“十三五”江苏省秸秆综合利用策略与秸秆产业发展的思考

为了科学、可持续推进秸秆禁烧与综合利用工作,本文综述了近年来江苏省秸秆禁烧与综合利用工作在政策、技术等方面取得的重要进展。在此基础上,提出"十三五"江苏省秸秆综合利用策略,应着重考虑7个问题:(1)精准估算秸秆产生与可收集量,科学规划秸秆收集利用规模;(2)继续坚持将秸秆还田作为秸秆禁烧与秸秆利用最重要的途径;(3)加快构建高效完整的秸秆收、储、运体系,突破稻、麦收割秸秆打捆一体化装备;(4)科学合理地制订秸秆饲料化利用发展目标;(5)坚持因地制宜原则,开拓与充分挖掘秸秆就地消纳潜力;(6)积极有序稳妥地推进秸秆工业化利用进程;(7)确立"区域统筹、整体推进、全量利用、终端扶持"的工作思路。同时强调,秸秆全面禁烧与全量利用还需要品种改良、种植制度调整以及社会各部门长期不懈努力和通力合作,才能使江苏省秸秆综合利用真正走向市场化、工业化、规模化、标准化与常态化。     

我国秸秆综合利用政策分析——基于行政规范性文件视角

我国秸秆禁烧管理与综合利用政策主要体现在行政规范性文件的制定、发布与实施上,本文从行政规范性文件系统梳理我国秸秆禁烧与利用的相关政策,不同历史时期对秸秆禁烧和秸秆利用政策有所不同,在实践发展中我国秸秆综合利用政策逐步形成“疏堵结合、以疏为主,以用促禁、以禁促用”总体指导方针,并确立“农业优先、多元利用”的指导原则。推进农业绿色发展,需要提升秸秆综合利用水平,应加快建立健全农业生态补偿政策体系,形成秸秆全域全量利用长效机制。     

潜江市农作物秸秆综合利用的实践与思考

摘要：潜江常年种植水稻、小麦、棉花、油菜、大豆、玉米等农作物,秸秆资源丰富。文章分析了潜江秸秆综合利用现状、存在的问对题,由此提出了加大政策扶持、推广秸秆利用新技术、推进秸秆全量利用、完善收储运体系、加强综合服务等对策。     

浅析地方政府秸秆禁烧政策执行

近年来,各级政府密切关注焚烧秸秆问题,增加巡查人员和巡查次数,严厉打击秸秆禁烧现象。但是在东北的农村地区焚烧秸秆问题仍然存在,影响农村的生态环境,使得地方政府很难落实秸秆禁烧政策。结合秸秆禁烧政策面临的困境,分析秸秆焚烧政策执行中存在的问题,提出了解决对策,为地方政府有效推进落实秸秆禁烧政策提供参考。     

八种措施保障焦作市秸秆禁烧工作顺利推进

近年来,焦作市大力推进全市农作物秸秆禁烧工作,营造全民实施秸秆禁烧的浓厚氛围,连续多年全市秸秆综合利用率达95%,实现了环保部门监测卫星“零火点”的禁烧目标,秸秆禁烧工作得到了社会各界的广泛赞誉。一、全面安排部署禁烧工作焦作市在“三夏”“三秋”重点时间段秸秆禁烧工作做到了早准备、早安排,市政府召开全市秸秆禁烧专题工作会议,印发《焦作市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》《焦作市夏季秸秆禁烧督查工作方案》,对秸秆禁烧工作进行全面部署。全市各地迅速行动,逐级召开动员大会,安排部署秸秆禁烧工作。各级党委、政府都成立了书记任政委、县(市)区长任指挥长的秸秆禁烧组织领导机构,各乡镇及涉农办事处党政一把手亲自抓,乡村干部全员参与,在全市农村形成了对秸秆禁烧齐抓共管的局面。     

我国秸秆综合利用政策演变、特征与展望

从国家法律、行政规章、中央一号文件3方面系统梳理我国秸秆综合利用政策，并将政策划分政策萌芽期(1949～1985年)、政策探索期(1986～2006年)、政策发展期(2007～2015年)、政策深化期(2016～今)4个阶段，探讨了我国秸秆综合利用政策的演进特征以及分析其面临的问题与挑战。最后提出，未来我国秸秆综合利用政策需要在生态文明建设战略部署下以农业绿色发展为基本线索，构建秸秆综合利用水平持续提高的法律保障环境，健全绿色生态导向农业补贴制度，兼顾效率与效益加快建立以秸秆利用技术创新为核心的新的秸秆利用机制和制度安排，进一步推进我国秸秆全域全量利用。     

关于农作物秸秆“焚烧”与“禁烧”的经济问题研究

对农民“焚烧”农作物秸秆与政府“禁烧”农作物秸秆进行博弈分析,结果表明,化解问题的关键是要将农作物秸秆作为资源进行综合开发利用创新,使农民推动秸秆资源转化成经济产品,扩大秸秆资源价值增值空间,获得实际经济利益。为此,应从经济政策上激励创新,发挥政府主导作用和组织化机制上的创新,培育和壮大市场主体;从技术创新支撑对秸秆的利用和发挥循环经济作用等方面建立时策,建立农作物秸秆作为资源进行综合开发利用的长效机制。     

有效开展作物秸秆综合利用 实现产业、民生、生态三大转型——以石嘴山市农作物秸秆综合利用为例

促进石嘴山市新时期新常态下的经济发展,加快产业、民生、生态三大转型,对于推进新型城镇化尤为重要,生态环保和农民增收是推进城镇化关键。农作物秸秆是农业副产品,但是传统生产方式造成秸秆随意抛弃、焚烧等现象,既浪费了农业资源,又造成环境污染,对此,石嘴山市农牧局、市环保局联合开展了作物秸秆禁烧及综合利用试验研究项目,开展了秸秆禁烧宣传,建设了秸秆禁烧及综合利用示范区,在示范区开展秸秆综合利用的试验、示范,并示范推广秸秆综合利用技术,目前全市95%乡(镇)实现了零焚烧,为我市治理环境污染、重现丽日蓝天、美化乡村环境、促进农民增收作出了重要贡献。     

我国农作物秸秆资源利用特征、技术模式及发展建议

为促进我国秸秆禁烧和综合利用工作,综述了各区域农作物秸秆资源产生、利用现状及现有技术模式。2016年全国秸秆理论资源量达到9.84×108t,可收集量达到8.24×108t,玉米、水稻和小麦三类农作物秸秆占总量的83.51%。秸秆已利用量为6.73×108t,综合利用率达到81.68%,其中肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化利用率分别为47.20%、17.99%、11.79%、2.23%、2.47%,形成农用为主的综合利用格局。不同区域之间秸秆利用水平差异显著,华北区、西北区、华东区、中南区、西南区、东北区秸秆综合利用率依次为94.73%、89.21%、88.89%、83.01%、74.27%、63.43%。全国秸秆利用技术模式可分为秸秆还田利用型和循环利用型两大类,其中秸秆还田模式主要有玉米秸秆深翻养地还田模式、棉花秸秆深翻还田技术模式、麦秸覆盖玉米秸秆旋耕还田技术模式、少免耕秸秆覆盖还田技术模式、稻麦(油)秸秆粉碎旋耕还田技术模式、秸秆快速腐熟还田技术模式;秸秆循环利用模式主要有秸-饲-肥种养结合技术模式、秸-沼-肥能源生态技术模式、秸-菌-肥基质利用技术模式、秸-炭-肥还田改土技术模式。为进一步促进秸秆综合利用产业化发展,提出了构建整体推进的工作体系、全量利用的技术体系、完善配套的政策体系相互结合的对策建议。     

淮南农场秸秆禁烧动真格见实效

<正>2014年10月初,安徽农垦淮南农场捧回了淮南市政府颁发的“秸秆禁烧和综合利用工作先进单位一等奖”,并喜获奖金10万元。淮南农场位于淮南市东郊,地处“高速、高铁、高压”三“高”地带,是市政府禁烧的重点监控区域。在2014年夏季秸秆禁烧和综合利用工作中,淮南农场历时20天完成了秸秆全量还田5305亩,秸秆捡拾打捆12714亩,全面实现了“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”的目标任务。秋收开始以来,淮南农场面对1.8万亩水稻秸     

四川省启动小春收获季秸秆综合利用及禁烧工作

<正>为加强秸秆综合利用、落实秸秆禁烧的重大任务,近日,四川省农业厅会同环保厅在绵阳召开了成都平原地区秸秆禁烧工作推进暨联防联控联席会,研究部署重点区域秸秆禁烧及综合利用工作,积极探索联动新机制和秸秆综合利用新模式。时值小     

宿州市埇桥区秸秆禁烧与机械化作业探讨

介绍了宿州市埇桥区秸秆禁烧与实施机械化作业采取的主要措施,分析其中存在的问题,并提出建议,以期促进秸秆禁烧并推进机械化作业。     

秸秆全面禁烧与农业机械化发展探讨

总结了秸秆禁烧与利用的措施,包括严格禁止焚烧秸秆、加强秸秆综合利用、推广机械化种植模式等,并分析目前农村发展机械化生产过程中普遍存在的问题,提出相应的对策,以期促进秸秆的全面禁烧与农业机械化的发展。     

秸秆禁烧政策实施中村干部的行动策略研究——以苏北Z村为例

近年来,各级政府出台了一系列秸秆禁烧政策,旨在实现"不着一把火"。但相关政策实施中不同村庄情况有差异,部分农民对秸秆禁烧有抵触,焚烧秸秆现象时有发生。村干部作为村庄治理的直接负责人,在秸秆禁烧政策实施中发挥着重要作用。本文通过访谈、参与观察等方法,对村干部在秸秆禁烧政策实施过程中的具体行动策略进行描述,并进一步运用布迪厄的社会实践理论剖析了村干部行动策略的内在逻辑。研究表明,村干部会根据工作阶段和工作对象的不同随机应变,采取不同的行动策略,其行动策略取决于他在乡村场域中的位置。村干部通过血缘、地缘及业缘关系获取资本,保证策略的实现。惯习作为生成策略的原则,推动村干部采取行动策略,利用自身所占有的资本去完成工作任务。     

我省加快推进秋季秸秆禁烧和综合利用工作

正我省是国家重要的粮食主产区,年产生秸秆4000多万吨。近年来,每年秋冬交替季节,秸秆露天焚烧现象还经常发生,已成为影响环境空气质量的重要因素。为从根本上解决秸秆露天焚烧问题,推进秸秆综合利用,省政府多次组织召开专题会议进行研究部署,建立了吉林省重点区域推进秸秆禁烧工作联席会议和吉林省推进秸秆综合利用工作联席会议制度,出台了《吉林省人民政府办公厅关于推进农     

南乐县农作物秸秆禁烧和综合利用的建议及途径

南乐县2017年夏季紧紧围绕“卫星监控零火点”的禁烧工作目标,通过提高认识、及早部署,广泛宣传、拓展渠道,严格督导、夯实责任,加强考核、兑现奖惩,推广技术、综合利用等措施,扎实推进夏季秸秆禁烧和综合利用工作。笔者现就秸秆禁烧工作中发现的问题提出以下建议。一、农作物秸秆禁烧工作的建议（一）理顺体制,依法明确禁烧监管部门《大气污染防治法》第四条规定：     

秸秆全面禁烧与农业机械化发展探讨

这篇文章主要论述了秸秆禁烧与利用的措施,包括严格禁止焚烧秸秆、加强秸秆综合利用、推广机械化种植模式等,并分析目前农村发展机械化生产过程中普遍存在的问题,提出相应的对策,以期促进秸秆的全面禁烧与农业机械化的发展。     

中国农作物秸秆禁烧管理与效果

为进一步解决我国秸秆禁烧难题,采取定性分析和定量分析相结合的方法,对秸秆禁烧管理与效果进行研究,结果表明国家层面的秸秆重点区域禁烧开始于20世纪90年代中后期,目前全国已经进入"全境禁烧"管理和"重点区域禁烧"管理相并行的时期,全国年均秸秆焚烧遥感火点数量由2004—2005年年均14 509个降至2016—2017年年均9 297个,东部平原区和华南区的秸秆焚烧强度明显减弱,但东北三省地区已经成为我国秸秆焚烧的重灾区。并对我国秸秆焚烧治理提出4点政策建议,一是出台秸秆焚烧治理专项法律规定,二是完善秸秆禁烧区违规处罚,三是秸秆非禁烧区开展限制性焚烧管理,四是加强东北三省的秸秆综合利用。     

对秸秆禁烧工作的探讨和建议

随着时间的推进2017午即将开始,面对严峻的秸秆禁烧工作想说些什么,2015--2016年的午秋两季秸秆禁烧工作,安徽省力度最大,投入人力、资金最多的两年,创下秸秆禁烧工作以来之最。午收工作虽然只有几天结束,秸秆禁烧工作却坚持了一个月之多。消耗大量的人力、物资、财力。当前,究竟能否有办法即高效充分利用秸秆,又禁止秸秆焚烧的捷径可以走呢?从以下几个方面从事这方面研究工作的领导和同仁工商椎。     

加强秸秆综合利用

发改委近日下发通知要求各地进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作,杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。通知要求各地充分利用现有秸秆综合利用财政、税收、价格优惠激励政策,加大对农作物收获及秸秆还