依据种子法规 切实保护农民利益

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及相关法规的颁布实施,使广大农民的法制意识明显增强,农业行政执法部门会同公安、工商、技术监督等单位查处种子违法案件的力度明显加大,较好地维护了广大种植者的利益,确保了种子市场的健康、有序、稳定发展.杭州市萧山区农业局2003年6月依据<种子法>,成功调解一起大豆种子损农案件就充分说明了这一点.     

基层种子管理部门如何规范种子经营

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布，为种子产业的发展带来了前所未有的发展机遇。市场经济是法制经济，越是在市场相对放开的情况下越要强化规范种子经营行为。作为基层管理部门，如何依法对种子市场进行管理和规范，以保障种子经营者和种子使用者的合法权益，将成为我们探讨的热点之一。     

种子法规中生产许可存在的不足及对策

<中华人民共和国种子法>设定了种子生产的行政许可,种子法第二十二条规定:种子生产许可证应当注明生产的品种、地点和有效期等项目,对种子生产面积未作明确要求,中华人民共和国<农作物种子生产经营许可证管理办法>第七条在提交材料中未要求申报制种面积,第九条第一款也未要求生产许可证注明制种面积,第二款作出了生产许可证三年有效期的规定.这样,大部分省的种子管理条例同样未对制种面积作出申报要求,并都作出了有效期三年的规定.这些规定对种子的产出放松了要求,给种子质量带来了不可控因素.本文就其表现及对策提出自已的看法,以期在种子界能引起对这个问题的讨论和思考.     

对在法规中调整种子生产与种子经营概念含义的分析

1关于种子生产与种子经营的概念 种业人士一直建议修订《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）,其中“种子生产”与“种子经营”的划分是否有值得修订之处？怎样划分更加适合国情、种情？更加有利于种子企业的市场定位,是生产型种子企业还是购销型种子企业？本文就此提出一些意见,供同行商榷。1．1生产与经营按照《辞源》释义,生产指谋生之业;经营指建筑、营造、规划创业、周旋往来。按照《辞海》释义,生产指谋生之业、生育或以一定生产关系联系起来的人们利用生产工具改变劳动对象以适合自己需要的过程;经营指经营、往来或经管办理经济事业。由此可见,用在经济领域,生产与经营概念不仅存在交集,而且交集很大。     

加强基层种子市场管理的对策

根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第二十九条之规定,具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的,可以不再办理经营许可证。因此,一个县域内或一个乡镇内出现了多个委托销售点,同一家公司委托多个代销方或同一个体户被多家公司委托,即重复委托现象,产生在同一区域销售价格不同、销售方式不同、宣传口径不同的格局。公司对委托经营者管理较差,代理者只要有顾客带现金批发种子,就不再审查其是否具有代销种子的资质和条件,随意开据种子委托书,甚至代理者打一电话,空白委托书随种子同行。加之被委托者素质不一,出现掺杂销售,甚至假冒委托方种子事件。     

对种子管理工作中有关问题的探讨

种子是关系到国计民生的特殊商品,搞好种子的生产和经营,加强对种子市场的管理,保证农民用上放心的农作物种子,是种子管理工作人员义不容辞的责任。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施和市场经济的深入发展,种子生产、经营、管理工作呈现崭新的局面。与《种子法》相配套的相关法律法规陆续出台,为种子管理工作提供了法律依据和保障。但是,在种子管理工作中遇到的问题是复杂多样的,而相关的法律法规也不可能面面俱到。现就在种子管理工作中遇到的问题,依据相关法律法规,结合笔者从事多年的种子管理工作经验来进行探讨。     

对种子营销终端市场管理的思考

农作物种子的使用者基本上是生活在农村的广大农民。自从2000年12月1日实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,农民购种渠道多了,但种子经营者特别是代销种子的个人或单位也一年比一年多,至今已遍布各乡镇或村社,     

种子管理存在的问题及对策

1 存在的问题 第一，《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施，对种子管理人员的要求更高、更严，专业性、技术性更强。种子管理部门必须更新观念，要求种子管理人员不仅要掌握种子专业技术知识，而且对相关的法律法规知识也能熟练掌握。过去在“三位一体”的体制下，大都忙于经营，重视经营管理，而忽视了种子行政管理，对管理的这篇“文章”没有做好。种子管理部门对《种子法》学习不透彻，理解不够深入，     

完善种子管理体系 强化种子市场监管

<正>1建立健全种子管理体系,提高种子市场管理水平种子管理是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)赋予农业部门的职责,是农业管理工作的重要组成部分,涵盖种质资源管理、品种管理、质量管理、生产经营许可管理等内容,贯穿于种子产业发展的各个阶段和环节。加强种子管理工作,既是维护品种选育者、     

对强化种子市场管理的几点建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施之后,种子市场逐步放开,国有企业、股份合作企业和个体三种类型的种子经营者纷纷进入市场,给种子市场引进了竞争,带来了活力,给农民用种带来了实惠,但是,在这种多成分参与的种子市场中也出现了诸多新的问题。现结合本人从事种子执法与管理工作的经验谈几点看法,供大家参考。     

我国种子管理法律制度浅析

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）是我国种子管理的基本法律,是一部专业性法律,也是一部实体法,2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2004年修改一次。《种子法》的效力高于所有关于种子的行政法规、地方法规、部门规章和地方政府规章。     

基层种子市场管理经验、存在问题与建议

随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施、《云南省农作物种子条例》的出台和：种子市场的放开搞活,种子经销网点急剧增多。为确保元江县农业生产用种安全,维护种子经营者、使用者的合法权益,结合我县种子市场现状,认真组织开展种子法律、法规及安全购种常识的宣传、培训和种子市场专项整治工作,使我县种子市场的经营秩序得到了进一步的规范。     

对种子经营行政许可管理的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，标志着种子产业进入一个新的发展一阶段。在新形势下，如何依法治种，搞好种子市场管理，把好市场准入关，确保农业生产的安全和农民增收，成为摆在种子管理部门面前的一项艰巨任务，是广大种子管理者应该思考的问题。     

对当前种子管理问题的思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,使种子市场的管理走向了法制化轨道,为种子企业迎接加入WTO后面临的挑战提供了保障.随着经济贸易的全球化和农业结构的战略性调整,种子产业也进入了一个全新的发展时期,种子工作面临着许多新情况、新问题,需要我们与时俱进,开拓创新,不断地改进和完善,以促进种子产业的健康、持续发展.     

谈谈种子企业市场营销定位

1产品定位与企业定位 “定位”一词是当代美国特级营销大师杰克·特劳特先生提出来的。有市场营销学者倡导“把企业作为消费品来做”的口号。现阶段我国种子企业的格局与发展态势，类似于乡镇企业创办初期的那种盲目与混乱状态。在加入WTO与《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来，中国种业整体发展格局有着加速演变与更替的趋势。我们如何能有效、平稳的与国际接轨并发展壮大自己的民族种业呢？有位经济学家说：“在市场经济大潮中要想占领一席之地，请你归好自己的类、站好自己的位。”[第一段]     

评说"种子限价管理"

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以后，种子市场全面开放，中国种业欣欣向荣，生机勃勃，种子质量显著提高，营销服务逐步优化，商业资本进入种业，新品种知识产权受到保护，种子营销网点遍布县、乡各地，不同品种和质量的种子在市场上拉开了价格差距，农民基本上可以购买到自己所需的种子。与此同时，种子市场也出现了一些现象引起有关部门的关注，那就是有些地区和部分品种的种子价格明显上扬。     

县级种子经营市场的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，县级种子经营市场日趋活跃，竞争更加激烈，涉及种子经营方面的一些矛盾纠纷也日益增多，协调处理的难度逐步增加，农业部门虽然采取了一系列措施来加强种子经营市场的监督管理，但从法律法规授予农业部门的职责来讲，以及农民对种子问题处理的愿望和要求相比，种子经营市场仍然存在许多问题。笔者对此提出自己的看法和意见。[第一段]     

刍议对四种可以不办证种子经营者的管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施,使种子管理走上了法制化轨道。但是,当前种子市场仍然存在一些不可忽视的问题,如品种多而杂、未审先推、种子包装标签不合规定、生产经营档案不健全等。这些问题在《种子法》规定的四种可以不办理种子经营许可证的经营者中表现尤为突出。随着种子市场的开放,不办证经营者队伍发展很快,城区、乡镇、村级种子代销点随处可见。这些个体经营者在资质上没有任何条件规定,从业人员综合素质（文化、道德、专业技术）普遍较低,根本不具备经营种子的最基本要求。     

加强制度建设强化种子管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施后，以行政区域划分的封闭市场格局被打破，民间资本快速、大量进入种子行业，种子市场空前活跃，但市场监管和质量控制难度增大，一些地方种子市场出现了混乱现象，种子质量事故（纠纷）时有发生，直接损害了农民利益，影响社会稳定，社会各界对此反映强烈。实践表明，目前，法律的滞后性在种子行业里仍客观存在。     

种子经营从业人员培训的必要性及措施

1 必要性1.1 种子经营者法律、法规意识淡薄学法、知法、守法、用法是搞好种子经营工作的基础,也是农业生产能否健康发展的关键。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及其配套的法规已颁布实施多年,县种子管理部门也对本县区域内的种子经营者进行了多方的法律、法规知识培训工作,但由于种子经营者科学文化素质较低,法律意识不强,