美国的农业补贴

1933年,罗斯福执政时期的美国国会通过《农业调整法》,政府开始全面干预农业,提供大量政策支持和补贴。过去80年中,美国的农业补贴机制时有更变,但是其最根本的目的始终如一：稳定农产品价格的同时,保证农民（农场主）的收入。     

美国新农业法提案中粮油生产补贴政策相关变化

美国2002年制定的农业法案已于2007年9月30日到期，新法案正在制定。目前的主流预期是新法案中核心的农产品补贴政策的总体思路不会改变。研究美国新法提案中关于农产品补贴政策的相关变化．可以更早地预判美国即将出台的农业法案对中国市场的影响。提案对农产品补贴政策的修订主要包括提高直接补贴水平．建立基于市场的贷款率补贴和基于收入而非价格的反周期补贴政策。     

中外农业补贴政策的比较分析

<正> 一、中外农业补贴的比较 1.支持力度比较。1998年美国、欧盟和日本三方农业补贴占WTO农业补贴总额的89％,其中欧盟占44％、美国占24％、日本占21％。1996～1998年,我国“绿箱”、“黄箱”支出合计约为200亿美元,相当于农业总产值的8.1％。2001年美国农业国内支持为970亿美元,相当于其农业总产值的50％。中国农业国内支持总量约相当于欧盟的1/10,美国的1/4。美国新农业法计划在今后6年增加约1 900亿美元的农业支持,进一步加大对农业的支持力度。     

美国联邦政府农业补贴(下)

(4)反周期支付。反周期支付是“2002年农业法”提出的新补贴措施,在某种程度上是“1996年农业法”废弃的差额支付的恢复,但同时考虑了“直接支付”的因素。其具体操作办法是:事先由农业部确定一个目标价格,当市场价格加上“直接支付”高于目标价格时,不启动反周期支付;而当市场价格加上“直接支付”低于目标价格时,用反周期支付补偿两者之间的差价。4.紧急援助紧急援助是1998年推出的一揽子援助项目,以基金形式向遭受自然与市场灾害的农民提供援助补贴。1996年固定补贴办法实行以后,国际和美国国内谷物市场价格连年大幅度下降,固定补贴无法…     

美国农业补贴刚性:收入平价、安全网与支付限制

文章回顾了美国农场补贴政策的由来，并对美国农业部《2007年农场法建议稿》中农场补贴限制建议进行了剖析，指出任何对农场支持机制的修改，都涉及到美国国内各方面，代价巨大。补贴限制可能只能限制补贴增加的速度，无法改变“收入平价”的刚性原则。     

日本的农户直接支付政策及其评价

２０００年，日本的农业政策中第一次出现了对农户进行直接收入补贴的《针对山区、半山区地区等的直接支付制度》。日本之所以在２０世纪末、新一轮ＷＴＯ谈判即将开始的时候出台针对农户的直接支付政策，是和其山区、半山区地区所面临的经济、社会发展停滞甚至倒退，以及以ＷＴＯ为代表的国际规则对国内原有区域和产业扶持政策的制约有着密切的关系的。一、政策出台的背景１９９９年７月，日本全面修订了１９６１年制定的《农业基本法》，出台了以确保食品供给、农业综合性职能发挥等为基本思想的《食品·农业·农村基本法》（以下简称新基…     

美国的农业立法

经过半个多世纪的演化，美国已形成以农业法为基础和中心，100多个重要法律为配套的一个比较完善的农业法律体系，美国农业已经走上了以法治农的轨道。1 制定和修订适应各个时期统帅农业整个经济活动的农业法　1929年全美农业净收入达120亿美元，1933年下降到66亿美元；1930年负债农场达252万个，占农场总数654万个的385％。面临日趋严重的农业问题，美国政府开始尝试用法律来解决农业问题。1932年民主党人执政后，为了实施政府对农业的有效干预，立即倡议制定《农业调整法》，并于1933年12月由国会通过了这部大法。《农业调整法》的基…     

解决中国“三农”问题之设想——以WTO农业补贴为视角

中国“三农”问题是党和国家高度关注的问题。中国入世后,对“三农”问题的解决既带来了机遇,又带来了挑战。中国政府应当在充分认识WTO农业补贴规则的基础上,趋利避害,利用农业补贴规则来解决“三农”问题。政府应当加大对农财政支出,利用“绿箱”政策完善“三农”基础设施建设,尤其是加大农村社会事业投入和农民教育投入。用尽“黄箱”政策,将对流通领域的补贴转为对农民的直接补贴。开始试用“蓝箱”政策,以完成农业区域的结构化和产业化,突出优势农业。     

内蒙古2006年农机购置补贴政策概况

2004年以来,党中央以三个“一号文件”的形式,出台了以“三减免、三补贴”等为主要内容的支农惠农政策。2004年11月1日开始施行的《中华人民共和国农业机械化促进法》第27条明确规定:“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进     

我国粮食直接补贴政策的效应分析

一、我国目前的农业补贴情况与分析（一）我国实施粮食直接补贴政策的背景任何一项政策出台都有其特定的原因。我国粮食“直补”政策的出台也有其特殊的背景．具体来说主要有以下几个方面。     

美国农业价格补贴政策发展及启示

长久以来,美国对农业始终高度重视,针对农产品价格相继出台了多项政策,其突出特点在于:政府设定目标价格支付差额支票、依托于历史数据而确定补贴平均标准基础、补贴方式多种多样且覆盖的品类繁多等。中国在制定粮食价格政策的过程中可借鉴美国的有关做法,并根据国情出台相关政策,使得我国现阶段农产品价格补贴计划得以更好地进行,进而促进我国农业快速发展。     

美国农业绿色补贴计划

一、美国农业绿色补贴计划的由来美国农业补贴计划始于美国经济大萧条时期 ,然而 ,美国农业经过了几十年的发展 ,农业现代化已经基本实现 ,国家市场运行机制日益完善 ,以及农民抵抗自然灾害能力已有大大增强 ,今天再继续实施这项补贴计划 ,到底还有没有必要？到底还有多大的现实意义？前几年开始 ,这些问题就在美国参众两院及广大公众中引起了很大的争议。争论的焦点是 :（１）长期以来 ,人们一直认为农业补贴是一个国家粮食生产的重要保障 ,随着农业的工业化和集约化 ,农民旱涝保收的能力大大提高 ,加之一套完整的农业保险制度 ,使这项补贴…     

云南省农业厅致全省农民朋友的公开信

农民朋友们： 你们好!为减轻农民劳动强度，改善农业生产条件，提高农业物质技术装备水平，党中央、国务院从2005年开始出台了农机购置补贴政策，安排专项资金对农民购买农机具给予一定比例的补贴，云南省委、省政府也高度重视，安排省级财政专项补贴资金予以配套，政策自实施以来，得到了农民朋友们的广泛好评。     

浅议我国现行农业补贴制度的改革

农业补贴主要是指政府通过财政手段对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。根据WTO《农业协议》,农业补贴主要可以分为“黄箱补贴”和“绿箱补贴”两种。“绿箱补贴”是指政府执行的对贸易没有或仅有最微小的扭曲作用．对农产品生产影响很小,以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施。     

论罗斯福新政时期的农业立法

1929~1933年爆发的经济危机使美国的农业遭受了沉重的打击,为了使国民经济渡过危机,新上任的美国总统罗斯福抛弃了过去联邦政府不干预经济的思想,主张联邦政府应当积极地干预和调控经济发展。在这种指导思想下制定了一系列新政立法,农业立法是其中的重要组成部分,其内容包括1933和1938年《农业调整法》等。新政时期的农业立法挽救了濒临破产的美国农业,确立了美国当代农业立法的一些基本制度,具有里程碑式的意义。     

加入WTO以来中国农业补贴政策的实施与调整

中国加入世界贸易组织(WTO)以来,政府相继出台了一系列农业补贴政策,并逐年加大各项农业补贴的政策的财政支持力度,扩大补贴范围,2008年仅对种粮农民的两项直接补贴资金规模达到633亿元[1].作者主要研究中国 A.WTO后各项补贴政策出台至今在政策目标、补贴标准、补贴强度、补贴方式、补贴范围等方面的实施与变动与现状.研究发现,补贴标准上,各省虽有提高,但是主要以主产区为主,吉林、黑龙江的补贴标准提高较多,而北京、天津等主销区标准变化不大;补贴到户的方式上,很多省份趋向采取将按粮食实际种植面积补贴改为按核定面积补贴.     

国外棉花补贴政策对新疆棉花生产的启示

[目的]对国外棉花补贴政策进行分析,为优化新疆棉花补贴和农业保险政策提供借鉴.[方法]采用文献调查方法,对相关文献进行梳理和对比研究,总结归纳国外棉花价格支持政策和农业保险政策.[结果]高额的补贴对促进棉花生产发挥了积极作用.印度和巴西实行棉花价格支持政策,按棉花产量(或出售量)计算补贴金额,核算简单;巴西和美国对农业保险给予保费补贴,且越发达的国家补贴水平及保障水平越高,美国立法保证农业保险的实施.相比之下,新疆棉花目标价格政策运行成本较高,补贴金额核算程序复杂,补贴项目相对较少;受制于地方经济发展水平,地方财政对农业保险投入有限;由于缺乏相关法律法规影响了棉花补贴政策的实施效果和可持续性.[建议]新疆应扩大棉花补贴范围,确保棉农种棉收益;加大对棉花保险的投入和支持力度,降低棉花生产风险;尽快出台棉花补贴和棉花保险的相关法律,提高政策实施效果.     

美国农业补贴政策分析

美国持续增强的农业补贴政策,使农民的利益得以保护,并使美国大宗农产品价格在国际市场上具有强大的竞争力,对美国农业贸易的扩大和发展具有重要积极作用.充分探讨了美国新农业法关于农业补贴方面的变化对中美两国各自农业贸易的影响,并提出了中国农业补贴政策方面应采取的对策建议.     

美国新农业法案的变化特征与影响

2013-2017的未来5年新农业法案立法程序已经启动,参众两院经协商讨论最终于2012年9月达成《2012农业改革、食物与就业法案》草案.基于美国财政预算紧张、农产品价格上涨、农业风险增大等原因,新法案草案将取消或大幅削减直接支付补贴,调整目标价格及目标收入补贴,加大农业保险补贴来化解农业经营风险.此外,该草案还将通过“削”与“增”启动农产品市场贸易自由化改革.这些调整,将对世界农业及经济发展产生深远的影响.     

国内支持政策与我国农业补贴关系研究

WTO《农产品协议》下将各国的农产品补贴政策定性为“黄箱”、“蓝箱”和“绿箱”政策3种。我国政府对农业的支持力度与补贴水平与发达国家相差甚远,却在形式上采取了属于“黄箱”政策范畴的间接补贴(价格支持),而这正是《农产品协议》中需要作出削减承诺的补贴形式。建议我国政府尽快将农业间接补贴转换为农业直接补贴。