集体建设用地使用权流转中的博弈分析——基于利益主体的问卷调查

为了探寻集体建设用地使用权流转中收益分配均衡的关键点,为集体建设用地使用权流转制度的创新提供借鉴。采用问卷调查法,博弈论,研究集体建设用地使用权流转中的博弈关系。研究结果表明：首先,当前的集体建设用地使用权流转中利益主体之间存在的一系列矛盾。其次,流转中相关的影响因素发生作用的特点是流转各方面的信息公开程度是影响收益均衡的关键点;而相同信息条件下利益主体方自身的收益与对方的压力成正比,与自身的压力成反比;且当用地业主的压力大于或等于一定数值时,农户的收益在信息相同条件下大于信息不相同条件下的收益,而用地业主的收益则刚好相反。因此,政府等管理部门可以从政策或者制度层面加大价格等方面信息的宣传力度和公开程度,制定相应的调控政策或者规则从宏观层面去把握、指导和管理,保障利益主体方的收益均衡。     

重庆市荣昌县农村集体土地流转研究

分析研究了重庆市荣昌县的农村集体土地流转的基本形式,根据农用地等级的高低由土地的区位条件和收益决定的基本原理,把荣昌县农村集体土地划分为4个等级。采用收益还原法确定各级土地流转价格（安置补偿标准）,并依据土地流转的形式确定土地流转收益分配的原则,土地流转收益的缴纳标准和土地流转增值收益缴纳标准。结果表明,土地的级别越高,土地流转的价格越高;土地流转的形式不同,土地流转收益分配标准也不同。该结果可为合理的确定土地流转方式和价格提供理论依据。     

农村土地流转与农村社会保障的关联分析

为了实现农村土地流转和农村社会保障的良性互动,应厘清和深入分析农村土地流转和农村社会保障的关系,在合理分配土地流转收益,切实维护农民的权益、以土地流转调整农村产业结构,推动农村劳动力转移、建立健全农村土地流转中介组织,完善土地流转制度的基础上建立健全农村社会保障体系。在加强政府对农村社会保障的主导作用,确保农村社会保障基金保值增值、着重建立健全3项农村基本社会保障制度、构建多层次的农村社会保障结构的对策中促进农村土地流转。     

土地流转的“临南模式”

<正>土地流转中如何协调各方关系,确保农民权益?去年以来,山东省临邑县临南镇流转土地2.83万亩,占该镇耕地总面积的35%,他们在实践中总结出了一套行之有效的办法。不让"流转"变"流失""农民受传统思想影响,有恋土情结,要严格把好土地流转关口,让农民从思想上信得过!"谈起土地流转,临南镇党委书记蒋传军意味深长地说,"农村土地流转,是耕地使用权的‘流转’,而不是耕地数量的‘流失’。要确保土地性质不变,让流转后的土地依然姓‘农’!"     

基于“三权分置”的农地承包权评估方法探讨

在城乡中国的背景下,“三权分置”的新时期中国农地制度创新理论为土地产权改革提供了机遇,农地承包权价值内涵构成及价格评估是值得深入研究的课题,这不仅给农用地流转提供依据,也是自然资源资产价值核算的关键。本研究从“三权分置”的政策背景演变入手,重释了承包权内涵及价值构成,并在分析影响价值因素的前提下探讨了采用收益还原法与叠加法来评估承包权基准地价。研究认为,（1）承包权是因农户具备了集体经济组织成员身份,从而享有对农村集体土地承包的权利;身份权特征明显,具有主体专一、财产收益、效益处分及有效占有等4个特点;（2）集体成员身份权具有身份性、平等性、共同性及约束性等4个特性,享受成员权的主体形式可以是农户家庭也可以是集体经济组织的个人或是两者的结合;（3）依据农地承包权的生产收益权价值和社会保障价值构成,采用收益还原法和叠加法两种方法来评估承包权价格,在确定社会保障价值时可以借用征地区片综合地价中的社保费用值来量化。本研究在维护农户土地权益前提下,以期为全面有序开展农地质量价格评估和价值核算提供有益参考。     

浙江省现代农业园区农户特征和生产经营状况分析——基于对安吉、遂昌、庆元3县毛竹现代园区的调查

为了推动浙江省省级现代农业园区又好又快发展,为浙江省毛竹现代林业园区的健康发展提供依据,笔者采用参与式乡村快速评估（PRRA）法对浙江省安吉、遂昌、庆元3县17个毛竹现代林业园区进行调查,对园区农户特征和生产经营状况进行分析。结果表明：（1）农户收入方式正发生结构性变迁,从传统以竹林经营为主要收入来源逐渐向工资性收入为主的生产方式转变。（2）农户兼业特征明显,大量农村劳动力从林地经营转移为产业工人（占90%以上）或从事农家乐等服务业,林地流转成为现代林业发展的一个新趋势。（3）现有的林业科技推广主要是政府主导、技术为主体,并从上而下的主要依靠行政推进;农户对实用新技术的需求大,但很大程度上缺少对技术选择的自主权,技术断层现象明显。（4）农民专业合作社建设处于初级阶段,但已成为提高林农组织化程度,推动小农生产与大市场的有效对接的重要手段。     

基于Logistic模型的农村集体建设用地流转驱动因素分析——以重庆市永川区为例

为了找出农村集体建设用地流转过程中的驱动因素,盘活农村集体建设用地存量。根据驱动因素对集体建设用地流转的影响程度将其分为显著影响因子、较为显著影响因子和不显著影响因子三类,并对各类别驱动因素进行深入分析研究。通过对重庆市永川区2个街道、3个镇的实地走访调研和388份有效问卷发放与回收,运用调查分析法和Logistic回归法对调研数据进行研究。结果表明:农村集体建设用地流转后农民的收入水平和农民社会保障是影响土地流转的重要因素,因此在土地流转过程中需要通过加强农民在集体建设用地流转过程中的话语权和充分完善农民的社会保障制度以及改善农民就业环境等措施来保证集体建设用地流转健康、有序、协调、稳定的发展。     

集体建设用地使用权流转的制度创新

充分利用现有集体建设用地,允许集体建设用地使用权流转,是节约集约利用土地的有效手段。在现实的背景下,理顺集体建设用地使用权流转的制度限制以及相关问题,创造性的提出从农村集体内部施行基层民主制度,对外施行法人制度,建立适应集体建设用地使用权流转的集体内外管理制度。在宅基地进行流转时提出禁止单一流转和集体讨论通过部分区域宅基地统一流转制度,并提出政府在宅基地获利中的分配。     

集体经营性建设用地入市流转增值收益分配的研究

集体经营性建设用地流转试点工作的顺利开展在很大程度上受到增值收益分配状况的影响,合理的增值收益分配对建立完善的集体经营成建设用地市场意义重大。研究首先从集体经营性建设用地市场及增值收益分配现状出发,明确了参与增值收益分配的市场主体为政府、集体经济组织和农民。然后通过对集体经营性建设用地流转增值收益的构成进行分析,确定了不同类型增值收益的归属。研究结果显示:集体经营性建设用地流转的增值收益中,绝对地租应属于集体经济组织和农民;由自然地理位置决定的级差地租I应由集体经济组织和农民共同分享;由经济地理位置决定的级差地租I在农民、集体经济组织和各级政府间分配;级差地租II应归属于各级政府。     

耕地赤字6000万公顷——中国的粮食危机及应对

保障粮食安全是中国农业的头等要务。多年来,政府有关部门及农业专家一再宣称,中国成功地实现了粮食自给,守住了"粮食自给率不低于95%"这条底线。然而,就在连续8年丰收之际,粮食及食品价格却持续大幅上涨。这种矛盾现象表明,粮食安全领域一定存在某种深层次问题有待去探索。为了揭示中国粮食安全的真相,通过对多年粮食生产及消费的大量数据进行分析、对比后发现:2010年粮食自给率还不到65%,进口的粮油食品要用5948万hm2耕地才能生产出来。"耕地赤字"超过"三北"地区13省(区、市)耕地总和。研究表明:(1)粮食安全的底线已经失守,粮食危机业已显现,形势严峻,绝不可掉以轻心;(2)根据对粮食形势新的判断,政府部门应重新制定(或修改)粮食安全规划、方针和政策;(3)应对粮食危机,除经常提到的那些措施(如保护耕地、兴修水利、科技兴农等)外,严格控制人口和发展节粮型畜牧业是最根本、最具战略意义的措施。     

甘肃省集体林改后农户对生态公益林的管护积极性研究

在分析集体林权制度改革确权到户后关于集体公益林管护问题评述的基础上,构建了甘肃省生态公益林管护双方的博弈模型,研究了博弈达到稳态的条件以及影响生态公益林管护行为的因素。结果表明,甘肃省农户对生态公益林的期望收益低,林业补贴标准不高等因素是农户管护经营积极性不高的主要原因,并在此基础上对如何提高农户对生态公益林的管护积极性进行了探讨。     

农村集体建设用地流转的困境与对策——基于制度经济学的视角分析

为了深化农村土地制度改革,促进农村集体建设用地流转,文章运用制度经济学的相关理论对农村集体建设用地流转进行研究.研究表明,当前,中国农村集体建设用地流转缓慢主要有以下几个原因:农村集体土地产权主体不明晰、农村集体建设用地流转的交易费用较高、流转制度安排存在不足、相关配套设施缺乏等,这些成为制约农村集体建设用地流转的障碍...     

论林地承包经营权转让的条件

林地承包经营权是一种用益物权。林地承包经营权可以依法转让,但法律对转让方、受让方的身份有一定的限制,并且规定林地承包经营权的转让必须经过发包方的同意,但发包方的同意权在性质上应界定为监督权而非决定权,发包方不同意承包方转让林地承包经营权必须具有法定的理由,避免权力滥用。     

浙江省江干区村级集体经济股份合作制的农民增收效应研究——基于双重差分模型的估计

作为农村体制改革创新的村级集体经济股份合作制,是一种农民凭借其集体成员身份参与收入分配的制度安排。结合对改革试点杭州市江干区的调研,运用双重差分模型分析该区23村社2003—2011年的相关社会经济数据,得出村级集体经济股份合作制在实施当年及之后的3年内,促进农民增收的正向作用显著,但在随后年份中增收效果逐年降低且影响作用在统计上均不显著,表明村级集体经济股份合作制的持续增收效应不明显。其原因可能是村级集体经济股份合作社与农民之间缺乏公平合理的利益分配机制,应在确保促进公共利益增长的同时,重视利益分配机制的公平合理性以切实增加农民收入。     

基于无线传感器网络的森林火情实时监测系统

为了实现森林火情监测过程的自动化、智能化和网络化,提出基于无线传感器网络的森林火情实时监测系统。该系统由无线传感监测网络和监控中心2部分组成,可实时、在线、精确获取森林气象及火场环境信息,具有部署灵活、维护方便、成本低廉、扩展性好等优点。移动节点的引入进一步加强了消防人员的安全保障和监测系统的可靠性。将该系统应用在情况复杂多变、实时性要求很高的森林防火,能显著提高救灾效率,减少火灾所带来的人员和财产损失。     

基于中国农业CGE模型的耕地政策对粮食安全影响研究

通过构建农业一般均衡模型（CGE）,本研究分析了耕地面积减少条件下的粮食安全问题。模拟结果显示,粮食耕地面积减少将导致土地租金、物价指数、GDP价格指数、投资价格指数、出口价格指数增长,导致投资、资本和实质GDP减少,直接影响就业、实际工资、名义工资、家庭可支配收入,家庭消费和政府消费缩减。人民币升值影响出口、关税收入减少,净出口对GDP贡献减少,国家宏观经济形势变坏。因此,在保障粮食安全政策中,必须坚决维护1.2亿hm2耕地红线不动摇,确保国家粮食安全。     

A Model of Tax Increment Financing Adoption Incentives

With tax increment financing (TIF) a municipality pays for economic development expenditures out of future increases in tax collections. If the development expenditures are the sole cause of the increased tax collections, TIF is a fair and reasonable policy. If not, TIF can distort choices and redistribute resources. This paper develops an economic model of TIF as a choice by the sponsoring municipality with an impact on an overlying government. The analytic framework isolates the impact of key variables, permits analysis of the payoff from TIF to each government, and helps inform discussions about equity. The model clearly shows that while the special nature of TIF causes it to favor projects that generate significant tax revenue, that revenue need not be truly incremental with respect to the project alone, and projects therefore need not be efficient to be financially viable to municipalities. In fact, the projects that best fit the goals of TIF legislation may be impossible to finance through TIF. Alternative government programs may be required to help towns develop areas most in need.     

福建省新一轮林改尚存的若干问题及对策探析

福建省新一轮林改虽已取得了初步的成效，但也面临着一些问题，对林改中存在的主要问题及其对策进行研究具有十分重要的意义。文章运用规范分析与实证分析相结合的方法，指出了当前林改中尚存的林木限额采伐、生态负外部性、资金短缺和规模不经济等问题。对此，不仅要按照“区别对待”和“逐步推进”的思路改革和完善限额采伐管理制度，还要妥善地解决部分分户后的山林被划为公益林问题，并采取约束与激励相结合的措施防范生态负外部性问题。同时，努力拓展多元化的林业筹资渠道，大力发展林业合作经济组织，力争实现规模效益，并注意规范林地使用费的收取和使用，从而实现林改的各项目标。