共服务社区化的对策、乡村治理与农村公共服务社区化、基层政府组织建设与农村公共服务社区化等方面对相关文献进行了综述,并对研究文献进行了简要的述评。     

后农业税时代农村公共服务供给探究——基于社会治理现代化视角

农村社会进入后农业税时代,随着农民负担减轻和收入的增加,农村居民对于公共服务的需求日益强烈且多样。但后农业税时代的基层政府在公共服务供给上存在着财政资金短缺、职能错位缺位等诸多问题。本文从社会治理现代化视角出发,对农村公共服务供给存在的困境及其成因进行分析,提出切实引导农村公共服务供给主体多元化、构建农村公共服务信息网络等有效供给路径,以促进农村公共服务供给优质化多样化,切实满足农村居民的需求。     

试论城乡统一的公共服务体系的构建

中国目前实行城乡二元分割的公共服务供给体制,具有极大的非均衡性,而且长期在农村公共服务组织、决策及运作上实行自上而下的政府“包办”型体制,造成农村公共服务严重短缺,成为阻碍统筹城乡发展的突出问题。如何构建与市场经济体制相适应的城乡统一的公共服务体系．促进农村社会经济的发展,已成为当前农村改革和发展面临的突出问题。     

农村公共服务供给优化研究:内涵、价值和路径

当前如何优化农村公共服务供给,是党和国家高度重视的社会议题。农村公共服务供给包括提供和生产两个部分,优化农村公共服务供给旨在保障供需平衡、实现有效供给和提升人民满意度。优化农村公共服务供给是事关国家共享工程、乡村振兴战略和农村人民幸福的重要举措,但目前我国农村公共服务在供给主体、供给决策和供给内容等方面,都还存在一定的不足。因此,优化农村公共服务供给应从以下几方面着手：整合供给主体,助推农村公共服务供给多样化;完善供给决策机制,助推农村公共服务供给民主化;优化供给内容,助推农村公共服务供给均等化。     

突发公共卫生事件下农村公共服务社区化的内在逻辑与实现路径——基于陕西省农村B社区的疫情防控分析

为破解突发公共卫生事件下农村公共服务的供给和需求困境,陕西省农村B社区在新冠肺炎疫情防控期间,借助公共服务社区化的模式取得了较大成效,为研究农村公共服务社区化提供了范例。从内在逻辑看,农村公共服务社区化具有提高公共服务效率和满足农民多元化需求的作用;从实现路径看,其可行性在于构建社区服务体系、搭建信息服务平台、提升服务功能、引入多元化供给机制。因此,在突发公共卫生事件下,公共服务社区化对激发农村社区活力,推动农村公共服务的高质量发展具有重要意义。     

Y市农村公共服务网格化供给机制研究

建设服务型政府要求政府不断转变其服务的方式,不断实现由微观的管理向相应的服务转变,由具体的直接的管理向间接管理方面转变。在服务型政府的建立过程中,其中很重要的一部分内容就是政府在社会公共服务方面做出的努力。因此,文章以Y市农村公共服务供给机制为主要的研究主题,梳理Y市农村公共服务网格化发展的状况,了解农村公共服务的需求,进而提出提升建议。同时,也希望通过研究,为农村公共服务网格化的应用发展提供依据,也为服务型政府的良好建立提供相应的参考。     

农村公共服务外包利益相关者之间的冲突矛盾与调适策略

农村综合公共服务供给数量和质量是提升农村家庭发展能力的重要途径。本研究通过利益相关者理论分析了农村综合公共服务供给过程中存在问题,梳理了众多利益相关者之间的利益关系及利益诉求,明晰了各利益相关者的利益冲突,以寻求农村公共服务更加优质低价供给之路。研究表明,完善农村公共服务外包体系,农村居民与服务承包商之间应该建立互动联盟关系,加强需求与执行之间的沟通。政府应该将适宜外包的农村公共服务推向市场,依托农村综合公共服务体系,就近为农村居民提供舒适、便捷的服务。     

城乡统筹背景下重庆市农村公共服务供给机制的重塑——基于国内外农村公共服务供给经验的视角

在借鉴国内外农村公共服务方面的成功经验基础上,笔者提出重庆市发展农村公共服务供给机制重塑的路径是：加大农村公共服务财政支持力度,改善供给决策机制;强化农村公共服务政府供给职能,加大民营参与力度;提高农村公共服务供给效率,实现供给相对公平。