我国农业科技计划管理改革的实践与思考——中国农业科学院科技创新工程典型案例分析

开展科技计划管理改革是实施创新驱动发展战略的重要举措。文章以中国农业科学院科技创新工程为例,分析了当前我国农业科技计划管理中存在的突出问题,介绍了科技创新工程的实践与探索,提出了改革科技计划立项机制、加强稳定经费支持、简化科技计划管理流程、建立分类绩效考评机制等进一步深化农业科技计划管理改革的建议。     

科技促进产业发展 从科技计划看农业产业发展

<正>科技计划(专项、基金等)是政府支持科技创新活动的重要方式。改革开放以来,我国先后设立了一批科技计划(专项、基金等),为增强国家科技实力、提高综合竞争力、支撑引领经济社会发展发挥了重要作用。在科技计划支持下,我国农业科技整体水平大幅度提升,土地产出率、资源利用率、劳动生产率显著提高。随着全球科技革命和产业变革日益兴起,世界各主要国家都在调整完善科技创新战略和政策。2014年,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,针对现有各类科技     

新形势下农业科技自主创新计划管理实践——以江苏省农业科技自主创新资金为例

现代农业快速转型升级对农业科技创新提出更高要求,科技计划整合要求农业科技自主创新计划要形成自身特色。文章以江苏省农业科技自主创新资金为例,分析了自主创新资金设立的时代背景,并对自主创新资金的资金投入和取得的成效进行了概括总结,从调整支持重点、转变管理方式、促进协同创新、加快成果落地和回应个性化诉求等方面总结了自主创新资金设立10年来在管理创新方面的探索和实践,以期为今后农业科技自主创新计划的管理改革提供借鉴参考。     

加快四川科技计划项目管理改革的思考

在实施创新驱动发展战略的背景下,加快构建一个有利于自主创新的科技计划管理体制和运行机制,成为四川省科技计划项目管理改革的一项重要任务。本文充分分析了四川科技计划项目过程管理体系的现状和管理中存在的问题及原因,提出了加快我省科技计划项目管理改革的措施建议。     

贯彻落实《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》 促进农业科技创新发展

文章在诠释《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《改革方案》)的基础上,提出瞄准国家五类科技计划,搞好顶层设计,组织国家和地方主要农业科研机构、高等农业院校、农技推广单位和农业企业等精干的科技力量,同国家五类计划主管部门、农业科技主要领域首席专家对接,联合申报"十三五"农业科技主要领域和重点项目。并建议在主要领域和重点技术上进行选题,开展深入创新研究,力争取得重大进展和突破,为农业和农业科技创新发展提供技术支持。     

基于农业科研规律的科技项目管理机制研究

深化科技管理体制改革,加快建立符合农业科研规律、体现产业发展导向、推进产业经济升级的科技管理新机制新模式,对增强农业科技创新能力和推动农业科技强国建设具有重要意义。基于农业科研规律和特点,立足当前国家科技项目管理现状和存在问题,文章提出在战略方向上聚焦国家需求、在支持方式上突出稳定支持、在立项方式上强化分类管理和在过程管理上完善组织体系等措施建议,为创新农业科技项目管理提供参考。     

科技计划改革亟须破冰前行

<正>回溯我国现代科技发展史,不难发现,为中国跻身世界高技术领域作出重大贡献的"863"计划等,以相对较少的投入,取得了令人瞩目的成就。而与之相比,近些年来的科技计划虽取得了一系列的重大成果,但是科技投入产出效率明显不足,科技计划管理体制也暴露出诸多问题。面对科技需求的新变化与科技计划管理体制弊病,科技计划项目管理改革已经到了刻不容缓势在必行的时刻。科技计划改革迫在眉睫科技计划,是我国政府为具体落实国家中长期科技发展规划的任务与目标,在     

关于中国农业科研性质与深化体制改革的若干思考

阐述了农业科研的基本特征与性质,分析了目前中国农业科技体制改革与自主创新存在的一系列突出问题,对农业科研机构强行转变为企业等作法的弊端与教训,提出了恢复农业科研机构公益类性质、建设创新体系、增加创新人员编制、凝聚和培养人才、加大财政投入、长期稳定支持、转变投入方式、改善创新外部环境等继续深化农业科技体制改革的思路与建议。     

构建更加高效的农业科研体系的几点设想

<正>2015年3月份,中共中央、国务院出台了《关于深化体制机制,改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(以下简称《意见》),从五个方面提出了构建更加高效的科研体系的总体思路。在学习领会《意见》精神的基础上,结合农业科研的特点和需要,谈几点设想。一是关于优化支持方式问题。《意见》明确提出要切实加大对基础研究的财政投入,完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制。加大稳定支持的力度。最近,上海市委、市政府出台的《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的     

新疆农业科技促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的实践与对策——基于产业振兴视角

文章系统归纳总结了新疆农业科技促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的做法、取得的成效和面临的问题，并提出了建立稳定性支持与竞争性项目相结合的科技创新投入机制、实施以科研院校为主体的农业科技攻关过渡模式、持续激发农业科技创新活力、强化现代农业科技服务体系建设等提升农业科技支撑能力的对策建议。     

应用创新方法加强农业科技计划项目管理的建议

针对农业科技计划项目管理的重点环节和具体实施特点,梳理农业科技工作的特点,开展创新方法与农业科技计划结合性研究,并提出以下建议:加强创新方法与科技计划项目的深度融合;强化科技项目"发布指南"环节前置技术进化趋势分析;加大对引入创新方法理论的科技项目的支持;重视科技项目中实施概念设计的研发流程;增加对科技计划项目设计方案的创新性评价;积极探索对科技项目的第三方评价机制。     

宁夏科技扶贫指导员“百人团”工作模式研究

科技扶贫指导员"百人团"工作计划是宁夏新一轮扶贫开发战略的重要举措,也是宁夏民生计划科技支农工作的核心内容。该计划于2012年正式启动,经过3年多的实施,不但取得了显著的帮扶成效,而且探索形成了系列值得推广的帮扶模式。为此,文章在阐述"百人团"计划实施的背景与意义基础上,总结了在帮扶过程中探索形成的五大帮扶模式,针对计划实施过程中存在的问题,提出加强"百人团"工作计划的组织领导、创新"百人团"计划的组织管理方式、加大科技扶贫资金的整合及支持力度和建立"百人团"计划实施的长效机制等建议。     

关于改革现行涉农科技计划管理体制的建议

党和政府对科技工作的领导在一定程度上是通过计划来实现的。新中国成立后,特别是改革开放以来,科技计划从无到有,逐步发展,到“九五”后期,初步形成了四个层次、若干个科技计划的格局,其中各类科技计划都有零星、不完整的涉农科技项目。第一个层次的科技计划。主要包括:国家高     

广西全面推进科技计划管理改革

为加强与国家科技计划的衔接,建立和完善定位清晰、目标明确、科学高效的符合广西实际的科技计划体系和运行机制,提升自主创新能力,推动创新型广西建设,2011年以来,广西科技厅制订出台《科技厅党组关于深化自治区科技计划管理改革的意     

省级农业科技计划管理创新的实践与思考——以江苏省农业科技自主创新资金项目为例

根据省情、农情有序推进省级农业科技计划管理创新,既是贯彻落实中央深化科技体制改革的重要探索,也是进一步释放农业科技创新活力的现实需求。文章以2007年设立的江苏省农业科技自主创新资金项目为例,分析总结10年来该项目在管理创新方面的探索与成效,指出该项目管理中存在的问题与不足,并对标高质量管理要求提出了优化省自主创新专项的过程管理、完善项目绩效评价机制及提升项目稳定支持水平等对策,以推动省自主创新专项进一步实施。     

科技创新与推广深度融合下的视角农业技术推广路径研究

农业技术推广是实现中国农业现代化发展的重要手段,但目前中国农业技术推广体制不灵活,农业科技链与产业链二者之间严重割裂,农业技术推广风险较大,地区农业产业链不健全,农业技术推广队伍不稳定等问题阻碍了农业新科技的使用。发达国家对农业技术推广给予稳定资金支持,通过创新农业技术推广方式,提高农业技术推广人员素质,提高农业技术推广工作效率。本文在借鉴发达国家做法的基础上,提出了科技创新与推广深度融合视角下的中国农业技术推广路径。建议通过改革农业科技体制,拓宽农业科技创新资金来源渠道,创新农业科技成果转化与推广方式,科学合理地预防和规避风险,构建合理的农业科技创新体系等方式,优化中国农业技术推广工作     

供给侧结构性改革背景下中小企业科技创新扶持体系建设研究

"加强对中小企业创新的支持"是十九大提出的具体要求,本文基于供给侧结构性改革背景下进行中小企业科技创新体系建设研究。本文首先在供给侧结构性改革背景下分析了中小企业科技创新扶持体系的现实意义,然后分析了我国中小企业科技创新的难点,借鉴了美国扶持中小企业科技创新的主要政策,最后给出了中小企业科技创新的法律支持体系、融资支持体系、服务支持体系以及人才支持政策等方面的具体建议。     

东营农行为科技示范户壮威

东营市农业银行优化信贷资金投向,集中资金支持农村科技示范户发展生产。三年来,该行累计投放贷款4100万元,使3万多个科技示范户得到了长足发展。目前,该市的科技示范户已成为科技兴农的一支生力军。 近几年来,东营市农行在支持实施星火计划、丰收计划过程中把支持科技示范户的     

浅析株洲市现代农业科技支撑体系

本文梳理了湖南株洲市现代农业科技支撑体系所取得的成效,在此基础上,进一步分析了株洲市现代农业科技支持体系存在的问题,主要包括农业科技创新法规制度不健全,农业科技推广技术与方式单一,现代农业劳动者科技素质不高,并针对问题一一提出了解决方案。     

山西省“三区”农业科技服务的问题与对策研究——以山西省农业科学院为例

为加快建设边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(简称"三区")本土科技人才和农村科技创业人才队伍,提升"三区"科技服务水平,充分发挥科技人员在支持"三区"经济社会发展中的积极作用,中央组织部等10部门制定了《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划实施方案》,2014-2020年,山西省将开展"三区"人才科技服务计划,每年选派900名科技人员到"三区"提供科技服务、开展农村科技创新创业;同时为"三区"培养本土科技服务人员和农村科技创新创业人员,为当地经济社会发展提供科技人才支持和智力服务。计划实施三年来,取得了一些效果和成绩,但同时也在各贫困地区存在不同的问题和困难,针对发现的问题,本文提出一些相应的对策及措施,以供决策部门参考。