我国乳品安全规制体系的构成与演变

改革开放以来,我国乳品行业发展迅速,随着生产规模的不断扩大,乳品质量安全问题频发,在2008年发生乳品污染事件后,我国加大了对乳品质量安全的管理力度,乳品安全规制体系逐步趋于完善,但仍然存在诸多弊端和缺陷。为更好地促进我国乳业健康发展,笔者运用规制经济学的相关理论,结合我国乳品安全规制的实践对我国乳品安全规制体系进行了全面分析。首先从规制目标、规制主体、规制客体和规制工具对我国乳品安全规制体系的构成进行了阐述;然后按照我国乳品安全规制体系的完善程度,将规制体系进行分阶段阐述,并总结了每个阶段的特点;最后从规制目标、规制主体、规制客体和规制工具等方面对乳品安全规制体系的改善提出相关建议。     

我国乳品企业自我规制行为及动因研究

我国长期形成自上而下的政府规制使得乳业安全对固有的规制手段有路径依赖,自我规制手段贫乏.2015年修订的《食品安全法》更加重视私主体通过自我规制承担食品安全主体责任.自我规制不仅可以在一定程度上解决政府规制投入资源的有限,而且还具有协同优势,完善政府规制与企业自我规制构成的乳业安全协同规制体系.目前,我国乳品企业自我规...     

我国乳业市场结构与政府规制研究

文章立足于我国目前的乳业市场发展现状,运用市场集中度测度了"乳品危机"前后我国的乳业市场结构,对比分析了"乳品危机"前后我国乳业安全规制的变化,运用灰色关联分析法验证了"乳品危机"前后乳业安全规制与市场结构之间的内在联系,旨在研究我国乳业市场结构与政府规制之间的作用机理,并从规制意识、规制内容、规制程序等方面对乳业安全规制提出了相应的建议。     

我国乳业安全激励性规制政策演化广度分析

近年来我国奶类产量持续稳定增长,我国作为一个乳制品生产大国,乳业已经形成了一个系统的产业链,从饲草种植、奶畜养殖等产业链上游环节到乳制品生产与加工、销售配送等产业下游各个环节。为了保障乳业安全,我国政府出台了大量的强制性规制政策和很多促进乳业健康发展的激励性规制政策,以实现乳业安全的协同治理。2006年7月出台的《中华人民共和国畜牧法》首次明确提出,鼓励和扶持发展规模化养殖以及支持畜牧业进行良种补贴、贴息补助等具体措施。2021年农业农村部出台重点强农惠农政策,推进奶业振兴。本文在梳理2006—2021年我国乳业政府激励性规制政策的基础上,构建了CTAP政策分析框架,基于时间视角从政策内容（C）、政策类型（T）、政策发文主体（A）与政策力度（P）四个方面对我国乳业安全政府激励性规制政策的演化广度进行分析,明晰我国乳业激励性规制政策演化特征及其未来发展趋势。     

乳品质量安全法律监管的问题及对策——从麦趣尔“丙二醇”事件切入

法律监管是乳品质量安全的重要防线。麦趣尔集团股份有限公司超范围使用“丙二醇”添加剂事件，再一次凸显了乳品质量安全法律监管问题的严峻性，揭示了我国乳品质量安全法律监管体系存在缺陷、机制存在漏洞、警示效果甚微的问题。这些问题出现的原因在于法律监管意识不强、部门协调性差以及监管手段不完善。通过健全乳品质量安全法律监管体系、加强乳品企业合规建设、提高消费者乳品质量安全意识，能够实现乳品质量安全监管的法治化、现代化以及体系化。     

乳品质量安全追溯体系分析

随着社会的发展和生活水平的提高,人们对乳品质量安全越来越关注.然而,随着乳品供应链的日益延伸和行为参与人的日渐复杂,消费者很难获取到乳品的质量安全信息.乳品质量安全追溯体系作为乳品质量安全管理的有效手段,越来越受到有关部门和广大消费者的关注.本文针对我国乳品质量安全情况阐述建立质量安全追溯体系的必要性,分析推广乳品质量安全追溯体系所面临的问题,研究搭建乳品质量安全追溯体系框架,并针对体系建设提出一些政策建议.     

乳品产业链主体利益共享机制研究进展

乳品产业的健康、可持续发展离不开各利益主体的共同作用,乳品产业链利益共享机制的研究也契合了新时代下"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念。文章从乳品产业链、利益共享机制选择、乳品产业安全等视角出发,通过系统梳理与整合国内外相关文献研究现状,理清了乳品产业链利益共享影响因素及经济后果,对深入研究乳品产业链上"供产销"主体的利益表达、利益整合、利益分配、利益补偿、利益规范共享机制奠定文献基础。最后提出加大上游奶源的控制、加强质量监管力度,从根源上提高乳品产业安全、降低风险,以促进乳品产业链可持续发展。     

信息共享视角下的乳制品供应链发展问题及对策研究

笔者以乳制品供应链为研究对象,针对乳制品供应链发展中存在的问题,从奶牛养殖户和消费者信息意识、成员企业间信息对称情况、信息化建设等角度对其进行深入分析,提出了建立信息培训基地、完善信息网络建设、建立质量安全信息追溯体系、加强物流信息化建设和开展新型销售模式、加大乳品宣传教育和健全乳品监管制度等促进乳制品供应链发展的策略,以期实现信息共享背景下的乳制品供应链的高效运作以及乳制品行业的健康持续发展。     

无公害牛奶生产的饲养与管理

当前,我国奶业发展面临的最突出的问题是奶价持续下跌,奶农卖奶难、倒奶和乳企限收拒收。其原因:一是国外乳品竞争优势大造成乳品进口数量持续增加;二是消费者对国产乳品仍缺乏足够信心;三是乳品的质量意识还有待提高。本文从无公害牛奶生产的饲养管理角度,对乳品质量的提高提出了具体的操作要求,以期对我国奶业发展有所帮助。     

我国乳品质量安全现状及对策分析

作为我国食品产业的支柱行业之一,乳制品行业具有巨大的市场需求和广阔的发展前景。随着一系列乳制品法规政策、标准制度的颁布,以及政府监管力度的加强,我国乳品安全水平得到大幅提升,但仍有乳品安全事件发生。本文分析了我国目前乳品安全现状和在乳品安全监管方面存在的问题,并借鉴国外食品安全监管经验,对加强乳品质量安全控制与监管提出了健全完善乳制品质量安全保障体系、建立大市场并行的监管模式、加大乳品质量安全监管力度的对策与建议。     

基于原料乳质量安全的供需双方合作博弈研究

乳制品质量安全问题频发,原料乳质量安全刻不容缓。文章以博弈理论为基础,采用定性分析的研究方法,分析了原料乳供需双方的利益向导,对利益主体间的博弈情况进行了整体分析,提出了违约金的高低及原料乳合同价格的高低是影响原料乳供需关系稳定的重要因素。最后根据模型结果从政府、乳品企业和第三方检验三个方面提出相应的对策。     

基于原料乳质量安全的供需双方合作博弈研究

乳制品质量安全问题频发,原料乳质量安全刻不容缓。文章以博弈理论为基础,采用定性分析的研究方法,分析了原料乳供需双方的利益向导,对利益主体间的博弈情况进行了整体分析,提出了违约金的高低及原料乳合同价格的高低是影响原料乳供需关系稳定的重要因素。最后根据模型结果从政府、乳品企业和第三方检验三个方面提出相应的对策。     

基于产业组织模式优化的乳品全产业链协同发展研究

我国是原奶生产大国,但乳品产业竞争力与乳业发达国家相比尚有较大差距,主要由于我国乳品产业组织结构松散,各产业主体之间地位不平等以及由此带来的利益分配不合理。当前正值我国乳业转型发展关键期,平衡好产业链各主体间的利益关系、做到协同发展尤为重要。奶农共建牧场企业是乳品产业组织模式优化的战略之选,有助于提升奶农的组织化程度和市场地位,平衡奶农与奶企之间的利益关系。奶企作为产业链的核心,必需加强对乳品全产业链的协调控制。为此,本文提出要以龙头奶企为核心,通过优化产业链纵向组织关系与横向市场结构,来实现全产业链的协同稳步发展,同时还要加强政府政策的支持与乳品行业协会的协助。     

国外食品召回制度对我国乳制品召回制度的启示

文章比较了发达国家食品安全召回制度,分析了我国乳品召回制度存在的问题,在借鉴国外食品安全召回制度的基础上对如何完善我国乳品安全召回制度提出了具体建议。     

影响原料乳品质的因素分析

随着社会经济的发展和国家的重视,我国奶业得到了迅猛发展,随之而来,人们也更加重视乳品安全问题。笔者结合现有研究从遗传、营养、环境和疾病感染等方面分析了影响原料乳品质的因素。     

江苏旅游安全问题初探

旅游安全是旅游行业的生命线。本文通过对旅游安全内涵进行界定,从旅游主体安全、旅游媒介安全以及旅游客体安全出发,结合江苏旅游的特点,研究江苏旅游安全的主要表现形态,并从旅游者、旅游企业、政府三个层面提出建议。     

关于高速铁路安全规制管理问题的研究

近年来,高速铁路所暴露出来的安全问题昭示着我们应该加强安全规制管理。从硬件方面看,高铁在桥路轨道、机车车辆、牵引供电、远程调度、通信信号、运输指挥等方面运用最新成果,确保高铁安全运营。从软件方面看,高铁加强前期招投标规制管理,监理人员对整个施工全过程进行实时监管,其他相关部门不定期对供应材料的质量进行试验与抽查,把可能出现的安全问题消化在施工过程中。同时,建立了日常检修制度,事故紧急救援制度,最大限度地降低次生安全隐患及安全事故的发生。但是,现有的高铁项目在工程建设过程中存在着较为严重的质量问题,高铁安全应急管理体系尚不健全,故障预警及现场处置机制没有很好地发挥作用。为此,应该健全高铁安全规制管理法规,健全高铁安全标准体系,建立健全高铁安全监督体系,建立起合理的赔偿机制,将安全规制管理落实到每一个环节,使高铁切实成为一种安全、快捷的交通运输工具。     

黑龙江省生鲜乳质量与安全第三方检测体系建设与应用进展

<正>黑龙江省是国家重要的生鲜乳和乳品生产基地,乳品质量和安全监管备受重视,此项工作长期处于全国领先水平。为保持产业优势,维护生鲜乳收售双方的平等利益,针对黑龙江省生鲜乳生产布局分散、单体生产规模小、生鲜乳运输半径大的生产现状,黑龙江省于2011年启动建设生鲜乳质量与安全第三方检测体系,实施生鲜乳质量安全第三方检测工作,3年来该体系建设取得显著进展,对维护和推动黑龙江省乳业生产和乳品加工业健康发展发挥了不可替代的     

博弈论视角下法律约束力对乳品企业生产行为的影响

乳品安全生产本应该是乳品企业诚信经营的内在必然要求，也是保障消费者合法权益的根、本措施。然而我国市场经济不完善，法律保障体系不健全等因素不能完全保证乳品安全供给。本文通过在无法律约束力和有法律约束力2种条件下，对比分析乳品企业和监管机构的博弈，探讨了法律约束力对乳品企业生产行为的影响，并提出了完善相应的法律法规体系，保障乳品企业进行安全生产的对策建议。     

乳品质量安全是奶业发展的生命线

本文是在9月7日召开的中国奶业协会四届三次理事会上刘成果理事长所作的主题报告。在我国奶业发展中．乳品的质量安全问题已越来越受到业内和社会的广泛关注。文中分析了我国乳品质量安全的现状和产生问题的主要原因．从宏观上分析政府、企业、行业协会三个层面在确保乳品质量安全上负有的责任和义务，提出了“以法治奶、齐抓共管”的要求。有很强的针对性和指导意义。现全文发表，供参考。