基于主客观组合赋权的新疆农地整理效益评价

为弄清近年来新疆农地整理的实施效果,从经济效益、社会效益和生态效益3个维度构建包括静态投资回收期、新增耕地供养人数、农田防护林面积变化等共14个指标的农地整理效益综合评价指标体系,运用主客观组合赋权综合评价模型对2012-2013年新疆8个地州20个典型的农地整理项目的经济效益、社会效益、生态效益和综合效益进行评价。结果表明:北彊农地整理项目的经济效益、生态效益和综合效益高于南疆,而社会效益低于南疆。各地州经济、社会和生态的发展与农地整理项目的实施相互作用,互为促进。     

PPP模式农地整理项目的运作方式比较

为探明PPP模式农地整理项目的不同运作方式,为我国农地整理项目的融资和建设模式创新提供科学参考,采用文献研究、案例研究和分类研究等方法,对PPP农地整理项目的基本结构、内在特征和适用条件进行了比较分析.结果表明:运作方式的选择依赖于项目区是否有龙头企业、专业合作组织以及农户参与投资意愿;通过龙头企业和农户来实施项目、监督项目,可减少业主管理、项目监理、中介服务和施工利润等费用支出,能提升农地整理项目的投资效率;对不具有农业规模经营可能的项目,可委托土地整理公司进行项目设计和建设,同时赋予农户监管项目的法律权利,也能达到改进项目投资效率的目标.     

农地整理前后生态系统服务价值变化测算

农地整理工程改变了整理区的土地利用类型,使其原生态系统的能量流、物质流和信息流发生改变,进而导致生态系统服务价值发生变化。依据不同的地貌类型,在湖北省境内选取3个典型项目作为研究对象,测算了农地整理前后项目区的生态系统服务价值。研究结果表明:新增耕地数量最多的是"竹山项目"、净增348.84 hm2,居中的是"当阳项目"、净增62.32 hm2,最少的是"钟祥项目"、净增44.27 hm2。3个农地整理项目区的生态系统服务价值都发生损失,"竹山项目"净减271.0×104元/年,"当阳项目"净减51.0×104元/年,"钟祥项目"净减8.0×104元/年。不同地貌类型项目区的单项生态系统服务价值损失存在较大差异,"竹山项目"的气体调节价值损失最大,"当阳项目"的气体调节价值损失最小;"竹山项目"的食物生产价值增加11.0×104元/年,"钟祥项目"增加1.0×104元/年。研究得到的政策启示:农地整理目标必须从新增耕地数量向更加注重耕地质量和生态环境转变,紧紧围绕和考虑生产、生活和生态,实施数量、质量、生态三位一体的整理模式。     

基于价值链的公私合作模式农地整理项目增值分析

目前农地整理项目普遍前期重建设后期轻管理,融资模式单一,政府资金有限,缺乏激励机制,项目管理不全面,项目评价不完善,导致项目效率都比较低下.如何有效地解决政府部门资金短缺和项目效率低下的问题成为当务之急,于是公私合作农地整理项目的模式应运而生.以利益相关者理论和价值链理论为基础,构建了公私合作模式农地整理项目的资金、政策、产品和服务以及技术知识价值链,通过对比传统模式下的农地整理项目分析了公私合作模式农地整理项目价值实现和价值增值过程,并得出保证项目价值增值的几点建议.     

农地征收中央地方政府博弈行为分析

中央政府和地方政府在农地征收中分别扮演着规划者和实施者的角色,地方政府的行为决策影响着中央保护耕地政策是否能够落实。运用成本收益法,可以寻找地方在征地过程中不响应中央保护耕地政策的行为动机。博弈结果表明,为达到混合战略纳什均衡,即在土地征收过程中保护耕地的目的,建议方案为减少中央监督成本、加强惩罚力度以及现行的政绩考核机制改革。     

基于PPP模式的农地整理项目合作机理

采用比较分析法和规范分析法探究了公私合作(PPP)模式农地整理项目合作主体的职能分工、发起方式、资源整合和收益分配。结果表明,PPP模式农地整理项目的职能分工比传统模式更合理,有利于提高项目的效率;项目的发起方式与资源整合对项目的效率产生影响;收益分配结果取决于政府部门和私人部门各自对项目的贡献率。     

农地流转对粮食产能的影响分析

农地流转会对粮食产能产生影响,进而影响我国粮食安全。农地流转主要通过影响耕地面积、复种指数、种植结构和粮食单产这四个因素来影响粮食总产量。当耕地的流向不同时,这四个因素的变化方向也不同。通过定性分析发现:当耕地流向普通农户或家庭农场时,其对粮食安全的影响是积极的、正向的;当耕地流向专业合作组织或农业企业时,其对粮食安全的影响是消极的、负向的。政府应对农地流转进行干预,根据流向不同采取差别化政策。     

农地流向对粮食产量的影响分析

利用归纳和演绎法、统计分析法和计量分析法研究了农地流向对粮食生产的影响。结果表明,当耕地流向不同时,粮食播种面积和粮食单产这两个因素的变化方向也不同,因而粮食产量变化也会不同。当耕地流向普通农户或家庭农场时,其对粮食产量的影响是积极的、正向的;当耕地流向专业合作组织或农业企业时,其对粮食产量的影响是消极的、负向的。因此政府应对农地流转进行干预,根据流向不同采取差别化政策。     

基于农地流转行为中转入方进行内涵式投资的条件分析

对农地进行内涵式投资可以改善农地土壤自身条件,提高农地产出;对农地进行外延式投资可以节约农业生产成本,提高农地生产效率.利用有无对比分析法,通过分析内涵式投资和外延式投资的成本和收益,构建多目标规划模型并结合调研数据进行实证分析,得出农户选择内涵式投资时流转期限和流转规模的关系,以期为政府引导农户进行投资决策提供依据.     

农民参与评价农地整理项目的意愿及其影响因素

利用农地整理区农户问卷调查数据,从整体意愿、个体特征、家庭特征和认知水平等方面分析农民参与评价农地整理项目的意愿,并对农民参与评价的意愿影响因素进行计量分析。结果表明:受访农民参与评价的意愿较高,超过八成;不同个体特征、家庭特征和认知水平的受访农民参与评价意愿存在差别;农业劳动力数量、农民对农地整理项目评价的认知程度、政府对农民的规划设计意见的重视程度和政府对项目政策宣传的重视程度等4个变量显著影响农民参与评价的意愿;性别、是否村干部和是否党员等8个变量对农民参与评价的意愿没有显著影响。因此,政府部门应改革现有项目评价制度,重视农民在项目各阶段评价中的作用,加大农民培训和政策宣传力度,提高农民人力资本和就业能力,为耕地流转和农民转向非农部门创造条件。