水土保持监理的作用及技术服务途径

水土保持监理不仅有利于加强生产建设项目水土保持设施建设现场管理,保证工程质量,提高投资效益,而且在督促项目参建单位提高水土保持意识,贯彻水土保持法,落实"三同时"制度,实施水土保持方案等方面有着重要作用。水土保持监理单位只有根据不同生产建设项目的特点,认真做好监理规划和工作界面划分,安排好现场工作,并处理好与主体工程监理单位的关系,才能保证监理工作的顺利开展,充分发挥水土保持监理在生产建设项目水土流失防治中的作用。     

编制生产建设项目补报水土保持方案的思路与方法

随着《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)的实施,水土保持方案编制的技术标准越来越完善、规范,要求也越来越高,水土保持方案作为生产建设项目开展水土保持设施后续设计和建设的重要依据,对生产建设单位防治新增水土流失具有重要的作用。针对一部分生产建设项目开工后或完工后才补报水土保持方案的现状,笔者结合近几年参与水土保持方案评审和审批管理的实践,从综合说明、项目概况、水土保持评价、水土流失分析与预测、水土保持措施布设、水土保持监测、水土保持投资、水土保持管理等八个方面进行了分析与探索,并总结了补报水土保持方案编制的思路和方法。     

生产建设项目水土保持方案编制若干问题的思考

根据近年来水土保持方案编制及技术审查实践,从设计深度、防治目标制定、主体工程分析与评价、水土流失量预测、地表土剥离、土石方平衡、防治措施体系构建、植物措施配置和投资估算等方面,分析了现阶段生产建设项目水土保持方案编制中存在的若干问题,并结合水土保持法的新理念和要求,提出了一些有针对性的对策和建议,以期促进生产建设项目水土保持方案编制水平的进一步提升,更好地服务于水土流失防治工作。     

水土保持方案编制常见问题及对策措施

近年来,南昌市生产建设项目水土保持方案编制数量呈显著增加的态势。由于编制单位水平不一,造成方案报告的编制质量参差不齐,建设单位由此对水土保持方案失去信心,进而在实施过程中敷衍了事。水土保持方案编制中普遍存在的问题,主要为文本介绍与项目现场情况不一致、项目基本情况介绍难以抓住重点、主体工程水土保持分析评价不具针对性、水土流失预测时段不准确、水土流失防治措施布设及进度安排缺乏针对性、水土保持分年度投资不合理等。针对存在问题,从方案编制角度提出了深入了解项目基本情况、深入学习和充分理解技术规范与技术审查要点的要求等两大对策,以期为水土保持方案编制工作提供一些意见供参考。     

对水保方案中工程措施评价的初探

水土流失防治方案是水土保持方案报告书的核心内容,而主体工程设计中具有水土保持功能的措施评价,在水土保持方案报告书中是近年新增加的编制内容,但目前没有相应的编制规范。主体工程设计中具有水土保持功能的措施评价内容应主要从主体工程选方案、主体工程水保措施、渣场及料场、临时占地的防护、施工工艺和时序等方面进行评价。只有全面、细致的评价,才能采取有针对性的水土流失防治方案,与主体工程一起形成有效的水土流失防治体系。     

公路工程主体工程设计与水土保持方案相结合初探

随着水土保持法的颁布实施,基本上所有的项目在主体工程设计中均设计了一些满足水土保持要求、在很大程度上能有效控制项目建设水土流失现象发生的水土保持防护措施,但在编制水土保持方案时,编制人员很有必要重视与主体工程设计的技术交流,力争使水土保持方案中新增水土保持措施与主体工程设计的水土保持措施不重不漏、经济合理且可操作性强,从而使项目建设引起的人为水土流失降到最少、对环境的影响减到最弱。以新疆S215线三岔口—莎车段高速公路工程为例,详细介绍了公路工程主体工程设计与水土保持方案相结合布设防治措施,以达到最大限度地防治水土流失的目的。     

开发建设项目水土保持方案编制问题探讨

根据水土保持方案具体编制实践,从综合说明、方案编制总则、项目概况、项目区概况、主体工程水土保持分析与评价、防治责任范围的确定和防治分区的划分、水土流失预测、水土流失防治措施布设等8个方面,探讨了如何编制开发建设项目水土保持方案。     

编制公路建设项目水土保持方案的体会

现场调查是公路建设项目水土保持方案编制必不可少的工作 ,从水土保持的角度评价公路路线方案的合理性是水土保持方案编制的重要环节 ;水土流失预测时段应为建设期 ,推荐使用类比法进行预测 ;水土流失防治目标的确定 ,既要符合规范要求又要能够实现 ;防治责任范围的划分要实事求是、合情合理 ;具有水土保持功能的主体工程的投资不应纳入水土保持方案的投资概算     

水土保持方案的核心是防治措施体系

生态优先、绿色发展是中国发展的核心理念,防治水土流失、保护生态环境、促进生态文明是时代发展的重要任务。构建全面系统、切实有效的防治措施体系,全过程防控水土流失,是编制生产建设项目水土保持方案的终极目标和核心工作。编制人员要从预防措施入手,优化和修正主体工程不合理的工程布局、建设方案、施工方法与施工组织,以最大限度减轻水土流失及其影响,不编制依附于主体工程布局的补救式水土保持方案;要从防治空间全覆盖、防治时段全过程、防治措施全配套三方面,构建防治措施体系;以项目区自然环境条件、工程项目建设与施工特点两个检验标准,对防治措施体系进行复核与修正。另外,水土保持方案技术审查、行政审批应重点明确防治措施体系、工程等级与标准。     

关于生产建设项目水土流失防治标准体系的探讨

《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2008)建立的水土流失防治标准体系,广泛应用于生产建设项目水土保持方案编制、水土保持方案技术评审、水土保持监测评价和水土保持设施验收,对有效预防和治理生产建设活动导致的水土流失,减少水土流失危害起到了重要的作用。随着经济社会发展,新时代对水土保持工作提出了新任务和新要求,现行生产建设项目水土流失防治标准二类别、三等级、三阶段、六指标体系在某些方面已不适应新时期生产建设项目水土流失防治工作的需要。结合多年的工作实践,提出了完善生产建设项目水土流失防治标准体系的主要思路和体系架构。     

分阶段编制水土保持方案的建议

依法编制的生产建设项目水土保持方案,对防治工程建设过程中可能产生的水土流失发挥了重要作用,但部分项目依旧存在水土保持措施和资金不到位的情况,原因是目前水土保持方案与主体工程可行性研究报告在编报方式及审批流程上结合度较弱。通过梳理长期的工作经验,并结合新出台的相关法律法规,研究认为应分阶段编制水土保持方案。可行性研究阶段,编制水土保持可行性分析报告,水行政主管部门及专家参与项目决策;初步设计阶段,根据可研批复的水土保持投资及主体工程设计内容相应开展水土保持设计工作,这样可以使水土保持措施设计更加合理,做到投资有来源,验收有依据。同时,建议增加编制中止机制和多部门协同审查机制,使水土保持方案更好地服务于项目建设。     

开发建设项目主体工程水土保持分析与评价探讨

主体工程水土保持分析与评价是开发建设项目水土保持方案的核心内容之一,具有承前启后的作用,对方案编制的科学性具有重要影响。根据多年从事水土保持方案编制、评审的体会和认识,指出主体工程水土保持分析与评价的基本内容和调查分析要点,并提出了"环境识别—工程建设扰动分析—水土保持措施要求—主体设计与要求比对分析—评价—优化主体设计或方案补充完善"的基本分析评价程序和思路。     

开发建设项目水土保持方案编制中存在的问题

根据具体实践和方案评审情况,从综合说明、项目及项目区概况、主体工程水土保持分析与评价、水土流失预测、水土流失防治措施布设等8个方面分析了开发建设项目水土保持方案编制中存在的问题,并提出了完善的建议。     

宁夏开发建设项目水土流失防治情况及经验

宁夏自1998年开始正式实施开发建设项目水土保持方案编报制度,该制度的实行有效地防治了人为水土流失,改变了区内水土流失严重、生态环境恶化的局面,实现了经济和生态效益双赢,同时取得了许多成功的水土流失防治经验。主要管理经验有加强对开发建设项目水土保持工作的管理、优化主体工程设计、加强对施工单位的管理、充分发挥水土保持监测、监理单位的作用等,成功的水土流失治理措施主要有雨水利用、砂石压盖、节水灌溉、园林式绿化等。     

深圳市生产建设项目水土保持监督管理工作面临的困境及思考

在深圳城市化快速推进过程中,大面积的土地开发、挖山填沟、采石取土等生产建设行为,给城市带来了严重的人为水土流失。通过对城市水土保持发展历程的追溯,阐述了城市水土保持与传统水土保持的区别,针对城市水土流失人为干扰剧烈、突发性强、水土流失源地点多面广等特点,结合目前水土保持监督管理中存在的水土保持方案编制深度严重滞后于主体工程、水土保持措施难以有效实施和生产建设项目各参建单位水土保持主体责任缺失等问题,从厘清水土保持监督管理责任、推进水土保持方案施工图设计和建立生产建设项目水土保持信用评价体系三个方面,提出了强化城市生产建设项目水土保持监督管理工作的思路。     

编制建设项目水土保持方案的心得体会

水土保持方案作为开发建设项目申请立项的必备要件,在控制水土流失方面发挥了很大的作用。国家颁布的相关技术标准和规范,对方案编制工作起到了规范作用,但在具体编制方案过程中还是出现了这样或那样的问题。以实践为基础,从方案编制依据、项目及项目区概况、主体工程水土保持评价、防治责任范围、水土流失预测、水土流失防治分区及总体布局、分区治理措施等7个方面探讨了如何编制建设项目水土保持方案。     

水土保持方案编制若干问题探讨

开发建设项目编报与实施水土保持方案,是水土保持法赋予业主的法定义务。根据近几年来编制水土保持方案报告书的实践,对主体工程中具有水土保持功能的工程评价、水土保持方案编制费用、水土保持方案审查、水土保持设施补偿费计算、水土流失量预测、水土流失监测、水土保持投资概(估)算等一些问题进行了探讨,提出了一些看法和建议。     

浅谈水土保持方案对主体工程设计的优化——以新疆华电西山热电工程为例

随着国家对生态环境保护的重视加大,水土保持工作已成为工程设计、建设实施中的重要组成部分,水土保持方案也成为工程设计中的一个重要的设计资料,通过水土保持方案的实施,可以有效的控制工程建设和运行中的水土流失,也可以通过编制水土保持方案发现主体设计中的不足。以新疆华电西山热电工程为例,分析了水土保持方案在对主体工程设计优化中起到的作用。     

生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议

生产建设项目水土保持方案报告制度虽已施行了多年,但实践过程中仍存在着水土保持方案编制深度不明确、水土保持方案专题报告与主体工程设计报告关系不明、水土流失预测的理论基础缺位、水土保持方案审查尺度不一等问题。结合工作实践,提出了施行主体工程设计水土保持评价制度和水土保持方案报告制度双轨制、施行分类审查审批、加强生产建设项目水土流失预测的理论研究、完善审查审批的透明机制等几点建议。     

浅谈风电项目水土保持方案编制中的几个问题——以安溪龙门风电场项目为例

随着我国可持续发展理念的提出,在生产开发过程中更注重环保,而风能具有良好的可再生性,具有良好的发展前景。但风电场建设过程中不可避免地会对土壤及植被造成一定的破坏,人为地加剧了水土流失。本文以安溪龙门风电场项目为例,结合风电工程的特点,就风电项目水土保持方案在编制过程中几个重要问题进行说明,对主体工程水土保持分析和水土流失防治目标及防治措施章节提出水土保持相关要求,通过工程、植物与临时措施的结合,有效地防止水土流失,也为下阶段主体工程进一步设计提供依据,力求把项目人为造成的水土流失降到最低程度。