村民利益须经民主议定

江苏省东台市梁垛镇读者杭某来电:本村有一栋已停用多年的村办厂房,村委会主任王某经村党小组长会议决定,以村委会名义与邻村祝某签订房屋买卖合同。请问:村民能要求房屋买卖合同无效吗?答:根据《村民委员会组织法》有关规定,村民委员会是村民自我管理、教育、服务的基层群众性自治组织,有权依照法律规定管理村民集体所有的土地和其他财产,但对涉及村     

未经民主议定合同无效

【案例】某村有一栋已停用多年的村办厂房,村委会主任王某经村党小组长会议决定(未召开村民大会),以村委会的名义与邻村签订厂房买卖合同,后村民以房屋买卖合同无效诉诸法院。【评析】根据《村民委员会组织法》相关规定,村民委员会是村民自我管理、教育、服务的基层群众性自治组织,有权依照法律规定管理村民集体所有的土地和其他财产,但对涉     

“村账乡管”的做法不宜提倡

近几年来,部分地方为加强村级财务的监督管理,将村级财务收归乡管,名曰“村账乡管”,且被当作一种成功经验,加以推广。我们认为,从法律和实际情况看,弊大于利,不宜提倡。其主要原因有三。一是与《村民委员会组织法》相悖。《村民委员会组织法》规定,村民委员会实行自我管理、自我教育和自我服务,乡镇政府与村委会在工作上是指导关系,不是领导关系,乡镇不能用行政命令的手段强求村级财务统归乡管,而应当尊重村委会的自治地位,指导村委会按照《村民委员会组织法》的要求,接受村民代表会议的监督,定期向村民公布财务账目,实行村级财务民主管理…     

村委会与村集体经济组织的关系

在农村民主管理实践中,村委会和村集体经济组织的关系常常纠结不清,带来了一系列亟待理顺的问题。 按照现有法律规定,村委会和村集体经济组织是两个独立组织。根据《村委会组织法》,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是我国农村实行的村民自治制度的主要组织载体。     

村民代表的罢免程序有待完善

《村民委员会组织法》（修订草案）已经全国人大常委会第十七次会议通过。新修订的《村民委员会组织法》（以下简称《村组法》）的一大亮点,是基于我国农村外出打工、经商的村民数量巨大,村民会议召集难的现实,强化了村民代表会议的作用。例如新增加规定：村民选举委员会可以由村民代表会议推选产生;三分之一以上的村民代表联名可以提出罢免理由罢免村委会成员;     

朱埠村官直选成儿戏

朱埠村已经一年多没有村民委员会了。若按《村民委员会组织法》和江西省的“实施办法”,则朱埠村从来就没有过法律意义上的村委会。然而,“朱埠村村民委员会”的牌子一直挂着,章子在用着,也有过几任村委会主任、副主任、委员。三更半夜进村选举根据上级的部署,四青乡...     

村委会主任有权撤销治保主任的职务吗

正问:本人是村里的党支部委员兼治保主任。因为我与村委会主任在工作中存在分歧,在没有正当理由的情况下我被村委会主任撤销了治保主任职务。请问,村委会主任有权这么做吗? 读者小柯答:农村中的治安保卫委员会设在村民委员会中,是村民委员会下设的一个委员会。《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条规定:村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任     

村民自治中乡村关系的调适

村民自治,这一“草根民主”是农民自发创造的,得到中央肯定之后载入《宪法》的,在这种体制下,乡镇领导是国家行政的末端,对上负责;村委会是农民自治组织,对下负责,从而形成了“乡政村治”的乡村关系新格局,然而,完成这一乡村社会和利益格局的大调整实属不易。《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)正式实施已有五周年了,取得显著成效。据了解,全国现有68.1万个村委会、528.6万个村民小组、294万多名村委会干部。截至目前,全国31个省、市、自治区,已有28个制定或修订了《村委会组织法》实施办法,有25个制定了村委会…     

政策法规

<正>村委会组织法修订案获表决通过10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》,自公布之日起施行。新修订的村民委员会组织法完善了村民委员会成员的选举和罢免程序,充实了村民选举委员会的组成和工作程序、选民登记的内容。还明确了民     

依法治村 促进基层民主建设

《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）正式颁布,我们要统一思想,提高认识,必须坚决贯彻执行,将我国农村的民主政治建设全面推向２１世纪。第一,贯彻《村委会组织法》,必须认真学习、宣传《村委会组织法》。全省从事农村工作的干部,尤其...     

参加竞选应先被登记为选民

【案例】李某一直在其妻所在村生活,该村村民委员会要换届选举,他想自己虽户籍不在当地,但在当地生活了10年,于是想参加村委会主任竞选。乡干部对他说,能否参加竞选,需要村民说了算。【评析】要参与村民委员会主任的竞选,必须被登记为本村选民,有了选民资格,才具有选举权和被选举权。《村民委员会组织法》第十三条规定:村民委员会选举前,应当对下     

我国村民自治法律体系日臻完善

2005年-2007年这一轮村委会换届选举中，623690个村已完成选举，全国平均选举完成率达99．53％。《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改，目前也列入国务院2008年立法计划。村委会组织法正式颁行近10年，我国村民自治法律体系日臻完善，村民的选举权、知情权、决策权、参与权和监督权得到进—步保障，村民自治已成为村民身边“看得见摸得着的民主”。     

论村民自治权力制约机制的构建

对村民自治权力进行必要的监督与制约,是保证村民自治权力运行不偏离社会主义新农村建设和村庄公共利益轨道的基本途径。现行《村民委员会组织法》条文规定较为模糊,该制度的实际运行效果与文本设计有所偏离。应当以村民自治内涵为基础,以权力划分与制衡为思路,构建＂村权三分、支部监督、村财共审、规范公开＂的村民自治权力制约机制。     

还村账为村管搞好村级财务规范化管理的思考

为管好用好村集体资金,加快村级财务规范化管理的步伐,很多地方的乡镇对村财务实行了村账乡管,农村集体资金的管理效益和使用效益得到提高。但是,在村账乡管的实践过程中,也显现出弊端,如与法律规定相违背,不便于村民监督等。笔者认为,村级财务管理应由乡管还归村管,充分发挥村民的民主参与、民主监督作用,加大乡镇监督力度,村级财务就能实现规范化管理。 村账不宜多管的原因 1.不符合法律规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,实行民主决策民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业”;第四条规定:“乡、民     

“村官”审计重在“记过”

前不久，国家农业部、监察部、国务院“纠风办”等部门联合下发《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审讣的通知》。《通知》规定，审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村要开展年度经济责任审计。审计重点是土地发包、承包等热点，审计结果要向村民及时公开。     

当好“村委会主任”之我见

村委会主任是广大村民按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序民主选择产生的，承载着广大村民的信任和希望，是新农村建设的领头人。根据我多年从事农村管理工作的实践体会，想当好一名村委会主任，要紧紧把握好以下5点——     

乡政府无权让村干部辞职

江苏省扬中市三茅镇读者王某来电:本村村委会一次没有按照乡里的意思把本村一块土地向外发包,乡里便要求村委会主任辞职。请问:乡政府有权让村干部辞职吗?答:《村民委员会组织法》第五条规定:乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,     

村委会任期应改为5年

现在村委会每届3年的任期太短,我们希望修改《村民委员会组织法》,把村委会任期改为5年。     

村委会任期应改为5年

现在村委会每届3年的任期太短,我们希望修改《村民委员会组织法》,把村委会任期改为5年。     

村民委员会选举指定无效

江苏省泗阳县众兴镇读者王某来电:本村举行村民委员会换届选举,由村党支部与乡政府协商提名李某、赵某、洪某等3人为村民委员会主任、副主任和委员候选人。请问,该选举有无法律效力?答:《村民委员会组织法》规定,村民委员会主任、副主任和委员,由