我国农民工社会保障制度的缺陷和完善——以广东模式和上海模式为例

农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体,农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题.本文以现行的农民工社会保障实践模式--广东模式和上海模式为例,从非缴费性社会保障项目、保险缴费率、社会保障供给模式、社会保险关系转移与接续方面,探讨了农民工社会保障制度设计存在的缺陷;提出针对不同类型农民工的性质,分层、分类建立农民工保障制度,制定合理的个人保险基金转移办法,建立合理的农民工社会保障基金筹集途径的我国农民工社会保障制度的政策建议.     

浅析商业保险与农民工社会保障制度的互动

农民工作为城市化建设和农村经济发展不可或缺的重要力量,在担任与城市职工同样重要责任的同时,却享受着“不同样”的社会保障待遇。我国政府虽然为这些群体建立了相应的社会保障制度,但是这些制度或多或少的不能满足农民工的需求,因此导致无法正常有效地保障农民工的社会保障群益。本文试图从商业保险的角度分析如何使商业保险为农民工社会保障制度发挥有益的作用。从而改善农民工社会保障制度的建设和发展。     

新型城镇化进程中农民工社会保障问题研究

近年来,与农民工社会保障相关的法律法规密集出台,但农民工城镇职工社会保险参保率低、社会保障项目不全面等问题依然存在,造成这一状况的主要原因有农民工社会保障制度不健全、法律法规监察和执法不到位、思想认识上的障碍等。应破除长期二元体制下的惯性思维,以人为本,健全农民工社会保障制度,加强社会保障监察执法力度,切实保障农民工城镇社会保障权益的实现。     

城乡统筹背景下进城农民工的社会保障问题探讨

城乡统筹背景下大量农民工进入城市,他们的社会保障问题亟待解决。城乡统筹为农民工进城提供了条件,农民工进城与农民工社会保障相互促进,进城农民工社会保障又是城乡统筹的应有之义。针对进城农民工社会保障存在的参保率低、覆盖面小、项目少、转续难、立法不完善等问题,提出了建立进城农民工社会保障制度,建立社会保障关系转续机制及健全社会保障法律法规制度等相应的对策措施。     

农民工社会保障问题及对策思考

随着工业化、城镇化的快速发展,越来越多的农村劳动力转移到城市中,形成了规模庞大的农民工群体,为社会经济的发展做出了积极贡献。在社会保障方面,农民工社会保障仍处于制度建立的初期,在制度的运行中出现了诸如失业保险严重缺失、养老保险参保率低、工伤医疗保险不健全、不能同等享受城市政府提供的公共服务等问题。从我国农民工社会保障问题入手,通过对农民工社会保障现状分析,指出建立农民工社会保障的必要性,并在此基础上提出完善农民工社会保障制度的几点建议。     

浅谈建立我国农民工社会保障应注意的问题

建立农民工社会保障已经纳入了我国政府的工作日程,但建立这一制度之前我们需要完善一些相关的制度,比如最低工资制度、劳动保护制度等,以正确的出发点和指导思想统领农民工社会保障制度建设,同时注意相关措施的配套.     

建立农民工社会保障制度的能力分析

很多学者认为,目前我们还不具备建立农民工社会保障制度的能力,本文主要针对这种观点,从政府、企业和农民工本身的能力分析入手,就政府的行政能力、财政能力进行分析,对企业的缴费承受力进行分析,最后对农民工本身的缴费能力进行分析,从分析中看到,他们已经具备了建立低层次的社会保障制度的承受能力。     

制度创新与农民工市民化

制度设置障碍是农民工市民化最主要的深层次制约因素.因此,促进农民工市民化应创新户籍制度、劳动就业制度、农村土地承包制度、社会保障制度和工会管理机制,为农民工市民化提供有力的制度保障.     

构建农民工社会保障制度的研究

从农民工社会保障制度现状出发,分析了农民工社会保障权缺失的原因,并从分层分类完善农民工社会保障制度和创造适合农民工特点的社会保障形式等方面提出了构建农民工社会保障制度的对策。     

论建立城乡一体化的社会保障制度

建立城乡一体化的社会保障制度,是缩小城乡差别、促进社会和谐的重要举措。由于土地的使用效益下滑,城镇化速度加快,农村的家庭保障功能的弱化等原因,迫切需要建立城乡一体化的社会保障制度。建立城乡一体化的社会保障制度,存在着财力的限制、政府和社会的责任不清、农民工流动群体难以控制等问题。我们要分清缓急,首先,要建立农村贫困人口的社会保障制度,第二,建立农民工的社会保障制度,第三,建立多方承担机动灵活的缴费机制。     

农民工权益受损问题根源及对策探析

从近期发生的一起农民工权益保障案例出发,讨论了当前农民工权益受损问题的产生原因与对策思路。针对农民工权益保障方面存在的严重问题,提出了要在政府、企业、农民工3个方面找准问题根源,采取有力措施解决问题。一要规范落实政府监管责任,加强农民工管理的制度建设,保障农民工基本权益,并打造长效机制;二要抓好企业自律,严格约束企业经营行为,督促企业遵纪守法,尊重农民工的基本权益,改善农民工的工作条件,保障农民工的合理报酬,真正做到善待农民工兄弟;三要加大对农民工的帮扶力度,切实加强对农民工的教育培训,不断提高农民工维权意识,增强农民工自我保护能力,充分调动农民工积极性,促进经济建设发展。     

责任政府视角下农民工市民化成本分担问题研究

随着工业化和城镇化的不断推进,农民工已经成为城镇劳动力市场的主力军,农民工市民化进程正逐步推进。地方政府作为市民化政策的具体实施者,却表现出政策执行的行动力不足、分担成本的意愿不高、公共服务供给不足以及监督保障机制不健全等问题。对此,地方政府应从强化执行力、主动分担市民化成本、完善公共服务供给以及建立监督保障机制等方面强化责任,以期加速农民工市民化的进程。     

农民工以创业带动就业的效应分析及政策选择

农民工规模扩大和城市失业人口增加的双重压力,使传统的乡村向城市的转移模式难以满足农民工就业的需要。农民工创业意识强烈,并通过创业示范效应和就业创造效应,将农民工转移就业内生化,因而农民工以创业带动就业成为解决农村剩余劳动力的新路径。优化创业环境、拓展农民工社会网络、增强创业服务及培训、建立创业孵化及园区等,应该成为地方政府扶持农民工创业带动就业的政策着力点     

金融危机对农民工劳动关系的影响研究

2008年底造成大规模农民工失业,工资下降,而时隔一年到2009年底却又出现企业招工难的现象,这一过程对我国农民工劳动关系产生影响。国际金融危机是产生影响的直接原因,而深层次的原因则是我国劳动关系运行市场化以及劳动关系所涉及的三方决策目标变化。为了保护农民工的合法权益,解决他们在劳动关系中存在的问题,需要努力将农民工组织到工会中来,推动建立平等协商制度。     

农民工与私营企业劳动交易公平性及其影响因素分析——基于全国14省1012位农民工的调查

农民工大多受雇于私营企业,形成了农民工与私营企业之间的劳动交易关系。劳动交易公平是保障农民工权益、构建和谐劳动关系的重要基础。实证研究表明,农民工与私营企业劳动交易公平性的结构主要由最低劳动标准、所得均衡分配和尊重与自我实现三大要素构成;农民工的个人特征对最低劳动标准、所得分配均衡和尊重与自我实现有显著影响;企业特征对农民工与私营企业劳动交易公平性的影响不明显;劳动合同特征对最低劳动标准有显著影响。要实现农民工与私营企业劳动交易公平,应提高农民工文化技能水平,增强农民工市场议价能力;强化劳动合同监督检查,提高劳动合同签订率;推动集体协商和集体谈判,真正实现劳动合同的契约化。     

进城务工人员群体特征演变的法律政策转型研究

随着国家工业化、城市化进程的推进,我国农村进城务工人员群体的特征已经发生了巨大变化,继续沿袭传统对农业和农民的政策已经对国家的工业、农业、服务业的发展造成了阻碍,当前对于进城务工人员的准确定位是城市化和工业化发展的首要问题。针对进城务工人员的群体性特征的演变,国家的法律和解决"三农"问题的相关政策应当因时应事地加以调整,以平等的观念指导法律和政策的制定和实施,农民进城是工人,回到农村也应是农业工人,这样国家的法律和政策才能得到持续有效的贯彻落实。     

论劳动力市场新阶段和谐劳动关系对区域竞争优势的影响——从“民工荒”谈起

中国已进入劳动力市场发展新阶段，一方面，“民工荒”在沿海出现并蔓延到中部甚至农村、农业，要求建立新型、和谐的劳动关系；另一方面，民工数量超过了传统上由城镇居民构成的产业工人的数量，占企业员工总数的60％，使民丁和谐劳动关系的建立成为当前和谐劳动关系建设中最重要最紧迫的问题。在产业结构调整的今天，落后地区应从建设和谐劳动关系入手，增强本区域竞争力。     

基于农民工问题的农产品加工企业社会责任探析

为了解决农民工问题,党和国家相继出台了一系列重大的方针政策,形成了以人为本、公平对待、协商管理的农民工权益保护为核心的政策范式,政策的调整体现了执政者发展理念的创新和科学发展观的形成,但当前农民工工作仍存在一些薄弱环节和突出问题,这主要表现在劳动工资水平普遍较低,拖欠工资现象严重;签订合同比率不高,合同格式极不规范;超时劳动比较普遍,女工不能享受带薪休产假;劳动安全条件差,发生职业病和工伤事故的比例高;组织化程度低,谈判中处于劣势地位;职业培训缺乏,就业能力贫乏。在介绍农民工问题的基础上,探讨了企业对社会责任的认识发展过程,从国际环境变化的要求、国内政策环境变化的要求、企业员工构成状况变化的要求3个方面分析了农产品加工企业应承担社会责任的原因,并提出了加大培训力度、提高农民工对企业的忠诚度、健全劳动权益保障制度、依法保护劳动者权益、加强企业工会制度建设、提高农民工的组织化程度、提高企业履行社会责任的能力等农产品加工企业对农民工承担社会责任的措施。     

经济增长方式转变与新生代农民工的观念和行为调整

新生代农民工后备数量增长潜力有限,劳动力无限供给的时代即将结束。其经济价值的提升将提高企业用工成本,廉价劳动力时代已经结束;其民主与权利意识正在兴起,农民工逆来顺受的时代亦将结束。新生代农民工的这些群体特质正在倒逼中国经济增长方式转型;但新生代农民在敬业精神、团队意识、心理素质、就业观念与就业能力等方面的特质,还不能完全适应新型增长模式的需要;新生代农民工迫切需要进行观念和行为的调整。     

新世纪以来我国农民工政策的转变与挑战

新世纪以来,由于我国综合国力增强,社会主流价值趋向于公平、公正价值观,有关农民工流动人口的社会政策有很大进步。但是,受限于农民工群体的弱势地位,缺乏利益表达渠道与政治参与能力,也无法与用人单位代表的资方进行有效地讨价还价,实际的政策执行效果并不理想。随着我国农民工流动人口群体内部出现分化,相关社会政策应该积极转变,应更多地关注农民工群体的城市融入问题。