深化林业改革 发展非公有制林业经济

发展非公有制林业是当前林业改革的重要内容，也是实现林业超常规，跨越式发展的重要途径，非公有制林业具有产权明晰、利益关系直接、经营机制灵活等优势，是搞好林区森林资源保护管理的重要形式。发展非公有制林业要以江泽民“三个代表”重要思想为指导，遵循“三个有利于”和林业分类经营、分区管理的原则，加强规划、引导，大胆创新，实行以法治林，规范管理，创造一个有利于非公有制林业发展的环境，形成国家、集体、个人一起发展林业的大林业格局，为保护森林资源，维护生态平衡，实现林业跨越式发展做出贡献。     

对非公有制林业发展的几点建议

成阳市的非公有制林业始于20世纪90年代中期的林业“三定”，经过20多年的努力，非公有制林业不断发展壮大。从个别农户承包集体林，发展到购买“四荒”地造林；从小规模零散承包到大规模、大投入集中连片治理：从单纯的栽树种草到开展形式多样的林业产业，尤其是国家实施“退耕还林”工程后，非公有制林业以其投资主体明确、经营方式灵活、信息量大、与市场联系紧密等优势，成为成阳林业建设的一支重要力量。     

努力把集体林区的国有林场做大做强

南方集体林区，都有一些相当规模的国有采育林场（以下简称国有林场），在大力发展集体林业和放手发展非公有制林业的同时，努力办好、力求做大做强国有林场，对于加强生态建设，壮大林业产业，增加林产品有效供给，促进集体林业发展，都有着十分积极的意义。     

非公有制林业发展初探

十一届三中全会以来，我县林业经历了“五八消灭荒山”、“林业二次创业”“林业‘十一’五发展规划”等一系列林业建设项目工程落实，林业建设长足发展。近年来，掀起全社会办林业热潮，鼓励群众承包造林、山场拍卖流转，涌现出大批非公有制林业经济。全县林地面积211．1万亩，其中国有集体林地129．9万亩，现集体林地约113．3万亩对外进行承包、拍卖，非公有制林业经营面积达到91％（包括已有79．7万亩个人经营），     

广东：用“三驾马车”发展非公有制林业

广东非公有制林业产业起步于20世纪80年代初。特别是1994年在全国率先实行林业分类经营改革后,各级政府及林业主管部门采取更加积极的措施,支持非公有制林业产业发展,使非公有制林业产业得到迅猛发展。目前,非公有制投资造林及兴办林产加工经营企业几乎覆盖广东所有的市、县、乡镇,基本上形成了非公有制、集体和国有多种所有制并存、共同发展、相互促进的格局。据统计,广东省现有的20300多家木材加工经营企业中,民营企业17100多家,占84.2%,外资及合资企业227家,占1.1%,非公有制企业年产值1400多亿元,占全省林业产业总产值70%以上,成为广东省…     

广东非公有制林业发展现状及对策

1993年,广东省实现绿化达标后,广东务林人进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,及时调整林业发展战略思路和政策措施,打破所有制界限,鼓励和引导各种非公有制林业的发展,广泛吸纳社会资金参与林业建设,非公有制林业发展异军突起,成为林业建设的一支生力军,基本实现了由部门办林业向社会办林业的重大转变,初步形成了个体、私营、外商、集体和国有林业多种所有制并存、共同发展、互相促进的格局。     

非公有制林业发展的机遇、障碍和对策

非公有制林业发展的机遇据有关部门２００１年对１４个省区和３个国有森工集团调查统计，非公有制林业占有林地总面积的２３．５％，占林分总面积的１６．１１％，占活立木蓄积的１１．４８％，占林分蓄积的９．７６％。全国不少地方通过发展非公有制林业，促进了林木、林地使用权合理流转，按照市场机制优化配置，带动了资金、技术、人才、劳动力向林业领域的流动，形成了新一轮的林业产业分化和社会分工，出现了外部投资增加、科技水平提高、生产手段和生产条件改善、经营水平提高的喜人形势，并打破了单纯依赖国家和集体投资的局面，在很…     

解放思想与时俱进推进非公有制林业健康发展

党的十六大明确提出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。大力发展非公有制林业，对充分调动社会各方面力量投入林业建设加快林业跨越式发展，建设秀美山川具有重要作用。在全面建设小康社会的伟大进程中，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的宏伟目标，呼唤着非公有制林业有一个大发展；推进林业实现跨越式发展，为非公有制林业发展提供了广阔的空间；持续增长的多样化需求，为非公有制林业发展创造了无尽的动力。非公有制林业显示出旺盛生机和活力回顾非公制林业的发展历程，我们可以看到，非公有制林…     

巢湖市非公有制林业发展现状与对策

1 全市非公有制林业发展历史沿革与现状 我市社会办林业起步于二十世纪八十年代林业“三定”，发展过程可分为三个阶段。一是起步阶段，出现于80年代初至中期，少数农户利用个体责任山、集体荒山进行承包按股分成，开展造林。如含山县易厚掌、任良平，无为县的王易旭等，其中易厚掌承包规模最大，他承包荒山面积2000多亩，营造国外松林。这一阶段的非公有制形式单一，总量有限，社会的认同程度低。二是发展阶段。80年代后期至90年代中期，部分农户或少数企事业单位职工、个体私营者开展对责任山、集体山场进行租赁，买断或承包造林，如庐江县林业局职工，承包荒山营造经济林，庐江县林业站职工，自办育苗基地，庐江县新渡乡群众，含山县福山农民利用承包土地搞苗木花卉生产。这一阶段的发展处于相对缓慢期，社会参与度不高，规模相对较小，经营形式以承包、联办、家庭自办为主，主要集中在林业一产。三是全面开发阶段。90年代后期至今，特别是近几年来，随着国家退耕还林等林业重点工程的实施，特别是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》下发后，我市非公有制林业如雨后春笋，发展迅猛，并以灵活的营林机制，明晰的产权关系为特征。这一阶段非公有制林业发展快，经营形式多样化，社会各界参与度高，资金引进渠道广，涉及林业的各个方面。     

福建省发展非公有林业的思考

近年来，福建省非公有制林业不断地发展壮大，已成为林业经济的重要组成部分。文章在分析福建省非公有制林业基本情况的基础上，提出引导非公有制经济参与林业发展的措施以及发展非公有制林业的思路和建议，为我省进一步发展非公有制林业提供参者。     

浅析非公有制林业发展及其法制建设

近年来，以林地使用权和所有权分离为核心，多种非公有制经济成分参与林业建设的非公有制林业在全国各地蓬勃发展，显示出不可挡的趋势。党的十六大进一步确立了非公有制经济的发展地位，非公有制林业发展将进入一个新的时期，但由于非公有制林业经济刚刚起步，没有形成一个完善的体系，致使在具体操作中，存在着许多问题。本文从分析非公有制林业存在的问题出发，提高具体解决措施，强调了完善非公有制林业法制建设的重要性，及其立法建议。希望能够更加完善非公有制林业的法制建设。     

浅谈非公有制林业的发展障碍与对策

阐述了非公有制林业的内涵和外延，以及法律地位。通过对四川省非公有制林业发展现状、发展障碍的分析，提出加快发展非公有制林业的建议与对策。     

我国非公有制林业的发展思路

发展非公有制林业是目前我国林业改革的主要内容，也是保护森林资源，保持生态平衡，搞活林区经济，实现林业跨越式发展的一条重要途径。文章从我国非公有制林业发展的历史进程和重要意义入手，对如何发展非公有制林业作了一些初步的探索。     

福建非公有制林业持续健康发展的思考

在论述福建省非公有制林业发展现状的基础上，分析了当前福建省非公有制林业发展中存在的问题，提出福建省非公有制林业持续健康发展的对策。     

五台林区非公有制林业发展的调查

近年来，五台林区认真贯彻落实党的“十五大”精神，紧紧把握现代林业的发展趋势，审时度势，锐意创新，从本区实际出发，大力扶持和发展非公有制林业，使非公有制林业得到快速发展，从而促进了全区林业的发展。五台林区非公有制林业的发展，为建设“绿色山西”做出了贡献。     

山西非公有制种苗基地发展策略探讨

非公有制种苗基地是指个体户、私营企业、股份制、联营合作等非国家、集体主体建立的种苗生产基地。近几年,随着我国社会主义经济体制改革的不断深入和林业六大生态工程的全面启动,山西省的非公有制林业有了较快的发展。特别是2001年全省第五次林业工作会议上,省政府出台了《关     

“山川秀丽杯”中国非公有制林业发展有奖征文启事

为了响应国家林业局党组提出的大力发展非公有制林业的号召，大力改善生态环境，实现林业跨越式发展；为了广泛了解、征求各界意见和观点，探索林业非公有制经济发展，促进对非公有制林业进行系统全面的研究，并为将于年内召开的“中国非公有制林业发展高层论坛”创造条件，国家林业局经济发展研究中心、浙江省林业局、福建省林业厅、广东省林业局、海南省林业局、新疆山川秀丽生物有限公司决定联合举办“山川秀丽杯”中国非公有制林业发展有奖征文活动。一、征文主要内容１．非公有制林业的理论认识、发展历程及前景展望；２．非公有制林业…     

全椒县农村林地承包经营现状及管理对策

地处皖东的全椒县自2000年全面推进林业产权制度改革以来，通过明晰所有权，转让使用权，搞活经营权等形式，大力发展非公有制林业。在政策引导下，原有林业体制的突破，机制的激活，加上全社会参与，为全县集体林业发展注入了强大动力。特别是通过承包经营，充分挖掘现有林业资源的巨大潜力，把农村林业资源优势转化为经济优势，实现了多种所有制经济共同发展。     

辉南县非公有制林业发展状况及对策

通过对辉南县非公有制林业发展状况的调研，明确了非公有制林业的地位与作用，提出了非公有制林业在发展过程中存在的问题，并对其今后的发展提出了对策。     

浅谈非公有制林业在林业发展中的地位与作用

从非公有制林业的产生、发展情况，结合我国林业产权制度的改革，就非公有制林业在我国林业发展中的地位与作用，及其今后的发展作了论述和探讨。