黄河流域水土保持预防监督工作新进展

“九五”期间 ,黄河流域水土保持预防监督工作 ,以监督管理规范化建设为中心 ,宣传工作明显加强 ,执法体系、法规体系、监测体系趋于完善 ,执法力度进一步加大 ,开发建设项目水土保持方案实施情况良好 ,“三区”划分及限期退耕陡坡地公告工作全部完成 ,初步遏制了人为水土流失的发展势头     

珠江流域水土保持预防监督工作开展情况与对策

近年来 ,珠江流域水土保持法规体系和监督执法体系基本形成 ,技术支持体系日趋规范 ,“三同时”制度正被各行业建设单位接受 ,水土保持执法检查、舆论监督正广泛兴起。但水土保持方案实施还有较大差距 ,行政干预现象依然存在 ,监督管理和执法力度不够。应把水土保持预防监督工作列入政府重要议事日程 ,争取人大、政协等部门的支持 ,继续加大宣传力度、加强监督执法队伍建设     

水利部确定本世纪初期水保监督执法目标

近日，水利部组织制定了《全国水土保持预防监督纲要(2004-2015)》，确定了本世纪初期监瞀执法工作的目杯、任务、币局和重点工作。到2015年，全国预防监督工作的目标是建立完善配套的水土保持法规体系，健全执法机构，提高执法队伍素质，规范技术服务工作，全面落实水土保持”三同时”制度，落实管护责任，有效控制人为因素产生的水土流失，从根本上扭转生态环境恶化的趋势。建立水土保持监测系统，并定期公告水土流失动态。     

加强水保行政执法 依法保护治理成果

信阳市自成立水土保持监督执法机构以来,以加大水土保持法律法规宣传为主线,以加强水土保持监督执法体系建设为重点,以落实“三权一方案”为核心,以查处水土保持违法案件为突破口,加强了水土保持行政执法工作,有效地保护了治理成果。     

水土保持监督执法中存在的主要问题与对策

水土保持监督执法中仍存在法律意识不强、立法内容存在缺陷、方案实施不到位、行政干预严重、水土保持设施补偿费难征收、水土保持监督执法缺乏群众参与、执法人员素质欠缺、执法行为不规范等诸多问题。今后,要提高立法的质量,进一步完善水土保持法制体系;改革现行执法体制,赋予流域机构执法权能;以落实“三同时”制度为核心,加大执法力度;加强方案编制资质的审查和编制市场、送达制度的规范化管理;革新传统的地方干部考核制度,提高执法人员的素质;进一步做好城市水土保持工作;加强水土保持监督执法队伍建设,规范执法行为。     

狠抓“八化”建设 打造开县水土保持预防监督执法工作新环境

开县作为三峡库区最大的淹没搬迁县,随着三峡移民迁建项目的大量开工和全县社会经济建设步伐的加快,人为水土流失现象日趋严重,水土保持预防监督执法任务十分艰巨。县委、县政府通过狠抓依法行政“政府化”、水保宣传“经常化”、执法体系“网络化”、配套法规“系统化”、检查督导“制度化”、“三权”落实“专职化”、水保政务“公开化”、开发保护“同步化”,全力打造水土保持预防监督执法工作新环境,取得了新的成效。     

贯彻水保法推进建瓯水土保持生态系统建设

本就我市贯彻实施水保法10年来的水土保持工作进行回顾，建立健全监督执法体系，加大了预防监督力度，加强了规范化管理；全面开展了水土流失综舍治理，治理水土流失面积1．82万hm^2，治理程度迭62．3%；水土保持科研试验得到进一步加强。现结合我市水土保持实际情况，为推进水土保持生态系统建设，提出了“十五”期间水土保持工作的基本思路。     

新开水土保持监督执法局面的案例分析

通过对永州市水土保持监督执法中一些典型事例的分析水土保持监督执法在实际操作上归纳为三个字“磨”，“勤”，“耐”，加强水土保持监督执法是防止新的人为水土流失的有效措施。在具体的执法过程中保执法人员要提高本身的素质和执法水平，既要敢于执法严格执法，又要讲策略，善于执法。     

浅谈水保"规费"的征收

近年来，水土保持监督执法工作逐步走上正轨，但各地水土保持“规费”征收力度尚不均衡。本阐述了征收水保“规费”的意义、依据和必备条件，介绍了征收水保“规费”的途径和注意事项。     

云南玉溪市水土保持监督管理规范化建设的做法

云南玉溪市在水土保持监督管理规范化建设中,加强法制体系建设、教育培训和宣传工作,坚持贯彻落实水保方案报告制度,合理征收“两费”,多部门联合执法,实行监督执法一票否决制,取得较好效果。     

玉溪市水土保持监督管理规范化建设的做法

云南玉溪市在水土保持监督管理规范化建设中 ,加强法制体系建设、教育培训和宣传工作 ,坚持贯彻落实水保方案报告制度 ,合理征收“两费” ,多部门联合执法 ,实行监督执法一票否决制 ,取得较好效果     

襄汾县水土保持监督执法工作的做法

襄汾县在水土保持监督执法中，狠抓规范化、标准化、制度化建设，把“两 费”征收纳入政府行为，加大宣传，领导、监督力度；强化服务、管理、自身素质的提高，把好审批关、收费关，处罚关，开创了水土保持监督执法工作的新局面。     

水土保持监督管理规范化建设实践与体会

中阳县地处黄河一级支流三川河流域，属全省水土流失重点防治区。多年来，虽然水土保持治理取得了很大成绩，但由于开发建设项目剧增，人为水土流失呈日益加剧的态势，加强监督管理十分紧迫。通过建立健全监督执法体系、广泛宣传、配套地方法规和相关制度、审批水保方案和“两费征收”、查处典型案件等项工作，开创了水土保持监督管理工作新局面。     

岳池县实行水土保持预防监督“一票否决”制

四川省岳池县为了强化水土保持预防监督执法工作，巩固和发展水土保持生态环境监督管理规范化建设成果，于2001年推出了“水土保持预防监督工作一票否决制”新举措。 　　为了进一步贯彻执行“预防为主”的水土保持工作方针，加大水土保持预防监督工作力度，以优异的成绩向水土保持法颁布实施10周年献礼，该县水电局于日前召开了水土保持预防监督工作会议，把水土保持预防监督工作作为单项目任务进行考核，实行“水土保持预防监督工作一票否决制”，规定对从事水土保持预防监督工作的各水利水保管理站、县水土保持预防监督站，水土保持预防监督工作不力，未完成下达目标任务的，对局属各企、事业单位在生产建设过程中未执行水土保持“三同时”制度，造成水土流失的，在年终考核中不得评为年度先进集体和先进个人，并追究单位主要负责人的责任，凡水土保持预防监督工作成绩显著的，给予表彰、奖励。     

浅议新邵县水土保持监督执法工作

新邵县水土保持监督执法工作取得一些成绩也存在一些问题，通过加大宣传力度、领导力度、执法队伍自身建设，严格依法行政，加强部门合作，新邵县水土保持监督执法工作逐步走向规范化、法制化，开创了水土保持监督执法工作新局面。     

云南水土保持成效、问题与措施

云南省水土保持法规体系基本健全,监督执法工作形成了人大监督、行业监督、舆论监督、社团监督和群众监督机制,“长治”工程、国债项目及省列水土流失重点治理进展顺利并取得突出成绩。近期拟采取的主要措施是,继续强化监督执法,抓好重点治理工程和生态修复项目,加大科技推广力度,积极落实水土保持目标责任制。     

总结经验 开拓创新 不断推进水土保持监督管理工作新发展

2004年以来,各级水行政主管部门认真履行职责,通过加强协作、严格执法、加强队伍建设、完善技术体系、广泛宣传,使得水土保持监督执法工作迈上了一个新的台阶,全国水土保持预防监督"三大体系"基本形成、全社会的水土保持意识和法制观念显著增强、水土保持"三同时"制度得到进一步落实、树立了一大批生产建设项目水土保持示范典型、监督管理工作走上规范化的轨道、水土保持的执法地位和权威得到确立。与此同时,各地监督管理工作发展很不平衡,还存在着一些亟待解决的问题。当前与今后一个时期应重点抓好完善水土保持法律法规体系、推进全国水土保持监督管理能力建设、全面落实水土保持"三同时"制度、依法行政、加强行风建设、加大宣传力度等几项工作。     

山西省水土保持监督执法成效综述

《水土保持法》颁布实施以来，山西省结合当地实际开展各种活动宣传水土保持法制，传播水土保持专业知识，提高了广大干部群众的水保意识和法制观念。同时健全了法规体系，加强了监督机构和队伍建设，不断加大执法力度，完善监督体系，有力地推动了水土保持监督执法工作的开展。     

水土保持综合管理中的“3S”技术应用

水土保持综合管理主要是指涉及水土保持工作内容的数据管理。包含水土流失动态监测、综合治理、水土保持监督执法、规划设计、效益评估、行政及科研管理等。“3S”技术是集遥感、全球定位系统与地理信息系统于一体的高新技术手段。利用RS、GPS技术可以快速、准确地获得各种地面信息,利用G IS建立和更新水土保持数据库。“3S”技术的应用,为合理配置水土保持综合措施,科学执法,科学决策,提高水土保持工作水平提供一套科学的管理方法。     

贯彻落实水土保持法 促进水保事业大发展

总结和分析了长江、黄河、松辽流域贯彻实施水土保持法取得的成效:法律法规体系逐步健全,水土保持做到有法可依;监督执法体系不断完善,执法效率进一步提高;监督管理日趋规范化,水土保持各项制度得到落实;水土保持法各项规定得到落实,水土流失综合防治步伐加快;水土保持监测网络初步建立,水土流失预测能力增强;基础工作不断加强,水土保持科技含量进一步提高。结合3个流域取得的成绩和水土保持执法调研的亲身感受,就进一步贯彻水土保持法,推动水土保持各项工作谈了几点体会。